日前，一場對(duì)鋼鐵產(chǎn)能的清理行動(dòng)在河北省展開。記者獲悉，到2007年底，該省將淘汰26家落后鋼鐵生產(chǎn)裝備企業(yè)。有關(guān)人士指出，這次清理行動(dòng)涉及煉鐵能力398萬噸、煉鋼能力373萬噸，范圍遍布全省11個(gè)區(qū)市中的6個(gè)市，是河北歷史上力度罕見的一次鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 　　
　　據(jù)悉，此次河北省公布的清理名單內(nèi)共有26家企業(yè)，其中唐山市16家、承德市4家、邯鄲市3家、石家莊市1家、張家口市1家、邢臺(tái)市1家。明年3月和9月，河北省還將公布第二批和第三批落后裝備企業(yè)名單。　　
　　整肅河北鋼鐵業(yè)意在威攝？　　
　　鋼鐵是河北省第一支柱產(chǎn)業(yè)。今年，河北的鋼產(chǎn)量預(yù)計(jì)在9000萬噸左右，約占全國鋼產(chǎn)量的21％。但與此同時(shí)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)也是河北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。公開的數(shù)據(jù)顯示，河北省目前鋼鐵企業(yè)達(dá)202家，但擁有煉鋼能力的企業(yè)卻只有88家；2005年，河北省粗鋼產(chǎn)量超過500萬噸的鋼鐵企業(yè)只有3家，其產(chǎn)量僅占該省鋼鐵總產(chǎn)量的38.5％，煉鋼企業(yè)平均產(chǎn)量僅為83.9萬噸，低于全國平均水平。該省鋼鐵產(chǎn)能中近45%煉鐵能力、27%的煉鋼能力屬于國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定限期淘汰的落后產(chǎn)能?！　?BR>　　今年11月14日，國家發(fā)改委等4部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對(duì)河北省新增鋼鐵產(chǎn)能進(jìn)行清理推動(dòng)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》指出，自2003年以來，國家對(duì)鋼鐵工業(yè)實(shí)施了一系列宏觀調(diào)控措施，取得了初步成效，但仍有一些地方鋼鐵工業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，其中，河北省情況比較突出。按照《通知》提出的要求，河北省到2007年底要淘汰200立方米及以下高爐，20噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐，30平方米以下燒結(jié)機(jī)。 　　
　　“點(diǎn)名河北鋼鐵業(yè)，意在對(duì)存在同樣情況的其他地區(qū)起到威懾作用?！眹野l(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局一位官員認(rèn)為?！　?BR>　　“從這一系列措施中不難看出，國家發(fā)改委控制河北鋼鐵盲目投資的決心?！敝袊撹F工業(yè)協(xié)會(huì)一位專家這樣告訴記者，“國家發(fā)改委點(diǎn)名批評(píng)河北，實(shí)則是在對(duì)存在同樣情況的其他地區(qū)‘吹風(fēng)’，也與近一個(gè)多月來國家數(shù)個(gè)部委著重抓的清理新開工項(xiàng)目工作不無關(guān)系?！薄　?BR>　　但也有媒體報(bào)道，“河北省宣布將在明年年底前淘汰26家鋼鐵企業(yè)的落后產(chǎn)能，這客觀上也為首鋼唐鋼曹妃甸項(xiàng)目的順利獲批掃清道路?！碧粕戒撹F集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理王義芳曾透露，首鋼和唐鋼共同建設(shè)的曹妃甸項(xiàng)目總投資額為620億元，一期年產(chǎn)500萬噸鋼?！　?BR>　　“扶優(yōu)打劣兩翼并行” 　　
　　記者從河北省唐山市發(fā)改委了解到，12月1日，該市依法對(duì)豐潤區(qū)聚鑫鋼鐵有限公司和遷安市聯(lián)鋼金豐鋼鐵有限公司的落后裝備進(jìn)行了拆除。該市今年年底之前將完成16座第一批共涉及9家鋼鐵企業(yè)的200立方米以下高爐5座、20噸以下電爐和轉(zhuǎn)爐的拆除工作，淘汰落后產(chǎn)能鐵75萬噸、鋼128萬噸。對(duì)于處在“黑名單”之中的另外7家企業(yè)，唐山市要求其限期按規(guī)定將應(yīng)該淘汰的落后設(shè)備淘汰掉，否則，將強(qiáng)制其拆掉廠房，拆除設(shè)備，停止水電供應(yīng)，吊銷營業(yè)執(zhí)照，直至關(guān)閉企業(yè)。 