俄國(guó)高舉能源大棒 歐盟峰會(huì)望風(fēng)而降
由格魯吉亞突襲南奧塞梯引發(fā)的地區(qū)危機(jī),在俄羅斯承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨(dú)立后達(dá)到了頂峰，作為近在咫尺的歐盟國(guó)家當(dāng)然無(wú)法置身事外。這里面有幾層因素：一是大部分歐盟國(guó)家都是北約成員國(guó)，而北約下一步東擴(kuò)的目標(biāo)包括格魯吉亞，準(zhǔn)北約國(guó)家有難，北約國(guó)家自然不能袖手旁觀；二是俄羅斯此次舉動(dòng)借機(jī)報(bào)復(fù)了歐盟大部分國(guó)家年初承認(rèn)科索沃獨(dú)立，自然使歐洲如哽在喉，且擔(dān)心這樣的事例不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致整個(gè)歐洲的不穩(wěn)定；三是歐盟內(nèi)部一些親美國(guó)家對(duì)俄羅斯有非常深的反感，以波蘭為代表，不遺余力地推動(dòng)歐盟對(duì)俄羅斯采取強(qiáng)硬行動(dòng)。
在俄格沖突爆發(fā)后，法國(guó)就迅速擔(dān)當(dāng)起了調(diào)解人，也取得了一定成果，經(jīng)過(guò)斡旋使沖突雙方簽署了六項(xiàng)原則的?；饏f(xié)議。但是，法國(guó)的舉動(dòng)卻在歐盟內(nèi)部引起了爭(zhēng)議，一些國(guó)家認(rèn)為法國(guó)既沒(méi)有在歐盟內(nèi)部廣泛協(xié)商，對(duì)俄羅斯也讓步過(guò)多。為此，作為歐盟輪值主席國(guó)的法國(guó)決定9月1日在布魯塞爾召開(kāi)歐盟特別峰會(huì)。
然而，峰會(huì)尚未召開(kāi)，該地區(qū)的對(duì)立情緒卻越來(lái)越濃。主要原因是俄羅斯不買帳，不久前干脆承認(rèn)兩地區(qū)獨(dú)立。歐洲主要大國(guó)--英國(guó)，法國(guó)和德國(guó)則立即表示俄的承認(rèn)違反了國(guó)際法，絕對(duì)不可接受。法國(guó)外長(zhǎng)庫(kù)什內(nèi)甚至威脅說(shuō)，歐盟將考慮制裁俄羅斯。
所以，圍繞歐盟峰會(huì)，俄羅斯與歐洲國(guó)家展開(kāi)了搏弈。短短幾天，雙方已經(jīng)幾次過(guò)招。
過(guò)招之一，就是歐盟欲把加入世貿(mào)來(lái)作為籌碼迫使俄羅斯讓步。孰料俄羅斯進(jìn)攻格魯吉亞時(shí)，就已經(jīng)做好了暫不加入世貿(mào)的心理準(zhǔn)備。因?yàn)楦耵敿獊喴呀?jīng)是世貿(mào)組織成員，俄羅斯完全可以預(yù)料格魯吉亞會(huì)把世貿(mào)談判作為報(bào)復(fù)，也因此，俄羅斯總理普京表示，他看不出加入世貿(mào)有什么優(yōu)勢(shì)，將凍結(jié)在入世談判中作出的承諾。俄羅斯主動(dòng)放棄，歐盟又能奈何？
過(guò)招之二，就是法國(guó)外長(zhǎng)揚(yáng)言要對(duì)俄羅斯采取制裁措施。這個(gè)當(dāng)然讓格魯吉亞充滿了期待。但俄羅斯卻穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)，輕描淡寫(xiě)地放出口風(fēng)：如果歐盟特別峰會(huì)推出制裁措施，俄將于當(dāng)天切斷通往波蘭和德國(guó)的“友誼”輸油管道。
俄的這一招，收到的效果就不僅僅是讓歐洲國(guó)家感到無(wú)奈了，而是感到恐懼。果然，歐盟國(guó)家旋即口風(fēng)大變，法國(guó)表示目前不會(huì)考慮制裁俄羅斯，即使最反俄的波蘭，也表示歐盟峰會(huì)不是為了制裁俄羅斯，而是為了幫助格魯吉亞。
何以俄羅斯的能源武器能有這么大的殺傷力，讓歐洲國(guó)家望風(fēng)而降？
