俄國高舉能源大棒 歐盟峰會望風而降
由格魯吉亞突襲南奧塞梯引發(fā)的地區(qū)危機,在俄羅斯承認南奧塞梯和阿布哈茲獨立后達到了頂峰，作為近在咫尺的歐盟國家當然無法置身事外。這里面有幾層因素：一是大部分歐盟國家都是北約成員國，而北約下一步東擴的目標包括格魯吉亞，準北約國家有難，北約國家自然不能袖手旁觀；二是俄羅斯此次舉動借機報復了歐盟大部分國家年初承認科索沃獨立，自然使歐洲如哽在喉，且擔心這樣的事例不斷出現(xiàn)，導致整個歐洲的不穩(wěn)定；三是歐盟內(nèi)部一些親美國家對俄羅斯有非常深的反感，以波蘭為代表，不遺余力地推動歐盟對俄羅斯采取強硬行動。
在俄格沖突爆發(fā)后，法國就迅速擔當起了調解人，也取得了一定成果，經(jīng)過斡旋使沖突雙方簽署了六項原則的?；饏f(xié)議。但是，法國的舉動卻在歐盟內(nèi)部引起了爭議，一些國家認為法國既沒有在歐盟內(nèi)部廣泛協(xié)商，對俄羅斯也讓步過多。為此，作為歐盟輪值主席國的法國決定9月1日在布魯塞爾召開歐盟特別峰會。
然而，峰會尚未召開，該地區(qū)的對立情緒卻越來越濃。主要原因是俄羅斯不買帳，不久前干脆承認兩地區(qū)獨立。歐洲主要大國--英國，法國和德國則立即表示俄的承認違反了國際法，絕對不可接受。法國外長庫什內(nèi)甚至威脅說，歐盟將考慮制裁俄羅斯。
所以，圍繞歐盟峰會，俄羅斯與歐洲國家展開了搏弈。短短幾天，雙方已經(jīng)幾次過招。
過招之一，就是歐盟欲把加入世貿(mào)來作為籌碼迫使俄羅斯讓步。孰料俄羅斯進攻格魯吉亞時，就已經(jīng)做好了暫不加入世貿(mào)的心理準備。因為格魯吉亞已經(jīng)是世貿(mào)組織成員，俄羅斯完全可以預料格魯吉亞會把世貿(mào)談判作為報復，也因此，俄羅斯總理普京表示，他看不出加入世貿(mào)有什么優(yōu)勢，將凍結在入世談判中作出的承諾。俄羅斯主動放棄，歐盟又能奈何？
過招之二，就是法國外長揚言要對俄羅斯采取制裁措施。這個當然讓格魯吉亞充滿了期待。但俄羅斯卻穩(wěn)坐釣魚臺，輕描淡寫地放出口風：如果歐盟特別峰會推出制裁措施，俄將于當天切斷通往波蘭和德國的“友誼”輸油管道。
俄的這一招，收到的效果就不僅僅是讓歐洲國家感到無奈了，而是感到恐懼。果然，歐盟國家旋即口風大變，法國表示目前不會考慮制裁俄羅斯，即使最反俄的波蘭，也表示歐盟峰會不是為了制裁俄羅斯，而是為了幫助格魯吉亞。
何以俄羅斯的能源武器能有這么大的殺傷力，讓歐洲國家望風而降？
一個數(shù)據(jù)就能說明問題。歐盟國家嚴重依賴俄羅斯的能源，據(jù)統(tǒng)計26％的石油和29％的天然氣從俄進口。一旦俄羅斯掐斷通往西歐的油氣管道，歐盟與能源相關的一切行業(yè)將陷入癱瘓，后果不堪設想。
實際上，這個數(shù)字只是一個整體概念。歐盟內(nèi)部一些國家，對俄羅斯的能源依賴遠遠超過這個數(shù)字。如果說石油還可以通過多方面進口及建立戰(zhàn)略儲備來降低對俄羅斯的依賴，天然氣方面就基本沒有太多渠道了。歐盟內(nèi)部，保加利亞等至少7個國家的天然氣完全依賴俄羅斯供應，波蘭等國的依存度超過50%，德國約為40%，法國和意大利也超過了20%。也就是說，俄羅斯對歐盟一多半國家的天然氣進口有決定性影響。而隨著北海油氣田的枯竭，歐洲國家雖然在積極尋找新的天然氣供應渠道，但對俄羅斯的依賴反而日益加深。石油方面，最大的進口國是德國，反俄最甚的波蘭，石油加工所需96%的原油也來自于俄羅斯。
