發(fā)電行業(yè)夾縫求生 區(qū)域電價(jià)上調(diào)性大
2003年之前，我國電力工業(yè)長期以來實(shí)行垂直一體化壟斷經(jīng)營管理。2002年3月國務(wù)院頒布《電力體制改革方案》，電力工業(yè)垂直一體化經(jīng)營被打破，原國家電力公司被分為五大發(fā)電集團(tuán)和兩大電網(wǎng)公司，以“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開”為主要目標(biāo)的電力體制改革取得階段性改革成果。尤其是2003年，全國大面積的缺電為我國電力工業(yè)的快速發(fā)展提供了良好契機(jī)。從電力基本建設(shè)來看，“十五”是我國電力工業(yè)發(fā)展最快的時(shí)期，同時(shí)我國電網(wǎng)建設(shè)也取得快速發(fā)展。而從電力技術(shù)來看，我國發(fā)電設(shè)備和輸配電設(shè)備也在快速升級。
二次能源利用特點(diǎn)明顯
“多煤、少氣、貧油”的能源特點(diǎn)決定了我國的能源結(jié)構(gòu)必須以煤炭利用為主。2006年，煤炭、石油、天然氣分別占我國能源消費(fèi)總量的69.7%、21.1%和3%，因此以煤電為主的二次能源結(jié)構(gòu)是我國一個(gè)鮮明的特色。
“十五”期間，由于2003年全國大面積缺電，火電因建設(shè)周期短的優(yōu)勢，新增火電裝機(jī)迅速增加，火電裝機(jī)占比由2002年的73%增加到2006年的78%。盡管我國以火電為主的電源結(jié)構(gòu)不盡合理，但這種電源結(jié)構(gòu)卻將在我國長期存在。今后，隨著水電、核電和新能源發(fā)電裝機(jī)增加，我國火電占比預(yù)計(jì)到2020年將逐步下降到70%以下。
根據(jù)“積極開發(fā)水電、優(yōu)化發(fā)展火電、推進(jìn)核電建設(shè)、大力發(fā)展可再生能源”的能源開發(fā)政策，到2010年，全國水電裝機(jī)容量達(dá)到1.9億千瓦，其中大中型水電1.4億千瓦、小水電5000萬千瓦；到2020年，全國水電裝機(jī)容量達(dá)到3億千瓦，其中大中型水電2.25億千瓦、小水電7500萬千瓦。
在清潔能源和可再生能源利用中，核電和風(fēng)電將是我國今后電源建設(shè)的重點(diǎn)。由于兩者在我國發(fā)電裝機(jī)中所占比重很小，即使根據(jù)中長期規(guī)劃，到2020年核電和風(fēng)電裝機(jī)容量分別到4000萬千瓦和3000萬千瓦，屆時(shí)核電和風(fēng)電占全國發(fā)電總裝機(jī)容量仍不到5%。
電力需求仍然高速增長
由于宏觀經(jīng)濟(jì)的加速增長，造成全社會用電需求也成加速增長態(tài)勢。全國經(jīng)濟(jì)的加速增長，帶動電力需求的加速增長。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年1～10月全國全社會累計(jì)用電量26726.77億千瓦時(shí)，同比增長15%。從我國用電結(jié)構(gòu)來看，工業(yè)用電比重最大，占全社會用電的75.25%。其中，重工業(yè)用電占61.45%，而鋼鐵、有色、化工、電力、石油加工及煉焦、建材六大高耗能行業(yè)占工業(yè)能耗的近70%。
隨著宏觀調(diào)控力度的加大，這些高耗能行業(yè)的固定資產(chǎn)投資將得到遏制，但為保持宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過渡，業(yè)內(nèi)認(rèn)為2010年之前這些行業(yè)在經(jīng)濟(jì)中仍處于重要的地位，電力消費(fèi)彈性系數(shù)仍將高于1。根據(jù)電力彈性系數(shù)法預(yù)測，到2010年我國用電需求4.6萬億千瓦時(shí)，年均增長12.6%。
未來電力需求另一大看點(diǎn)，是我國城鎮(zhèn)化水平在逐年提高。根據(jù)我國城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)，在2010年前后，我國城鎮(zhèn)化水平將接近45%，2020年前后將超過50%，2050年前后將達(dá)到70%左右，初步完成我國城鎮(zhèn)化過程。根據(jù)國際能源署(IEA)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國家居民用電占全社會用電總量30%左右，而我國居民用電2007年1～10月只占11.21%，較前幾年居民用電比例有所下降。2006年我國人均用電量2149千瓦時(shí)，低于2005年世界人均用電量2596千瓦時(shí)的平均數(shù)。
產(chǎn)能釋放進(jìn)入高峰期
