國網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪提議組建中亞聯(lián)合電網(wǎng)
“在中亞地區(qū)開展大規(guī)模的跨國輸電，有利于推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展?！?BR> 國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪在日前召開的歐亞經(jīng)濟論壇能源合作會議上提議組建中亞聯(lián)合電網(wǎng)。
俄羅斯遠東地區(qū)和中亞各國能源資源十分豐富，包括煤、石油、天然氣和鈾礦以及水電等，潛力巨大，而中國有全球最大的電力消費市場，舒認為，通過跨國聯(lián)網(wǎng)，既可以向中國送電，也可以向鄰近的缺電國家阿富汗、伊朗送電，前景很不錯。
“這是一個很有建設(shè)性的倡議，值得進一步研究?！鄙虾：献鹘M織秘書長努爾加利耶夫事后在接受本報采訪時說，上合組織六國建立一個統(tǒng)一的電力傳輸系統(tǒng)，能夠取長補短，對區(qū)域內(nèi)電力能源進行更好的配置。
聯(lián)合電網(wǎng)預(yù)期容量12.8億千瓦
大電網(wǎng)互聯(lián)是世界各國電網(wǎng)發(fā)展的大勢所趨，目前全球已經(jīng)形成了三大跨國互聯(lián)系統(tǒng)。北美聯(lián)合電力系統(tǒng)是目前最大的聯(lián)合電力系統(tǒng)，裝機容量超過8億千瓦。歐洲的同步互聯(lián)電網(wǎng)覆蓋了東西200公里、南北220公里的地域，裝機容量4.2億千瓦。獨聯(lián)體也有自己的聯(lián)合電力系統(tǒng)，12個加盟國除亞美尼亞全部與俄羅斯聯(lián)網(wǎng)運行，裝機容量為3億千瓦。
中國除海南、新疆、西藏、臺灣外，已經(jīng)形成了統(tǒng)一電網(wǎng)，電網(wǎng)裝機容量6億千瓦，居世界第二位，而且每年還在以兩位數(shù)的速度增長。
目前，國家電網(wǎng)與周邊國家的電力合作正緊鑼密鼓地展開。據(jù)舒印彪透露，他們與俄羅斯統(tǒng)一電力系統(tǒng)股份公司簽署了長期合作協(xié)議和購電合同，目前中俄電力合作第一階段背靠背聯(lián)網(wǎng)工程正在建設(shè)當中；在蒙古建設(shè)向國內(nèi)輸電的煤電項目也已簽署了協(xié)議，正在進行前期可行性研究；與中亞五國電網(wǎng)、電廠改造等方面的合作也在積極磋商中。
“在能源電力領(lǐng)域，上海合作組織成員國具有很強的互補性?！笔嬲f，未來一段時期，上海合作組織成員國電力工業(yè)將繼續(xù)保持較快增長。他預(yù)計，到2010年，包括中國、俄羅斯和中亞聯(lián)合電力系統(tǒng)在內(nèi)的上海合作組織電力系統(tǒng)，將新增裝機5億千瓦，總裝機容量達到12.8億千瓦左右。
建立這樣一個覆蓋區(qū)域和裝機規(guī)模都屈指可數(shù)的聯(lián)合電網(wǎng)，無疑可以充分發(fā)揮電網(wǎng)在資源配置中的網(wǎng)絡(luò)功能，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置以及區(qū)域電力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，從而提高電力工業(yè)的整體效率。
為推進這項跨國聯(lián)網(wǎng)工程，舒建議在上海合作組織框架內(nèi)，建立便于合作的工作機制，在政府指導(dǎo)下積極推進。