自2004年發(fā)生俄羅斯對波羅的海三國斷油之后，俄羅斯開始將國內(nèi)豐富的油氣資源作為強大的外交武器，且屢屢運用，比如就曾經(jīng)對烏克蘭斷氣，直接影響到了歐洲其他國家。年初俄羅斯與白俄羅斯在原油過境等問題鬧矛盾導致斷油，波蘭就蒙受了重大損失。
而俄羅斯為了確保自己的能源優(yōu)勢，也采取了許多舉措。在國內(nèi)，將油氣等戰(zhàn)略資源國有化，限制外國公司進入該領域。在國際上，針對歐洲的能源供應多元化的努力，俄羅斯也屢屢出擊。歐洲國家計劃敷設經(jīng)過土耳其，繞開俄羅斯的管道，輸送中亞一些國家，如阿塞拜疆、土庫曼斯坦和哈薩克斯坦的油氣，俄羅斯就先下手為強，與土哈兩國達成協(xié)議，土哈兩國的天然氣先買給俄羅斯。這些都讓歐洲國家感到無計可施。
當然，在其他經(jīng)貿(mào)領域，歐盟與俄羅斯也有著密切聯(lián)系。而在戰(zhàn)略角度，歐盟內(nèi)部對俄羅斯并非鐵板一塊，分歧非常大。基本是英國和新歐洲主張對俄強硬，這里面不能排除的是美國的影響。而老歐洲恰恰出于希望自身決定歐洲走向，有意削弱美國對歐洲事務的左右，需要借助俄羅斯。另外，俄羅斯與歐盟內(nèi)部的東正教國家有著傳統(tǒng)關系，如保加利亞，希臘等，特別明顯的就是99年科索沃戰(zhàn)爭結束后，當時意圖加入北約東歐國家一致拒絕俄羅斯派往科索沃的維和部隊過境，而北約成員國希臘卻允許并對俄部隊開放。在科索沃獨立問題上，羅、保和希臘的立場與俄羅斯基本一致。
俄羅斯今后還將在能源方面展開一系列行動，通過分化歐盟國家，來擴大自身對歐洲事務的影響力?，F(xiàn)在，俄羅斯正與德國合作通過波羅的海海底鋪設管道向德國輸氣，繞過波蘭。當然，能源武器也是雙刃劍，畢竟俄羅斯經(jīng)濟對能源外匯有較大的依賴。
互為鄰居的俄羅斯與歐盟，加強雙邊關系是基本的愿望與出發(fā)點。俄歐都不希望陷入對抗。所以，相信此次歐盟峰會，不會就制裁或對付俄羅斯達成任何實質性協(xié)議。
在俄格沖突爆發(fā)后，法國就迅速擔當起了調解人，也取得了一定成果，經(jīng)過斡旋使沖突雙方簽署了六項原則的?；饏f(xié)議。但是，法國的舉動卻在歐盟內(nèi)部引起了爭議，一些國家認為法國既沒有在歐盟內(nèi)部廣泛協(xié)商，對俄羅斯也讓步過多。為此，作為歐盟輪值主席國的法國決定9月1日在布魯塞爾召開歐盟特別峰會。
然而，峰會尚未召開，該地區(qū)的對立情緒卻越來越濃。主要原因是俄羅斯不買帳，不久前干脆承認兩地區(qū)獨立。歐洲主要大國--英國，法國和德國則立即表示俄的承認違反了國際法，絕對不可接受。法國外長庫什內(nèi)甚至威脅說，歐盟將考慮制裁俄羅斯。
所以，圍繞歐盟峰會，俄羅斯與歐洲國家展開了搏弈。短短幾天，雙方已經(jīng)幾次過招。
過招之一，就是歐盟欲把加入世貿(mào)來作為籌碼迫使俄羅斯讓步。孰料俄羅斯進攻格魯吉亞時，就已經(jīng)做好了暫不加入世貿(mào)的心理準備。因為格魯吉亞已經(jīng)是世貿(mào)組織成員，俄羅斯完全可以預料格魯吉亞會把世貿(mào)談判作為報復，也因此，俄羅斯總理普京表示，他看不出加入世貿(mào)有什么優(yōu)勢，將凍結在入世談判中作出的承諾。俄羅斯主動放棄，歐盟又能奈何？
過招之二，就是法國外長揚言要對俄羅斯采取制裁措施。這個當然讓格魯吉亞充滿了期待。但俄羅斯卻穩(wěn)坐釣魚臺，輕描淡寫地放出口風：如果歐盟特別峰會推出制裁措施，俄將于當天切斷通往波蘭和德國的“友誼”輸油管道。