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國“十五”后三年新增發(fā)電裝機(jī)容量2.31億千瓦，在電源建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了前所未有的跨越式發(fā)展，為迅速緩解我國2003年出現(xiàn)的全國大面積缺電做出了歷史性貢獻(xiàn)。截至2006年，我國發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)6.22億千瓦，居世界第二位。2006年全國新增發(fā)電能力1.14億千瓦，發(fā)電總裝機(jī)容量同比增長22.34%，達(dá)歷史最高單年增幅，新增裝機(jī)90%以上來自火電機(jī)組。
2007年1～10月，全國新增生產(chǎn)能力7270.05萬千瓦。1～11月，全國關(guān)停小火電機(jī)組365臺，共計(jì)1110萬千瓦，提前兩個(gè)月完成2007年關(guān)停1000萬千瓦的任務(wù)。
根據(jù)國家發(fā)改委相關(guān)政策，繼2004年國家核準(zhǔn)和開工電站項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模超過6000萬千瓦后，2005年國家共核準(zhǔn)電站建設(shè)項(xiàng)目139項(xiàng)，建設(shè)規(guī)模1.18億千瓦，這些新建項(xiàng)目相繼在2007～2008年投產(chǎn)。
同時(shí)，出于宏觀調(diào)控壓力的加大與對發(fā)電裝機(jī)過剩的擔(dān)憂，國家發(fā)改委對原本在2007年10月份批復(fù)的“十一五”后三年新建電源項(xiàng)目至今沒有審批。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，審批新建項(xiàng)目的收緊，極有可能使“十一五”后三年新增裝機(jī)急劇下降。根據(jù)“十一五”電力規(guī)劃，到2010年全國發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到8.4億千瓦，而2007年全國發(fā)電總裝機(jī)容量有望達(dá)到7.1億千瓦，那么2008～2010年后三年每年新增發(fā)電容量不到5000萬千瓦。
機(jī)組利用率將見底回升
電力需求和電力裝機(jī)容量兩者的關(guān)系，在很大程度上決定了發(fā)電機(jī)組利用率水平的高低，而發(fā)電利用小時(shí)數(shù)能較直觀地反映出機(jī)組利用率情況。
盡管我國電力需求從2001年以來一直保持10%以上的增速，但2005～2007年發(fā)電裝機(jī)容量的迅速增長，使得全國發(fā)電機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)從2004年高位開始回落。2005年，全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)比2004年下降30小時(shí)，2006年全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)同比下降203小時(shí)。2007年1～10月，全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)同比下降162小時(shí)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新建機(jī)組2006～2007年集中投產(chǎn)，是造成發(fā)電設(shè)備利用率下降的直接原因。據(jù)測算，預(yù)計(jì)2007～2008年全國發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)分別為5040小時(shí)和5020小時(shí)，同比下降181小時(shí)和20小時(shí)，降幅分別為3.47%和0.4%。2008年后新投機(jī)組減少，全國總裝機(jī)容量增速低于電力需求增速，發(fā)電利用小時(shí)數(shù)將緩慢回升。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1981～2006年全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)，平均值在5057小時(shí)，因此目前全國發(fā)電小時(shí)數(shù)下滑只能算是合理回歸。只要全國經(jīng)濟(jì)增長今后不出現(xiàn)像1997年那樣意外大幅下滑的情況，我國發(fā)電設(shè)備利用率在電力需求高增長情況下就將不會出現(xiàn)嚴(yán)重過低的情形。
發(fā)電行業(yè)在夾縫中求生存