一個(gè)數(shù)據(jù)就能說(shuō)明問(wèn)題。歐盟國(guó)家嚴(yán)重依賴俄羅斯的能源，據(jù)統(tǒng)計(jì)26％的石油和29％的天然氣從俄進(jìn)口。一旦俄羅斯掐斷通往西歐的油氣管道，歐盟與能源相關(guān)的一切行業(yè)將陷入癱瘓，后果不堪設(shè)想。
實(shí)際上，這個(gè)數(shù)字只是一個(gè)整體概念。歐盟內(nèi)部一些國(guó)家，對(duì)俄羅斯的能源依賴遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)字。如果說(shuō)石油還可以通過(guò)多方面進(jìn)口及建立戰(zhàn)略儲(chǔ)備來(lái)降低對(duì)俄羅斯的依賴，天然氣方面就基本沒(méi)有太多渠道了。歐盟內(nèi)部，保加利亞等至少7個(gè)國(guó)家的天然氣完全依賴俄羅斯供應(yīng)，波蘭等國(guó)的依存度超過(guò)50%，德國(guó)約為40%，法國(guó)和意大利也超過(guò)了20%。也就是說(shuō)，俄羅斯對(duì)歐盟一多半國(guó)家的天然氣進(jìn)口有決定性影響。而隨著北海油氣田的枯竭，歐洲國(guó)家雖然在積極尋找新的天然氣供應(yīng)渠道，但對(duì)俄羅斯的依賴反而日益加深。石油方面，最大的進(jìn)口國(guó)是德國(guó)，反俄最甚的波蘭，石油加工所需96%的原油也來(lái)自于俄羅斯。
自2004年發(fā)生俄羅斯對(duì)波羅的海三國(guó)斷油之后，俄羅斯開(kāi)始將國(guó)內(nèi)豐富的油氣資源作為強(qiáng)大的外交武器，且屢屢運(yùn)用，比如就曾經(jīng)對(duì)烏克蘭斷氣，直接影響到了歐洲其他國(guó)家。年初俄羅斯與白俄羅斯在原油過(guò)境等問(wèn)題鬧矛盾導(dǎo)致斷油，波蘭就蒙受了重大損失。
而俄羅斯為了確保自己的能源優(yōu)勢(shì)，也采取了許多舉措。在國(guó)內(nèi)，將油氣等戰(zhàn)略資源國(guó)有化，限制外國(guó)公司進(jìn)入該領(lǐng)域。在國(guó)際上，針對(duì)歐洲的能源供應(yīng)多元化的努力，俄羅斯也屢屢出擊。歐洲國(guó)家計(jì)劃敷設(shè)經(jīng)過(guò)土耳其，繞開(kāi)俄羅斯的管道，輸送中亞一些國(guó)家，如阿塞拜疆、土庫(kù)曼斯坦和哈薩克斯坦的油氣，俄羅斯就先下手為強(qiáng)，與土哈兩國(guó)達(dá)成協(xié)議，土哈兩國(guó)的天然氣先買給俄羅斯。這些都讓歐洲國(guó)家感到無(wú)計(jì)可施。
當(dāng)然，在其他經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，歐盟與俄羅斯也有著密切聯(lián)系。而在戰(zhàn)略角度，歐盟內(nèi)部對(duì)俄羅斯并非鐵板一塊，分歧非常大?；臼怯?guó)和新歐洲主張對(duì)俄強(qiáng)硬，這里面不能排除的是美國(guó)的影響。而老歐洲恰恰出于希望自身決定歐洲走向，有意削弱美國(guó)對(duì)歐洲事務(wù)的左右，需要借助俄羅斯。另外，俄羅斯與歐盟內(nèi)部的東正教國(guó)家有著傳統(tǒng)關(guān)系，如保加利亞，希臘等，特別明顯的就是99年科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，當(dāng)時(shí)意圖加入北約東歐國(guó)家一致拒絕俄羅斯派往科索沃的維和部隊(duì)過(guò)境，而北約成員國(guó)希臘卻允許并對(duì)俄部隊(duì)開(kāi)放。在科索沃獨(dú)立問(wèn)題上，羅、保和希臘的立場(chǎng)與俄羅斯基本一致。
俄羅斯今后還將在能源方面展開(kāi)一系列行動(dòng)，通過(guò)分化歐盟國(guó)家，來(lái)擴(kuò)大自身對(duì)歐洲事務(wù)的影響力?，F(xiàn)在，俄羅斯正與德國(guó)合作通過(guò)波羅的海海底鋪設(shè)管道向德國(guó)輸氣，繞過(guò)波蘭。當(dāng)然，能源武器也是雙刃劍，畢竟俄羅斯經(jīng)濟(jì)對(duì)能源外匯有較大的依賴。