“在上合組織成員國的經(jīng)貿(mào)合作中，能源問題始終占有首要的位置?！鄙虾：献鹘M織秘書處一級專家常旭紅說，上合組織正在創(chuàng)造條件以實現(xiàn)成員國之間電力市場的相互準入，以及經(jīng)各國領(lǐng)土的輸送電力，最終目標是確保電力輸送在上海合作組織成員國區(qū)域內(nèi)暢通無阻。據(jù)她透露，這些工作已經(jīng)納入了上合組織的多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要。
而當前需要做的工作是，將有關(guān)電力合作項目“納入各國政府的能源發(fā)展規(guī)劃和各國間的經(jīng)貿(mào)合作框架”。舒說，各國應(yīng)以互利共贏為目標，建立和完善有利于電力合作的優(yōu)惠政策和鼓勵措施，促進這些項目順利實施。
中亞能源合作中的大國角力
“統(tǒng)一電網(wǎng)目前還停留在構(gòu)想階段，真正要付諸實施還有很多工作要做?！眹夷茉崔k能源問題專家、中國駐俄羅斯前陸?？哲娢涔偻鹾＿\說，中亞聯(lián)合電網(wǎng)是否具有可行性，關(guān)鍵在需求方面。
中國是中亞電力最大的接受國。但從目前的情況看，與中亞毗鄰的西部本身能源存量就很豐富，電力需求主要集中在東部地區(qū)，如果遠距離輸送消耗過大、價格過高，顯然難以接受。
伊朗和阿富汗的輸電前景也不容樂觀?！鞍⒏缓沟恼系K主要是穩(wěn)定問題?！蓖跽f，盡管阿富汗非常需要能源，但國內(nèi)局勢動蕩不定，塔利班卷土重來，能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會遇到巨大的障礙。
“而與伊朗的任何能源合作都會遇到美國的強烈反彈，”王運海認為，由于地區(qū)形勢不穩(wěn)，企業(yè)家們是否愿意投資建設(shè)統(tǒng)一電網(wǎng)，很不好說，畢竟風(fēng)險太大。
俄羅斯對聯(lián)合電網(wǎng)的態(tài)度也十分微妙。據(jù)王分析，中亞地區(qū)的能源合作存在西向、東向和北向三種一體化選擇。西向一體化就是繞過俄羅斯輸往歐洲，這是美國等西方國家所主張的，也是俄最不愿意看到的，因為對其傳統(tǒng)勢力范圍構(gòu)成了嚴重威脅；東向就是加強與中國的合作，對俄羅斯不構(gòu)成政治風(fēng)險，但會對其經(jīng)濟利益有一定的競爭壓力；而俄方極力推動的北向一體化，由于中亞各國戒心很重，阻力重重。
王主張在上合組織的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，把俄羅斯納入能源合作的基本框架內(nèi)，促成東向和北向一體化同時發(fā)展。他說，在能源合作問題上給予俄方一定的發(fā)言權(quán)甚至主導(dǎo)權(quán)，作為能源大國，俄羅斯是能夠接受的。
而中亞各國則希望在能源合作中確保電力的相對獨立，減少對俄羅斯的依賴，這是“他們能源多元化的一個戰(zhàn)略需求”。王認為，盡管各國能源輸出能力和合作意愿都很強烈，但仍有賴于國外投資，有賴于統(tǒng)一的合作網(wǎng)絡(luò)，因此他們很希望借助中國的力量，幫助他們解決能源出口的困難并實現(xiàn)能源生產(chǎn)的多元化。
“上合組織能源合作的大方向已經(jīng)明朗了，”常旭紅說，各方已經(jīng)達成共識，聯(lián)合各國力量保障能源安全，最終建立起一種能夠顧及能源生產(chǎn)國、過境運輸國和生產(chǎn)國之間利益平衡的可靠的能源供應(yīng)體系。