俄的這一招，收到的效果就不僅僅是讓歐洲國家感到無奈了，而是感到恐懼。果然，歐盟國家旋即口風大變，法國表示目前不會考慮制裁俄羅斯，即使最反俄的波蘭，也表示歐盟峰會不是為了制裁俄羅斯，而是為了幫助格魯吉亞。
何以俄羅斯的能源武器能有這么大的殺傷力，讓歐洲國家望風而降？
一個數(shù)據(jù)就能說明問題。歐盟國家嚴重依賴俄羅斯的能源，據(jù)統(tǒng)計26％的石油和29％的天然氣從俄進口。一旦俄羅斯掐斷通往西歐的油氣管道，歐盟與能源相關的一切行業(yè)將陷入癱瘓，后果不堪設想。
實際上，這個數(shù)字只是一個整體概念。歐盟內(nèi)部一些國家，對俄羅斯的能源依賴遠遠超過這個數(shù)字。如果說石油還可以通過多方面進口及建立戰(zhàn)略儲備來降低對俄羅斯的依賴，天然氣方面就基本沒有太多渠道了。歐盟內(nèi)部，保加利亞等至少7個國家的天然氣完全依賴俄羅斯供應，波蘭等國的依存度超過50%，德國約為40%，法國和意大利也超過了20%。也就是說，俄羅斯對歐盟一多半國家的天然氣進口有決定性影響。而隨著北海油氣田的枯竭，歐洲國家雖然在積極尋找新的天然氣供應渠道，但對俄羅斯的依賴反而日益加深。石油方面，最大的進口國是德國，反俄最甚的波蘭，石油加工所需96%的原油也來自于俄羅斯。
自2004年發(fā)生俄羅斯對波羅的海三國斷油之后，俄羅斯開始將國內(nèi)豐富的油氣資源作為強大的外交武器，且屢屢運用，比如就曾經(jīng)對烏克蘭斷氣，直接影響到了歐洲其他國家。年初俄羅斯與白俄羅斯在原油過境等問題鬧矛盾導致斷油，波蘭就蒙受了重大損失。
而俄羅斯為了確保自己的能源優(yōu)勢，也采取了許多舉措。在國內(nèi)，將油氣等戰(zhàn)略資源國有化，限制外國公司進入該領域。在國際上，針對歐洲的能源供應多元化的努力，俄羅斯也屢屢出擊。歐洲國家計劃敷設經(jīng)過土耳其，繞開俄羅斯的管道，輸送中亞一些國家，如阿塞拜疆、土庫曼斯坦和哈薩克斯坦的油氣，俄羅斯就先下手為強，與土哈兩國達成協(xié)議，土哈兩國的天然氣先買給俄羅斯。這些都讓歐洲國家感到無計可施。
當然，在其他經(jīng)貿(mào)領域，歐盟與俄羅斯也有著密切聯(lián)系。而在戰(zhàn)略角度，歐盟內(nèi)部對俄羅斯并非鐵板一塊，分歧非常大。基本是英國和新歐洲主張對俄強硬，這里面不能排除的是美國的影響。而老歐洲恰恰出于希望自身決定歐洲走向，有意削弱美國對歐洲事務的左右，需要借助俄羅斯。另外，俄羅斯與歐盟內(nèi)部的東正教國家有著傳統(tǒng)關系，如保加利亞，希臘等，特別明顯的就是99年科索沃戰(zhàn)爭結束后，當時意圖加入北約東歐國家一致拒絕俄羅斯派往科索沃的維和部隊過境，而北約成員國希臘卻允許并對俄部隊開放。在科索沃獨立問題上，羅、保和希臘的立場與俄羅斯基本一致。
俄羅斯今后還將在能源方面展開一系列行動，通過分化歐盟國家，來擴大自身對歐洲事務的影響力?，F(xiàn)在，俄羅斯正與德國合作通過波羅的海海底鋪設管道向德國輸氣，繞過波蘭。當然，能源武器也是雙刃劍，畢竟俄羅斯經(jīng)濟對能源外匯有較大的依賴。
互為鄰居的俄羅斯與歐盟，加強雙邊關系是基本的愿望與出發(fā)點。俄歐都不希望陷入對抗。所以，相信此次歐盟峰會，不會就制裁或對付俄羅斯達成任何實質性協(xié)議。
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