互為鄰居的俄羅斯與歐盟，加強(qiáng)雙邊關(guān)系是基本的愿望與出發(fā)點(diǎn)。俄歐都不希望陷入對(duì)抗。所以，相信此次歐盟峰會(huì)，不會(huì)就制裁或?qū)Ω抖砹_斯達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性協(xié)議。
在俄格沖突爆發(fā)后，法國(guó)就迅速擔(dān)當(dāng)起了調(diào)解人，也取得了一定成果，經(jīng)過(guò)斡旋使沖突雙方簽署了六項(xiàng)原則的?；饏f(xié)議。但是，法國(guó)的舉動(dòng)卻在歐盟內(nèi)部引起了爭(zhēng)議，一些國(guó)家認(rèn)為法國(guó)既沒(méi)有在歐盟內(nèi)部廣泛協(xié)商，對(duì)俄羅斯也讓步過(guò)多。為此，作為歐盟輪值主席國(guó)的法國(guó)決定9月1日在布魯塞爾召開(kāi)歐盟特別峰會(huì)。
然而，峰會(huì)尚未召開(kāi)，該地區(qū)的對(duì)立情緒卻越來(lái)越濃。主要原因是俄羅斯不買帳，不久前干脆承認(rèn)兩地區(qū)獨(dú)立。歐洲主要大國(guó)--英國(guó)，法國(guó)和德國(guó)則立即表示俄的承認(rèn)違反了國(guó)際法，絕對(duì)不可接受。法國(guó)外長(zhǎng)庫(kù)什內(nèi)甚至威脅說(shuō)，歐盟將考慮制裁俄羅斯。
所以，圍繞歐盟峰會(huì)，俄羅斯與歐洲國(guó)家展開(kāi)了搏弈。短短幾天，雙方已經(jīng)幾次過(guò)招。
過(guò)招之一，就是歐盟欲把加入世貿(mào)來(lái)作為籌碼迫使俄羅斯讓步。孰料俄羅斯進(jìn)攻格魯吉亞時(shí)，就已經(jīng)做好了暫不加入世貿(mào)的心理準(zhǔn)備。因?yàn)楦耵敿獊喴呀?jīng)是世貿(mào)組織成員，俄羅斯完全可以預(yù)料格魯吉亞會(huì)把世貿(mào)談判作為報(bào)復(fù)，也因此，俄羅斯總理普京表示，他看不出加入世貿(mào)有什么優(yōu)勢(shì)，將凍結(jié)在入世談判中作出的承諾。俄羅斯主動(dòng)放棄，歐盟又能奈何？
過(guò)招之二，就是法國(guó)外長(zhǎng)揚(yáng)言要對(duì)俄羅斯采取制裁措施。這個(gè)當(dāng)然讓格魯吉亞充滿了期待。但俄羅斯卻穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)，輕描淡寫(xiě)地放出口風(fēng)：如果歐盟特別峰會(huì)推出制裁措施，俄將于當(dāng)天切斷通往波蘭和德國(guó)的“友誼”輸油管道。
俄的這一招，收到的效果就不僅僅是讓歐洲國(guó)家感到無(wú)奈了，而是感到恐懼。果然，歐盟國(guó)家旋即口風(fēng)大變，法國(guó)表示目前不會(huì)考慮制裁俄羅斯，即使最反俄的波蘭，也表示歐盟峰會(huì)不是為了制裁俄羅斯，而是為了幫助格魯吉亞。
何以俄羅斯的能源武器能有這么大的殺傷力，讓歐洲國(guó)家望風(fēng)而降？
一個(gè)數(shù)據(jù)就能說(shuō)明問(wèn)題。歐盟國(guó)家嚴(yán)重依賴俄羅斯的能源，據(jù)統(tǒng)計(jì)26％的石油和29％的天然氣從俄進(jìn)口。一旦俄羅斯掐斷通往西歐的油氣管道，歐盟與能源相關(guān)的一切行業(yè)將陷入癱瘓，后果不堪設(shè)想。