“十五”期間，我國基本完成“廠網(wǎng)分開”的電力體制改革階段性目標(biāo)。到2003年，我國形成了以華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、國電集團(tuán)、華電集團(tuán)、中電投集團(tuán)五大中央發(fā)電集團(tuán)以及數(shù)十家地方發(fā)電集團(tuán)為主體的發(fā)電市場，其中國有控股發(fā)電集團(tuán)占90%以上比重。
從發(fā)電集團(tuán)的國內(nèi)市場占有率來看，2006年五大發(fā)電集團(tuán)的裝機(jī)容量和發(fā)電量在全國發(fā)電市場的份額尚沒有一家超過10%。五大發(fā)電集團(tuán)2006年裝機(jī)容量合計(jì)占全國的39.13%，發(fā)電量合計(jì)占全國的39.90%。
從上下游產(chǎn)業(yè)鏈來看，電力行業(yè)屬于一次能源轉(zhuǎn)化利用的過程，即屬二次能源。我國70%以上發(fā)電裝機(jī)屬于火電，電煤消耗占全國煤炭消耗50%以上的份額，因此煤炭行業(yè)成為我國發(fā)電行業(yè)至關(guān)重要的上游行業(yè)。
2007年初，國家發(fā)改委取消電煤合同價(jià)，采取完全市場定價(jià)機(jī)制，全國電煤平均價(jià)格上漲10.7%。在國家逐步提高資源類價(jià)格的背景下，在電煤價(jià)格談判方面，煤炭企業(yè)相對于發(fā)電企業(yè)更具優(yōu)勢。
而在下游方面，發(fā)電企業(yè)則要面對更加強(qiáng)勢的國家電網(wǎng)公司。由于發(fā)電企業(yè)的年發(fā)電量和上網(wǎng)電價(jià)均由電網(wǎng)公司代表國家控制，只有被動地接受電網(wǎng)公司發(fā)電調(diào)度指令和上網(wǎng)電價(jià)，因此發(fā)電企業(yè)在上游面臨著自由市場定價(jià)的一次能源企業(yè)，下游則要面對具有國家壟斷色彩的電網(wǎng)公司，發(fā)電企業(yè)在電力體制改革后可謂在夾縫中求生存。
2008年電煤價(jià)格上漲10%
2007年，國家發(fā)改委取消了維持半個(gè)世紀(jì)的煤炭訂貨會，同時(shí)取消了國家指導(dǎo)的電煤合同價(jià)，改為由市場自由定價(jià)。電煤價(jià)格的“松綁”使得2007年全國電煤合同價(jià)平均上漲了10.7%。
國家發(fā)改委日前下達(dá)的《做好2008年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》進(jìn)一步鞏固了2008年電煤價(jià)格市場定價(jià)的原則。并指出，“煤炭價(jià)格要反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本”，特別指出“任何部門、機(jī)構(gòu)和單位不得干預(yù)企業(yè)自主簽訂合同”。
在當(dāng)前供求和資源類價(jià)格上漲的形勢下，電煤價(jià)格談判的天平在向煤炭企業(yè)傾斜，火力發(fā)電企業(yè)在確保電力供應(yīng)安全的前提下更多地只有被動地接受煤價(jià)上漲。
2008年，全國煤炭供需基本平衡，“西煤東運(yùn)”部分線路運(yùn)力仍可能緊張。而從2008年煤炭供應(yīng)協(xié)調(diào)會上傳出，2008年電煤價(jià)格平均上漲30～40元/噸，漲幅達(dá)10%。
提高區(qū)域電價(jià)的可能性大
由于豬肉、糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲使得我國2007年居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)(CPI)逐步走高，因此，2008年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要“雙防”的調(diào)控首要任務(wù)，即防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。
電價(jià)上漲必將帶來工業(yè)成本的全面上漲，從而可能短期內(nèi)導(dǎo)致工業(yè)品價(jià)格的全面上漲，進(jìn)一步加劇通脹壓力。出于宏觀調(diào)控的壓力，國家一直沒有在全國實(shí)行第三次煤電聯(lián)動。
經(jīng)測算，電煤價(jià)格上漲10%，電價(jià)需上漲5%～7%，即提高電價(jià)0.015~0.02元/千瓦才能完全消納煤價(jià)上漲帶來的發(fā)電成本上漲。根據(jù)煤電聯(lián)動政策，即使實(shí)行煤電聯(lián)動，發(fā)電企業(yè)也要承擔(dān)30%的煤炭價(jià)格漲幅。
