隨著我國國家核電技術(shù)公司與美國西屋公司簽訂第三代核電技術(shù)轉(zhuǎn)讓，中國核電體制、競爭格局正在悄然發(fā)生變化。其中引人矚目的是中國電力投資集團(tuán)(簡稱:中電投)的崛起，打破了中核集團(tuán)和中廣核集團(tuán)掌控中國核電項目的“雙寡頭”格局。
中電投崛起
3月1日，我國國家核電技術(shù)公司與美國西屋聯(lián)合體在北京簽署第三代核電自主化依托項目核島采購及技術(shù)轉(zhuǎn)讓框架合同，這表明我國核電自主化依托項目正式確定選用西屋聯(lián)合體的ＡＰ１０００方案。
國家從２００３年啟動了第三代核電自主化依托項目的招標(biāo)組織工作，國際上多家著名廠商參與了競標(biāo)。
此次核電自主化以浙江三門、山東海陽兩個項目共四臺機(jī)組建設(shè)為依托。
據(jù)介紹，浙江三門項目持股狀況是：中核集團(tuán)占51%，浙江省能源集團(tuán)占20%，中電投占14%，中國華能集團(tuán)占10%、中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)占5%。
山東海陽項目持股狀況是：中電投占65%，山東國際信托投資公司占10%，煙臺電力開發(fā)公司占10%，其他三家國電集團(tuán)、華能集團(tuán)和中核集團(tuán)各5%。
一個值得注意的細(xì)節(jié)是，在山東海陽項目中，中電投成為控股方，這也是該集團(tuán)自2002年底成立以來，第一次成為核電項目的控股股東。這意味著中核集團(tuán)和中廣核集團(tuán)掌控中國核電項目的“雙寡頭”格局逐漸被打破。
2002年，電力行業(yè)廠網(wǎng)“分家”時，中電投就承接了原國家電力公司幾乎全部的核電資產(chǎn)，其持有的核電機(jī)組占全國核電總裝機(jī)容量的15%。但是，由于核電的特殊性，在海陽項目之前，我國核電項目全部由中核集團(tuán)和中廣核集團(tuán)控股。
隨著核電大開發(fā)時代到來，會不會有更多的控股主體出現(xiàn)？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這取決于幾大因素：一、核電盈利水平；二、技術(shù)水平；三、政府態(tài)度。
“國內(nèi)其他電力集團(tuán)要想控股的話，至少要準(zhǔn)備十年。”業(yè)內(nèi)人士稱。而按我國政策，外資不能控股核電項目。
成立專門公司消化新技術(shù)
第三次核電技術(shù)引進(jìn)，給我國核電行業(yè)帶來另一個變化：中國核電引進(jìn)體制發(fā)生重大變化，即成立專門的國家核電技術(shù)公司，由其負(fù)責(zé)第三代核電技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收與創(chuàng)新。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，與美國西屋聯(lián)合體簽約當(dāng)天，簽訂的是兩個框架性協(xié)議，一個是核島采購框架合同。在這個合同中，中核集團(tuán)控股的三門核電有限公司和中電投集團(tuán)控股的山東核電有限公司作為采購方，西屋聯(lián)合體作為供貨方；一個是技術(shù)轉(zhuǎn)讓框架合同。該合同國家核電技術(shù)公司是受讓方，西屋聯(lián)合體及其分包企業(yè)作為轉(zhuǎn)讓方。
國家發(fā)改委副主任張國寶指出，我國政府極為重視核電事業(yè)發(fā)展，近日正式批準(zhǔn)并組建成立了國家核電技術(shù)公司。據(jù)介紹，國家核電技術(shù)公司的定位，主要是引進(jìn)、吸收、消化和創(chuàng)新第三代核電技術(shù)。
據(jù)透露，中電投黨組書記、總經(jīng)理王炳華兼任國家核電技術(shù)公司董事長。
“第三代核電技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收是一件難度很大的事，一般企業(yè)力量沒有那么大，由國家專門成立一家公司做消化吸收的工作，之后再將這一技術(shù)轉(zhuǎn)給國內(nèi)企業(yè)，這樣可以在更高的起點上創(chuàng)新，更有利于解決能源安全?！睒I(yè)內(nèi)人士如此說。