目前上合組織框架內(nèi)的能源合作工作專家組正在研究一些具體的合作項目，包括中國在塔吉克斯坦、哈薩克斯坦境內(nèi)的水電開發(fā)，這些基礎(chǔ)項目某種程度上可以說在為聯(lián)合電網(wǎng)鋪路。但常特別強調(diào)，該組織框架內(nèi)的能源合作建立在開放原則的基礎(chǔ)上，將對所有認同上合組織宗旨和任務(wù)的有關(guān)國家和國際組織開放。
俄羅斯遠東地區(qū)和中亞各國能源資源十分豐富，包括煤、石油、天然氣和鈾礦以及水電等，潛力巨大，而中國有全球最大的電力消費市場，舒認為，通過跨國聯(lián)網(wǎng)，既可以向中國送電，也可以向鄰近的缺電國家阿富汗、伊朗送電，前景很不錯。
“這是一個很有建設(shè)性的倡議，值得進一步研究?！鄙虾：献鹘M織秘書長努爾加利耶夫事后在接受本報采訪時說，上合組織六國建立一個統(tǒng)一的電力傳輸系統(tǒng)，能夠取長補短，對區(qū)域內(nèi)電力能源進行更好的配置。
聯(lián)合電網(wǎng)預(yù)期容量12.8億千瓦
大電網(wǎng)互聯(lián)是世界各國電網(wǎng)發(fā)展的大勢所趨，目前全球已經(jīng)形成了三大跨國互聯(lián)系統(tǒng)。北美聯(lián)合電力系統(tǒng)是目前最大的聯(lián)合電力系統(tǒng)，裝機容量超過8億千瓦。歐洲的同步互聯(lián)電網(wǎng)覆蓋了東西200公里、南北220公里的地域，裝機容量4.2億千瓦。獨聯(lián)體也有自己的聯(lián)合電力系統(tǒng)，12個加盟國除亞美尼亞全部與俄羅斯聯(lián)網(wǎng)運行，裝機容量為3億千瓦。
中國除海南、新疆、西藏、臺灣外，已經(jīng)形成了統(tǒng)一電網(wǎng)，電網(wǎng)裝機容量6億千瓦，居世界第二位，而且每年還在以兩位數(shù)的速度增長。
目前，國家電網(wǎng)與周邊國家的電力合作正緊鑼密鼓地展開。據(jù)舒印彪透露，他們與俄羅斯統(tǒng)一電力系統(tǒng)股份公司簽署了長期合作協(xié)議和購電合同，目前中俄電力合作第一階段背靠背聯(lián)網(wǎng)工程正在建設(shè)當中；在蒙古建設(shè)向國內(nèi)輸電的煤電項目也已簽署了協(xié)議，正在進行前期可行性研究；與中亞五國電網(wǎng)、電廠改造等方面的合作也在積極磋商中。
“在能源電力領(lǐng)域，上海合作組織成員國具有很強的互補性?！笔嬲f，未來一段時期，上海合作組織成員國電力工業(yè)將繼續(xù)保持較快增長。他預(yù)計，到2010年，包括中國、俄羅斯和中亞聯(lián)合電力系統(tǒng)在內(nèi)的上海合作組織電力系統(tǒng)，將新增裝機5億千瓦，總裝機容量達到12.8億千瓦左右。
建立這樣一個覆蓋區(qū)域和裝機規(guī)模都屈指可數(shù)的聯(lián)合電網(wǎng)，無疑可以充分發(fā)揮電網(wǎng)在資源配置中的網(wǎng)絡(luò)功能，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置以及區(qū)域電力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，從而提高電力工業(yè)的整體效率。
為推進這項跨國聯(lián)網(wǎng)工程，舒建議在上海合作組織框架內(nèi)，建立便于合作的工作機制，在政府指導(dǎo)下積極推進。
“在上合組織成員國的經(jīng)貿(mào)合作中，能源問題始終占有首要的位置?！鄙虾：献鹘M織秘書處一級專家常旭紅說，上合組織正在創(chuàng)造條件以實現(xiàn)成員國之間電力市場的相互準入，以及經(jīng)各國領(lǐng)土的輸送電力，最終目標是確保電力輸送在上海合作組織成員國區(qū)域內(nèi)暢通無阻。據(jù)她透露，這些工作已經(jīng)納入了上合組織的多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要。