河北省發(fā)展改革委副主任兼工業(yè)局局長郭大建介紹說，河北省將加大執(zhí)法力度，通過環(huán)保、土地、資源、質(zhì)量、稅收、安全等執(zhí)法活動(dòng)，使落后生產(chǎn)能力喪失生存條件；同時(shí)通過差別對(duì)待政策，加大對(duì)落后產(chǎn)能的水價(jià)、電價(jià)征收標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)解落后產(chǎn)能的生產(chǎn)成本，迫使其退出市場；在市場準(zhǔn)入上，凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的鋼鐵項(xiàng)目堅(jiān)決不批，堅(jiān)決不建，對(duì)違規(guī)審批和違規(guī)開工的項(xiàng)目要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理整頓?！　?BR>　　郭大建強(qiáng)調(diào)，河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)的政策是“扶優(yōu)打劣，兩翼并行”。在淘汰落后生產(chǎn)能力的同時(shí)，該省將繼續(xù)按照“抓品種、抓質(zhì)量、抓整合”的指導(dǎo)方針和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的實(shí)現(xiàn)途徑，通過企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局調(diào)整，實(shí)施“226”工程，即構(gòu)筑唐鋼、邯鋼兩大集團(tuán)，建設(shè)曹妃甸精品板材、承鋼釩鈦制品兩大基地，打造板帶、棒線材、管材、型材、特種專用鋼材和鋼材深加工等六大產(chǎn)品系列。到2010年，河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)裝備大型化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)化、產(chǎn)業(yè)集約化、生產(chǎn)專業(yè)化、工藝連續(xù)化和產(chǎn)品系列化的總體目標(biāo)?！　?BR>　　[$page]　　
　　專家觀點(diǎn):簡單行政手段難治本 　　
　　使用落后生產(chǎn)設(shè)備的中小鋼鐵廠為什么能夠長期生存？河北省冶金協(xié)會(huì)副會(huì)長宋繼軍分析認(rèn)為，一是市場需求拉動(dòng)，“沒有市場拉動(dòng)，河北的鋼材賣到哪里去呢？”二是國家產(chǎn)業(yè)政策的促進(jìn)，自2003年起，國家開始討論提高鋼鐵業(yè)門檻，結(jié)果河北省鋼鐵業(yè)為了不被淘汰，紛紛擴(kuò)大設(shè)備，產(chǎn)能也就擴(kuò)大起來了。三是受地方政府的保護(hù)，鋼鐵企業(yè)在當(dāng)?shù)囟际驱堫^老大，資金和技術(shù)密集，是當(dāng)?shù)刎?cái)政的重要來源。四是這些企業(yè)雇傭的勞動(dòng)力成本相當(dāng)?shù)?，而且在生產(chǎn)上不采取任何環(huán)保措施，生產(chǎn)成本比大型鋼鐵廠低。宋繼軍說，僅僅依靠簡單的行政手段是很難達(dá)到淘汰這些落后產(chǎn)能的目標(biāo)，必須依靠行政手段與市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制相結(jié)合的辦法來解決。 　
　　相關(guān)鏈接:河北省2007年第一批淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)裝備企業(yè)名單 　　
　　唐山市16家：唐山市開平區(qū)銀河鋼鐵廠、唐山瑞豐鋼鐵(集團(tuán))宏達(dá)軋鋼有限公司(原宏利鋼鐵公司)、唐山貝氏體鋼鐵(集團(tuán))福豐有限公司、唐山興業(yè)工貿(mào)集團(tuán)鼎新鋼鐵有限公司、唐山佳鑫鋼鐵有限公司、唐山市敖中工業(yè)有限公司、唐山新峰鋼鐵有限公司(原海峰鋼鐵公司)、唐山寶泰鋼鐵集團(tuán)恒成鋼鐵有限公司(原寶成鋼鐵公司)、唐山天柱鋼鐵集團(tuán)超越鋼鐵有限公司、唐山天柱鋼鐵集團(tuán)國宏鋼鐵有限公司、唐山寶泰鋼鐵集團(tuán)本豐鋼鐵有限公司(原興達(dá)實(shí)業(yè)公司)、唐山鈞威鋼鐵有限公司、遷安聯(lián)鋼寶成煉鐵有限公司、遷安聯(lián)鋼金豐煉鐵有限公司、遷安聯(lián)鋼磨盤山鋼鐵有限公司、唐山市玉田金陽光實(shí)業(yè)有限公司。 邯鄲市3家：邯鄲益威冶煉有限公司、河北寶戌鋼鐵有限公司、磁縣冶金工業(yè)有限公司。
　　石家莊市1家：贊皇縣永爍鐵業(yè)有限公司。
　　張家口市1家：宣化正樸鐵業(yè)有限責(zé)任公司。
　　邢臺(tái)市1家：邢臺(tái)云龍集團(tuán)沙河鋼鐵有限公司。
　　承德市4家：承德寬城建達(dá)鐵廠、承德久隆冶金公司、承德銅業(yè)礦業(yè)有限責(zé)任公司、承德興隆太陽花鋼廠。
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