2007年全國合同煤價(jià)平均上漲10.7%，市場對三次煤電聯(lián)動充滿了憧憬。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，面對電煤價(jià)格進(jìn)一步上漲的現(xiàn)狀，國家出于對宏觀調(diào)控壓力的謹(jǐn)慎考慮，2008年上半年可能對山西、云南、貴州等煤炭價(jià)格上漲幅度較大的省份實(shí)行區(qū)域提電價(jià)。同時(shí)，視2008年通貨膨脹壓力的大小，再全面實(shí)施三次煤電聯(lián)動。
二次能源利用特點(diǎn)明顯
“多煤、少氣、貧油”的能源特點(diǎn)決定了我國的能源結(jié)構(gòu)必須以煤炭利用為主。2006年，煤炭、石油、天然氣分別占我國能源消費(fèi)總量的69.7%、21.1%和3%，因此以煤電為主的二次能源結(jié)構(gòu)是我國一個(gè)鮮明的特色。
“十五”期間，由于2003年全國大面積缺電，火電因建設(shè)周期短的優(yōu)勢，新增火電裝機(jī)迅速增加，火電裝機(jī)占比由2002年的73%增加到2006年的78%。盡管我國以火電為主的電源結(jié)構(gòu)不盡合理，但這種電源結(jié)構(gòu)卻將在我國長期存在。今后，隨著水電、核電和新能源發(fā)電裝機(jī)增加，我國火電占比預(yù)計(jì)到2020年將逐步下降到70%以下。
根據(jù)“積極開發(fā)水電、優(yōu)化發(fā)展火電、推進(jìn)核電建設(shè)、大力發(fā)展可再生能源”的能源開發(fā)政策，到2010年，全國水電裝機(jī)容量達(dá)到1.9億千瓦，其中大中型水電1.4億千瓦、小水電5000萬千瓦；到2020年，全國水電裝機(jī)容量達(dá)到3億千瓦，其中大中型水電2.25億千瓦、小水電7500萬千瓦。
在清潔能源和可再生能源利用中，核電和風(fēng)電將是我國今后電源建設(shè)的重點(diǎn)。由于兩者在我國發(fā)電裝機(jī)中所占比重很小，即使根據(jù)中長期規(guī)劃，到2020年核電和風(fēng)電裝機(jī)容量分別到4000萬千瓦和3000萬千瓦，屆時(shí)核電和風(fēng)電占全國發(fā)電總裝機(jī)容量仍不到5%。
電力需求仍然高速增長
由于宏觀經(jīng)濟(jì)的加速增長，造成全社會用電需求也成加速增長態(tài)勢。全國經(jīng)濟(jì)的加速增長，帶動電力需求的加速增長。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年1～10月全國全社會累計(jì)用電量26726.77億千瓦時(shí)，同比增長15%。從我國用電結(jié)構(gòu)來看，工業(yè)用電比重最大，占全社會用電的75.25%。其中，重工業(yè)用電占61.45%，而鋼鐵、有色、化工、電力、石油加工及煉焦、建材六大高耗能行業(yè)占工業(yè)能耗的近70%。
隨著宏觀調(diào)控力度的加大，這些高耗能行業(yè)的固定資產(chǎn)投資將得到遏制，但為保持宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過渡，業(yè)內(nèi)認(rèn)為2010年之前這些行業(yè)在經(jīng)濟(jì)中仍處于重要的地位，電力消費(fèi)彈性系數(shù)仍將高于1。根據(jù)電力彈性系數(shù)法預(yù)測，到2010年我國用電需求4.6萬億千瓦時(shí)，年均增長12.6%。
未來電力需求另一大看點(diǎn)，是我國城鎮(zhèn)化水平在逐年提高。根據(jù)我國城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)，在2010年前后，我國城鎮(zhèn)化水平將接近45%，2020年前后將超過50%，2050年前后將達(dá)到70%左右，初步完成我國城鎮(zhèn)化過程。根據(jù)國際能源署(IEA)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國家居民用電占全社會用電總量30%左右，而我國居民用電2007年1～10月只占11.21%，較前幾年居民用電比例有所下降。2006年我國人均用電量2149千瓦時(shí)，低于2005年世界人均用電量2596千瓦時(shí)的平均數(shù)。
產(chǎn)能釋放進(jìn)入高峰期
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國“十五”后三年新增發(fā)電裝機(jī)容量2.31億千瓦，在電源建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了前所未有的跨越式發(fā)展，為迅速緩解我國2003年出現(xiàn)的全國大面積缺電做出了歷史性貢獻(xiàn)。截至2006年，我國發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)6.22億千瓦，居世界第二位。2006年全國新增發(fā)電能力1.14億千瓦，發(fā)電總裝機(jī)容量同比增長22.34%，達(dá)歷史最高單年增幅，新增裝機(jī)90%以上來自火電機(jī)組。
