中國—東盟能源合作漸入佳境
東盟是中國的近鄰，由于其是我國能源的重要供給地及我國能源企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的重要實(shí)施地，使東盟在我國的對外能源戰(zhàn)略中占有重要地位。隨著我國與東盟之間的合作不斷深入及東盟自由貿(mào)易區(qū)的逐步建設(shè)，也必將使雙方間的能源合作得到進(jìn)一步深化。
能源合作勢不可擋
不久前結(jié)束的第二屆東亞峰會(huì)上，與會(huì)的東亞國家領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署的《東亞能源安全宿務(wù)宣言》(下稱《宿務(wù)宣言》)提出，利用可再生的生物燃料和水力資源將成為國家能源政策的一個(gè)重要方面，并重申本地區(qū)國家將共同努力，確保地區(qū)能源安全。
在《宿務(wù)宣言》簽訂不到一周的時(shí)間里，中國石油天然氣勘探開發(fā)公司宣布獲得緬甸若開邦西岸附近三個(gè)海上區(qū)塊的石油勘探權(quán)。同時(shí)，印尼種植商SMARTTbk也于1月9日宣布已與中國海洋石油總公司、香港能源有限公司簽署了一項(xiàng)乙醇合營項(xiàng)目，三方將成立合資公司，共同開發(fā)以棕櫚油為主的生物柴油及以甘蔗或樹薯為主的乙醇汽油。
聯(lián)想到去年7月，廣西率先提出了構(gòu)建“泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”和“中國－東盟區(qū)域一軸兩翼新格局”的構(gòu)想，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)降稅計(jì)劃隨之啟動(dòng)。去年12月30日，北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)投資最大的工業(yè)項(xiàng)目——中國石油1000萬噸級煉油項(xiàng)目，在欽州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式啟動(dòng)。
展望未來，中國與東盟將于2010年建成中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，屆時(shí)將形成一個(gè)具有17億消費(fèi)者、GDP達(dá)到2萬億美元和貿(mào)易額估計(jì)達(dá)到1.23萬億美元的經(jīng)濟(jì)區(qū)，這將是世界上由發(fā)展中國家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。
這一切都說明“中國與東盟的關(guān)系正處于歷史最好的發(fā)展時(shí)期”，中國-東盟經(jīng)濟(jì)共同體日漸形成。
合作基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)固
早在上個(gè)世紀(jì)70年代，中國與東盟的能源合作就已開始，但是雙方的深入合作還是在1993年中國成為能源凈進(jìn)口國之后。同年3月，中國石油在泰國邦亞區(qū)塊獲得石油開發(fā)作業(yè)權(quán)，這是中國石油首次在海外獲得油田開采權(quán)益。2005年，中國從東盟國家進(jìn)口了近1000萬噸的原油和600萬余噸的成品油，占同期我國原油、成品油進(jìn)口總量的7．5％和22％。
目前越南、印尼和馬來西亞是我國在東南亞的三大石油進(jìn)口國，成品油進(jìn)口主要來自新加坡，成品油出口則主要面向越南。此外，我國從2001年開始與文萊簽訂了采購石油的長期合同。目前泰國每年向我國出口35萬噸液化石油氣，占泰國液化石油氣總出口量的一半。印尼天然氣出口商憑借其雄厚的實(shí)力和先進(jìn)的技術(shù)，已在珠江三角洲液化天然氣項(xiàng)目中段建設(shè)招標(biāo)中獲勝，馬來西亞國家石油公司也計(jì)劃把它的首個(gè)液化天然氣項(xiàng)目定址上海。
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷需求和地理位置臨近帶來的運(yùn)輸優(yōu)勢，東盟國家成了中國能源企業(yè)的重要投資對象。最近兩年，中國能源企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，明顯加大了在東盟的投資力度。
在緬甸，中國石化獲得了6個(gè)沿海地區(qū)區(qū)塊的勘探開采權(quán)，總開采面積已經(jīng)超過我國渤海油田。在印尼，中國海油擁有9個(gè)區(qū)塊的權(quán)益，中國石油擁有7個(gè)合同區(qū)塊的權(quán)益，中國石化在印尼也擁有1個(gè)勘探區(qū)塊。在泰國，中國石化與泰國國家石油公司（PTT）已簽訂了一份長期液化石油氣及成品油貿(mào)易買賣合同。中國海油也正在泰國境內(nèi)尋求合作勘探開發(fā)生產(chǎn)油氣田的機(jī)會(huì)。