而當前需要做的工作是，將有關(guān)電力合作項目“納入各國政府的能源發(fā)展規(guī)劃和各國間的經(jīng)貿(mào)合作框架”。舒說，各國應(yīng)以互利共贏為目標，建立和完善有利于電力合作的優(yōu)惠政策和鼓勵措施，促進這些項目順利實施。
中亞能源合作中的大國角力
“統(tǒng)一電網(wǎng)目前還停留在構(gòu)想階段，真正要付諸實施還有很多工作要做?！眹夷茉崔k能源問題專家、中國駐俄羅斯前陸?？哲娢涔偻鹾＿\說，中亞聯(lián)合電網(wǎng)是否具有可行性，關(guān)鍵在需求方面。
中國是中亞電力最大的接受國。但從目前的情況看，與中亞毗鄰的西部本身能源存量就很豐富，電力需求主要集中在東部地區(qū)，如果遠距離輸送消耗過大、價格過高，顯然難以接受。
伊朗和阿富汗的輸電前景也不容樂觀?！鞍⒏缓沟恼系K主要是穩(wěn)定問題?！蓖跽f，盡管阿富汗非常需要能源，但國內(nèi)局勢動蕩不定，塔利班卷土重來，能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會遇到巨大的障礙。
“而與伊朗的任何能源合作都會遇到美國的強烈反彈，”王運海認為，由于地區(qū)形勢不穩(wěn)，企業(yè)家們是否愿意投資建設(shè)統(tǒng)一電網(wǎng)，很不好說，畢竟風(fēng)險太大。
俄羅斯對聯(lián)合電網(wǎng)的態(tài)度也十分微妙。據(jù)王分析，中亞地區(qū)的能源合作存在西向、東向和北向三種一體化選擇。西向一體化就是繞過俄羅斯輸往歐洲，這是美國等西方國家所主張的，也是俄最不愿意看到的，因為對其傳統(tǒng)勢力范圍構(gòu)成了嚴重威脅；東向就是加強與中國的合作，對俄羅斯不構(gòu)成政治風(fēng)險，但會對其經(jīng)濟利益有一定的競爭壓力；而俄方極力推動的北向一體化，由于中亞各國戒心很重，阻力重重。
王主張在上合組織的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，把俄羅斯納入能源合作的基本框架內(nèi)，促成東向和北向一體化同時發(fā)展。他說，在能源合作問題上給予俄方一定的發(fā)言權(quán)甚至主導(dǎo)權(quán)，作為能源大國，俄羅斯是能夠接受的。
而中亞各國則希望在能源合作中確保電力的相對獨立，減少對俄羅斯的依賴，這是“他們能源多元化的一個戰(zhàn)略需求”。王認為，盡管各國能源輸出能力和合作意愿都很強烈，但仍有賴于國外投資，有賴于統(tǒng)一的合作網(wǎng)絡(luò)，因此他們很希望借助中國的力量，幫助他們解決能源出口的困難并實現(xiàn)能源生產(chǎn)的多元化。
“上合組織能源合作的大方向已經(jīng)明朗了，”常旭紅說，各方已經(jīng)達成共識，聯(lián)合各國力量保障能源安全，最終建立起一種能夠顧及能源生產(chǎn)國、過境運輸國和生產(chǎn)國之間利益平衡的可靠的能源供應(yīng)體系。
目前上合組織框架內(nèi)的能源合作工作專家組正在研究一些具體的合作項目，包括中國在塔吉克斯坦、哈薩克斯坦境內(nèi)的水電開發(fā)，這些基礎(chǔ)項目某種程度上可以說在為聯(lián)合電網(wǎng)鋪路。但常特別強調(diào)，該組織框架內(nèi)的能源合作建立在開放原則的基礎(chǔ)上，將對所有認同上合組織宗旨和任務(wù)的有關(guān)國家和國際組織開放。
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