金融海嘯不影響中國節(jié)能減排指標(biāo)
10月29日，國家發(fā)改委副主任解振華代表國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會，會上他介紹了《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》（白皮書）等方面的情況。他表示美國金融危機(jī)確實(shí)影響了中國，金融危機(jī)使一些高耗能的企業(yè)停產(chǎn)和關(guān)閉，所以單位ＧＤＰ（國內(nèi)生產(chǎn)總值）能耗可能降低了，但是下階段，中國將加大環(huán)保、節(jié)能領(lǐng)域的投入，節(jié)能減排指標(biāo)不變。
會上，解振華表示，根據(jù)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，我國會適時(shí)對煤、油、糧食等資源價(jià)格做出一些調(diào)整，但調(diào)整時(shí)會考慮受影響最大的弱勢群體生活問題。同時(shí)，金融危機(jī)不僅對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來機(jī)遇，也給世界帶來了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式、轉(zhuǎn)變生活方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一次非常好的機(jī)會，正好可以加大資源、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加用于節(jié)能減排的投入，擴(kuò)大內(nèi)需。應(yīng)對金融危機(jī)是階段性的、短期的，但應(yīng)對氣候變化是一個(gè)長期任務(wù)。如何處理好兩者關(guān)系，既渡過這次金融危機(jī)，又能使全球經(jīng)濟(jì)按照可持續(xù)發(fā)展要求健康發(fā)展，也應(yīng)是全球認(rèn)真研究的問題。
應(yīng)對金融危機(jī)和應(yīng)對氣候變化并不是相互矛盾的。中國希望經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長，因?yàn)橹挥羞@樣才有解決環(huán)保問題的技術(shù)和實(shí)力。據(jù)解振華所說，中國雖然有經(jīng)濟(jì)增長超過預(yù)期或者其他各種各樣的原因，但現(xiàn)在還是要堅(jiān)定不移地按照兩個(gè)目標(biāo)進(jìn)行考核。今年已公布了各省級政府和重點(diǎn)千家企業(yè)２００７年節(jié)能任務(wù)完成情況，對７個(gè)沒有完成任務(wù)的省區(qū)進(jìn)行了公開通報(bào)，而且按照節(jié)能減排考核制度要求采取了相關(guān)措施。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至２００７年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）能耗降低５．３８％，二氧化硫和ＣＯＤ總量減排完成百分之三點(diǎn)幾到四點(diǎn)幾。從節(jié)能來看，今后每年至少要降低４．５％，才能完成五年任務(wù)。環(huán)保方面，二氧化硫和化學(xué)需氧量（ＣＯＤ）還要完成減排總量的６％－７％的任務(wù)。今年和以后三年，節(jié)能減排任務(wù)相當(dāng)艱巨。
在節(jié)能減排方面，我國下一步還要采取積極措施，比如國家已建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測考核體系，對節(jié)能技術(shù)改造出臺“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的經(jīng)濟(jì)政策，對新增產(chǎn)能開始進(jìn)行節(jié)能評估審查，對建筑節(jié)能已公布相關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)，對節(jié)油節(jié)電實(shí)行激勵(lì)性政策，用市場的辦法鼓勵(lì)全社會進(jìn)行節(jié)能，為應(yīng)對金融危機(jī)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。在各項(xiàng)政策的作用下，節(jié)能減排任務(wù)還會進(jìn)一步深入。下一階段，中國將加大在資源、環(huán)保和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、增加用于節(jié)能減排投入，擴(kuò)大內(nèi)需。
金融危機(jī)來勢洶洶，確實(shí)影響了中國經(jīng)濟(jì)的方方面面，但在這樣的背景下，中央仍然從積極方面著眼，不改變節(jié)能減排指標(biāo)，可見政府對此的重視程度。筆者相信，金融危機(jī)正是調(diào)整中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一次大好機(jī)會。
會上，解振華表示，根據(jù)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，我國會適時(shí)對煤、油、糧食等資源價(jià)格做出一些調(diào)整，但調(diào)整時(shí)會考慮受影響最大的弱勢群體生活問題。同時(shí)，金融危機(jī)不僅對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來機(jī)遇，也給世界帶來了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式、轉(zhuǎn)變生活方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一次非常好的機(jī)會，正好可以加大資源、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加用于節(jié)能減排的投入，擴(kuò)大內(nèi)需。應(yīng)對金融危機(jī)是階段性的、短期的，但應(yīng)對氣候變化是一個(gè)長期任務(wù)。如何處理好兩者關(guān)系，既渡過這次金融危機(jī)，又能使全球經(jīng)濟(jì)按照可持續(xù)發(fā)展要求健康發(fā)展，也應(yīng)是全球認(rèn)真研究的問題。
應(yīng)對金融危機(jī)和應(yīng)對氣候變化并不是相互矛盾的。中國希望經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長，因?yàn)橹挥羞@樣才有解決環(huán)保問題的技術(shù)和實(shí)力。據(jù)解振華所說，中國雖然有經(jīng)濟(jì)增長超過預(yù)期或者其他各種各樣的原因，但現(xiàn)在還是要堅(jiān)定不移地按照兩個(gè)目標(biāo)進(jìn)行考核。今年已公布了各省級政府和重點(diǎn)千家企業(yè)２００７年節(jié)能任務(wù)完成情況，對７個(gè)沒有完成任務(wù)的省區(qū)進(jìn)行了公開通報(bào)，而且按照節(jié)能減排考核制度要求采取了相關(guān)措施。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至２００７年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）能耗降低５．３８％，二氧化硫和ＣＯＤ總量減排完成百分之三點(diǎn)幾到四點(diǎn)幾。從節(jié)能來看，今后每年至少要降低４．５％，才能完成五年任務(wù)。環(huán)保方面，二氧化硫和化學(xué)需氧量（ＣＯＤ）還要完成減排總量的６％－７％的任務(wù)。今年和以后三年，節(jié)能減排任務(wù)相當(dāng)艱巨。
在節(jié)能減排方面，我國下一步還要采取積極措施，比如國家已建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測考核體系，對節(jié)能技術(shù)改造出臺“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的經(jīng)濟(jì)政策，對新增產(chǎn)能開始進(jìn)行節(jié)能評估審查，對建筑節(jié)能已公布相關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)，對節(jié)油節(jié)電實(shí)行激勵(lì)性政策，用市場的辦法鼓勵(lì)全社會進(jìn)行節(jié)能，為應(yīng)對金融危機(jī)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。在各項(xiàng)政策的作用下，節(jié)能減排任務(wù)還會進(jìn)一步深入。下一階段，中國將加大在資源、環(huán)保和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、增加用于節(jié)能減排投入，擴(kuò)大內(nèi)需。
金融危機(jī)來勢洶洶，確實(shí)影響了中國經(jīng)濟(jì)的方方面面，但在這樣的背景下，中央仍然從積極方面著眼，不改變節(jié)能減排指標(biāo)，可見政府對此的重視程度。筆者相信，金融危機(jī)正是調(diào)整中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一次大好機(jī)會。
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