據(jù)中國商務(wù)部資料顯示，中國三大油企在全球范圍內(nèi)初步建成的四個(gè)重點(diǎn)能源開發(fā)區(qū)，其中以印尼、馬來西亞和文萊為主的東南亞區(qū)即是其中之一。
互惠互利攜手共贏
東盟一些國家本身自然資源非常豐富。如馬來西亞和越南是重要的石油生產(chǎn)國，而印尼是歐佩克組織（ＯＰＥＣ）中惟一的亞洲成員，文萊則是世界第四大天然氣生產(chǎn)國。在資源的遠(yuǎn)景方面，東南亞地區(qū)能源儲(chǔ)量也極為可觀。
有專家認(rèn)為，我國加強(qiáng)與東南亞產(chǎn)油國的合作，不但有利于促進(jìn)我國與東盟的合作，還對保障能源安全，建立多元化的石油供給體系有很大好處。目前中國從國外進(jìn)口的石油有80%以上要從馬六甲海峽通過，而東盟國家因經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引發(fā)的保護(hù)能源安全的需要，也使得東盟與中國在地區(qū)和全球的能源合作中占有重要地位。
我國與東盟在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在著一些差異，但也有互補(bǔ)性的一面。對于許多東盟國家來說，中國是一個(gè)巨大的市場。我國雖然是一個(gè)重要的出口國，但是在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，中國的進(jìn)口占了更多比例，這給東盟國家?guī)砹司薮蟮氖袌鰴C(jī)會(huì)。
2004年，我國正式加入東盟與中日韓的“10＋3能源部長會(huì)議”，這為我國與東盟各成員國參與彼此的能源計(jì)劃、加強(qiáng)能源對話與協(xié)作提供了一個(gè)新的渠道和機(jī)制。
總之，隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國與東盟的能源合作將得到更大的發(fā)展。然而，由于極具戰(zhàn)略意義的能源資源使得每一個(gè)國家在對外能源合作上都較為慎重。在中國與東盟合作中，如何能夠?qū)崿F(xiàn)既要維護(hù)本國利益，又要照顧他國利益，通過協(xié)商合作實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展并不是一件容易的事情。我們應(yīng)該認(rèn)真考慮如何既能考慮自己利益，又能顧及對方利益的政策，通過合作實(shí)現(xiàn)雙贏。
能源合作勢不可擋
不久前結(jié)束的第二屆東亞峰會(huì)上，與會(huì)的東亞國家領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署的《東亞能源安全宿務(wù)宣言》(下稱《宿務(wù)宣言》)提出，利用可再生的生物燃料和水力資源將成為國家能源政策的一個(gè)重要方面，并重申本地區(qū)國家將共同努力，確保地區(qū)能源安全。
在《宿務(wù)宣言》簽訂不到一周的時(shí)間里，中國石油天然氣勘探開發(fā)公司宣布獲得緬甸若開邦西岸附近三個(gè)海上區(qū)塊的石油勘探權(quán)。同時(shí)，印尼種植商SMARTTbk也于1月9日宣布已與中國海洋石油總公司、香港能源有限公司簽署了一項(xiàng)乙醇合營項(xiàng)目，三方將成立合資公司，共同開發(fā)以棕櫚油為主的生物柴油及以甘蔗或樹薯為主的乙醇汽油。
聯(lián)想到去年7月，廣西率先提出了構(gòu)建“泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”和“中國－東盟區(qū)域一軸兩翼新格局”的構(gòu)想，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)降稅計(jì)劃隨之啟動(dòng)。去年12月30日，北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)投資最大的工業(yè)項(xiàng)目——中國石油1000萬噸級煉油項(xiàng)目，在欽州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式啟動(dòng)。
展望未來，中國與東盟將于2010年建成中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，屆時(shí)將形成一個(gè)具有17億消費(fèi)者、GDP達(dá)到2萬億美元和貿(mào)易額估計(jì)達(dá)到1.23萬億美元的經(jīng)濟(jì)區(qū)，這將是世界上由發(fā)展中國家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。