實(shí)際上，這個(gè)數(shù)字只是一個(gè)整體概念。歐盟內(nèi)部一些國(guó)家，對(duì)俄羅斯的能源依賴遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)字。如果說(shuō)石油還可以通過(guò)多方面進(jìn)口及建立戰(zhàn)略儲(chǔ)備來(lái)降低對(duì)俄羅斯的依賴，天然氣方面就基本沒(méi)有太多渠道了。歐盟內(nèi)部，保加利亞等至少7個(gè)國(guó)家的天然氣完全依賴俄羅斯供應(yīng)，波蘭等國(guó)的依存度超過(guò)50%，德國(guó)約為40%，法國(guó)和意大利也超過(guò)了20%。也就是說(shuō)，俄羅斯對(duì)歐盟一多半國(guó)家的天然氣進(jìn)口有決定性影響。而隨著北海油氣田的枯竭，歐洲國(guó)家雖然在積極尋找新的天然氣供應(yīng)渠道，但對(duì)俄羅斯的依賴反而日益加深。石油方面，最大的進(jìn)口國(guó)是德國(guó)，反俄最甚的波蘭，石油加工所需96%的原油也來(lái)自于俄羅斯。
自2004年發(fā)生俄羅斯對(duì)波羅的海三國(guó)斷油之后，俄羅斯開(kāi)始將國(guó)內(nèi)豐富的油氣資源作為強(qiáng)大的外交武器，且屢屢運(yùn)用，比如就曾經(jīng)對(duì)烏克蘭斷氣，直接影響到了歐洲其他國(guó)家。年初俄羅斯與白俄羅斯在原油過(guò)境等問(wèn)題鬧矛盾導(dǎo)致斷油，波蘭就蒙受了重大損失。
而俄羅斯為了確保自己的能源優(yōu)勢(shì)，也采取了許多舉措。在國(guó)內(nèi)，將油氣等戰(zhàn)略資源國(guó)有化，限制外國(guó)公司進(jìn)入該領(lǐng)域。在國(guó)際上，針對(duì)歐洲的能源供應(yīng)多元化的努力，俄羅斯也屢屢出擊。歐洲國(guó)家計(jì)劃敷設(shè)經(jīng)過(guò)土耳其，繞開(kāi)俄羅斯的管道，輸送中亞一些國(guó)家，如阿塞拜疆、土庫(kù)曼斯坦和哈薩克斯坦的油氣，俄羅斯就先下手為強(qiáng)，與土哈兩國(guó)達(dá)成協(xié)議，土哈兩國(guó)的天然氣先買給俄羅斯。這些都讓歐洲國(guó)家感到無(wú)計(jì)可施。
當(dāng)然，在其他經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，歐盟與俄羅斯也有著密切聯(lián)系。而在戰(zhàn)略角度，歐盟內(nèi)部對(duì)俄羅斯并非鐵板一塊，分歧非常大?；臼怯?guó)和新歐洲主張對(duì)俄強(qiáng)硬，這里面不能排除的是美國(guó)的影響。而老歐洲恰恰出于希望自身決定歐洲走向，有意削弱美國(guó)對(duì)歐洲事務(wù)的左右，需要借助俄羅斯。另外，俄羅斯與歐盟內(nèi)部的東正教國(guó)家有著傳統(tǒng)關(guān)系，如保加利亞，希臘等，特別明顯的就是99年科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，當(dāng)時(shí)意圖加入北約東歐國(guó)家一致拒絕俄羅斯派往科索沃的維和部隊(duì)過(guò)境，而北約成員國(guó)希臘卻允許并對(duì)俄部隊(duì)開(kāi)放。在科索沃獨(dú)立問(wèn)題上，羅、保和希臘的立場(chǎng)與俄羅斯基本一致。
俄羅斯今后還將在能源方面展開(kāi)一系列行動(dòng)，通過(guò)分化歐盟國(guó)家，來(lái)擴(kuò)大自身對(duì)歐洲事務(wù)的影響力?，F(xiàn)在，俄羅斯正與德國(guó)合作通過(guò)波羅的海海底鋪設(shè)管道向德國(guó)輸氣，繞過(guò)波蘭。當(dāng)然，能源武器也是雙刃劍，畢竟俄羅斯經(jīng)濟(jì)對(duì)能源外匯有較大的依賴。
互為鄰居的俄羅斯與歐盟，加強(qiáng)雙邊關(guān)系是基本的愿望與出發(fā)點(diǎn)。俄歐都不希望陷入對(duì)抗。所以，相信此次歐盟峰會(huì)，不會(huì)就制裁或?qū)Ω抖砹_斯達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性協(xié)議。
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