2007年1～10月，全國新增生產(chǎn)能力7270.05萬千瓦。1～11月，全國關(guān)停小火電機(jī)組365臺，共計(jì)1110萬千瓦，提前兩個(gè)月完成2007年關(guān)停1000萬千瓦的任務(wù)。
根據(jù)國家發(fā)改委相關(guān)政策，繼2004年國家核準(zhǔn)和開工電站項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模超過6000萬千瓦后，2005年國家共核準(zhǔn)電站建設(shè)項(xiàng)目139項(xiàng)，建設(shè)規(guī)模1.18億千瓦，這些新建項(xiàng)目相繼在2007～2008年投產(chǎn)。
同時(shí)，出于宏觀調(diào)控壓力的加大與對發(fā)電裝機(jī)過剩的擔(dān)憂，國家發(fā)改委對原本在2007年10月份批復(fù)的“十一五”后三年新建電源項(xiàng)目至今沒有審批。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，審批新建項(xiàng)目的收緊，極有可能使“十一五”后三年新增裝機(jī)急劇下降。根據(jù)“十一五”電力規(guī)劃，到2010年全國發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到8.4億千瓦，而2007年全國發(fā)電總裝機(jī)容量有望達(dá)到7.1億千瓦，那么2008～2010年后三年每年新增發(fā)電容量不到5000萬千瓦。
機(jī)組利用率將見底回升
電力需求和電力裝機(jī)容量兩者的關(guān)系，在很大程度上決定了發(fā)電機(jī)組利用率水平的高低，而發(fā)電利用小時(shí)數(shù)能較直觀地反映出機(jī)組利用率情況。
盡管我國電力需求從2001年以來一直保持10%以上的增速，但2005～2007年發(fā)電裝機(jī)容量的迅速增長，使得全國發(fā)電機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)從2004年高位開始回落。2005年，全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)比2004年下降30小時(shí)，2006年全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)同比下降203小時(shí)。2007年1～10月，全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)同比下降162小時(shí)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新建機(jī)組2006～2007年集中投產(chǎn)，是造成發(fā)電設(shè)備利用率下降的直接原因。據(jù)測算，預(yù)計(jì)2007～2008年全國發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)分別為5040小時(shí)和5020小時(shí)，同比下降181小時(shí)和20小時(shí)，降幅分別為3.47%和0.4%。2008年后新投機(jī)組減少，全國總裝機(jī)容量增速低于電力需求增速，發(fā)電利用小時(shí)數(shù)將緩慢回升。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1981～2006年全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)，平均值在5057小時(shí)，因此目前全國發(fā)電小時(shí)數(shù)下滑只能算是合理回歸。只要全國經(jīng)濟(jì)增長今后不出現(xiàn)像1997年那樣意外大幅下滑的情況，我國發(fā)電設(shè)備利用率在電力需求高增長情況下就將不會出現(xiàn)嚴(yán)重過低的情形。
發(fā)電行業(yè)在夾縫中求生存
“十五”期間，我國基本完成“廠網(wǎng)分開”的電力體制改革階段性目標(biāo)。到2003年，我國形成了以華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、國電集團(tuán)、華電集團(tuán)、中電投集團(tuán)五大中央發(fā)電集團(tuán)以及數(shù)十家地方發(fā)電集團(tuán)為主體的發(fā)電市場，其中國有控股發(fā)電集團(tuán)占90%以上比重。
從發(fā)電集團(tuán)的國內(nèi)市場占有率來看，2006年五大發(fā)電集團(tuán)的裝機(jī)容量和發(fā)電量在全國發(fā)電市場的份額尚沒有一家超過10%。五大發(fā)電集團(tuán)2006年裝機(jī)容量合計(jì)占全國的39.13%，發(fā)電量合計(jì)占全國的39.90%。