這一切都說明“中國與東盟的關(guān)系正處于歷史最好的發(fā)展時(shí)期”，中國-東盟經(jīng)濟(jì)共同體日漸形成。
合作基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)固
早在上個(gè)世紀(jì)70年代，中國與東盟的能源合作就已開始，但是雙方的深入合作還是在1993年中國成為能源凈進(jìn)口國之后。同年3月，中國石油在泰國邦亞區(qū)塊獲得石油開發(fā)作業(yè)權(quán)，這是中國石油首次在海外獲得油田開采權(quán)益。2005年，中國從東盟國家進(jìn)口了近1000萬噸的原油和600萬余噸的成品油，占同期我國原油、成品油進(jìn)口總量的7．5％和22％。
目前越南、印尼和馬來西亞是我國在東南亞的三大石油進(jìn)口國，成品油進(jìn)口主要來自新加坡，成品油出口則主要面向越南。此外，我國從2001年開始與文萊簽訂了采購石油的長期合同。目前泰國每年向我國出口35萬噸液化石油氣，占泰國液化石油氣總出口量的一半。印尼天然氣出口商憑借其雄厚的實(shí)力和先進(jìn)的技術(shù)，已在珠江三角洲液化天然氣項(xiàng)目中段建設(shè)招標(biāo)中獲勝，馬來西亞國家石油公司也計(jì)劃把它的首個(gè)液化天然氣項(xiàng)目定址上海。
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷需求和地理位置臨近帶來的運(yùn)輸優(yōu)勢，東盟國家成了中國能源企業(yè)的重要投資對象。最近兩年，中國能源企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，明顯加大了在東盟的投資力度。
在緬甸，中國石化獲得了6個(gè)沿海地區(qū)區(qū)塊的勘探開采權(quán)，總開采面積已經(jīng)超過我國渤海油田。在印尼，中國海油擁有9個(gè)區(qū)塊的權(quán)益，中國石油擁有7個(gè)合同區(qū)塊的權(quán)益，中國石化在印尼也擁有1個(gè)勘探區(qū)塊。在泰國，中國石化與泰國國家石油公司（PTT）已簽訂了一份長期液化石油氣及成品油貿(mào)易買賣合同。中國海油也正在泰國境內(nèi)尋求合作勘探開發(fā)生產(chǎn)油氣田的機(jī)會(huì)。
據(jù)中國商務(wù)部資料顯示，中國三大油企在全球范圍內(nèi)初步建成的四個(gè)重點(diǎn)能源開發(fā)區(qū)，其中以印尼、馬來西亞和文萊為主的東南亞區(qū)即是其中之一。
互惠互利攜手共贏
東盟一些國家本身自然資源非常豐富。如馬來西亞和越南是重要的石油生產(chǎn)國，而印尼是歐佩克組織（ＯＰＥＣ）中惟一的亞洲成員，文萊則是世界第四大天然氣生產(chǎn)國。在資源的遠(yuǎn)景方面，東南亞地區(qū)能源儲(chǔ)量也極為可觀。
有專家認(rèn)為，我國加強(qiáng)與東南亞產(chǎn)油國的合作，不但有利于促進(jìn)我國與東盟的合作，還對保障能源安全，建立多元化的石油供給體系有很大好處。目前中國從國外進(jìn)口的石油有80%以上要從馬六甲海峽通過，而東盟國家因經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引發(fā)的保護(hù)能源安全的需要，也使得東盟與中國在地區(qū)和全球的能源合作中占有重要地位。
我國與東盟在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在著一些差異，但也有互補(bǔ)性的一面。對于許多東盟國家來說，中國是一個(gè)巨大的市場。我國雖然是一個(gè)重要的出口國，但是在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，中國的進(jìn)口占了更多比例，這給東盟國家?guī)砹司薮蟮氖袌鰴C(jī)會(huì)。
2004年，我國正式加入東盟與中日韓的“10＋3能源部長會(huì)議”，這為我國與東盟各成員國參與彼此的能源計(jì)劃、加強(qiáng)能源對話與協(xié)作提供了一個(gè)新的渠道和機(jī)制。
總之，隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國與東盟的能源合作將得到更大的發(fā)展。然而，由于極具戰(zhàn)略意義的能源資源使得每一個(gè)國家在對外能源合作上都較為慎重。在中國與東盟合作中，如何能夠?qū)崿F(xiàn)既要維護(hù)本國利益，又要照顧他國利益，通過協(xié)商合作實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展并不是一件容易的事情。我們應(yīng)該認(rèn)真考慮如何既能考慮自己利益，又能顧及對方利益的政策，通過合作實(shí)現(xiàn)雙贏。
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