從上下游產(chǎn)業(yè)鏈來看，電力行業(yè)屬于一次能源轉(zhuǎn)化利用的過程，即屬二次能源。我國70%以上發(fā)電裝機(jī)屬于火電，電煤消耗占全國煤炭消耗50%以上的份額，因此煤炭行業(yè)成為我國發(fā)電行業(yè)至關(guān)重要的上游行業(yè)。
2007年初，國家發(fā)改委取消電煤合同價(jià)，采取完全市場定價(jià)機(jī)制，全國電煤平均價(jià)格上漲10.7%。在國家逐步提高資源類價(jià)格的背景下，在電煤價(jià)格談判方面，煤炭企業(yè)相對于發(fā)電企業(yè)更具優(yōu)勢。
而在下游方面，發(fā)電企業(yè)則要面對更加強(qiáng)勢的國家電網(wǎng)公司。由于發(fā)電企業(yè)的年發(fā)電量和上網(wǎng)電價(jià)均由電網(wǎng)公司代表國家控制，只有被動地接受電網(wǎng)公司發(fā)電調(diào)度指令和上網(wǎng)電價(jià)，因此發(fā)電企業(yè)在上游面臨著自由市場定價(jià)的一次能源企業(yè)，下游則要面對具有國家壟斷色彩的電網(wǎng)公司，發(fā)電企業(yè)在電力體制改革后可謂在夾縫中求生存。
2008年電煤價(jià)格上漲10%
2007年，國家發(fā)改委取消了維持半個(gè)世紀(jì)的煤炭訂貨會，同時(shí)取消了國家指導(dǎo)的電煤合同價(jià)，改為由市場自由定價(jià)。電煤價(jià)格的“松綁”使得2007年全國電煤合同價(jià)平均上漲了10.7%。
國家發(fā)改委日前下達(dá)的《做好2008年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》進(jìn)一步鞏固了2008年電煤價(jià)格市場定價(jià)的原則。并指出，“煤炭價(jià)格要反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本”，特別指出“任何部門、機(jī)構(gòu)和單位不得干預(yù)企業(yè)自主簽訂合同”。
在當(dāng)前供求和資源類價(jià)格上漲的形勢下，電煤價(jià)格談判的天平在向煤炭企業(yè)傾斜，火力發(fā)電企業(yè)在確保電力供應(yīng)安全的前提下更多地只有被動地接受煤價(jià)上漲。
2008年，全國煤炭供需基本平衡，“西煤東運(yùn)”部分線路運(yùn)力仍可能緊張。而從2008年煤炭供應(yīng)協(xié)調(diào)會上傳出，2008年電煤價(jià)格平均上漲30～40元/噸，漲幅達(dá)10%。
提高區(qū)域電價(jià)的可能性大
由于豬肉、糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲使得我國2007年居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)(CPI)逐步走高，因此，2008年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要“雙防”的調(diào)控首要任務(wù)，即防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。
電價(jià)上漲必將帶來工業(yè)成本的全面上漲，從而可能短期內(nèi)導(dǎo)致工業(yè)品價(jià)格的全面上漲，進(jìn)一步加劇通脹壓力。出于宏觀調(diào)控的壓力，國家一直沒有在全國實(shí)行第三次煤電聯(lián)動。
經(jīng)測算，電煤價(jià)格上漲10%，電價(jià)需上漲5%～7%，即提高電價(jià)0.015~0.02元/千瓦才能完全消納煤價(jià)上漲帶來的發(fā)電成本上漲。根據(jù)煤電聯(lián)動政策，即使實(shí)行煤電聯(lián)動，發(fā)電企業(yè)也要承擔(dān)30%的煤炭價(jià)格漲幅。
2007年全國合同煤價(jià)平均上漲10.7%，市場對三次煤電聯(lián)動充滿了憧憬。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，面對電煤價(jià)格進(jìn)一步上漲的現(xiàn)狀，國家出于對宏觀調(diào)控壓力的謹(jǐn)慎考慮，2008年上半年可能對山西、云南、貴州等煤炭價(jià)格上漲幅度較大的省份實(shí)行區(qū)域提電價(jià)。同時(shí)，視2008年通貨膨脹壓力的大小，再全面實(shí)施三次煤電聯(lián)動。
文章版權(quán)歸西部工控xbgk所有，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載。
你可能感興趣的文章
服務(wù)咨詢