近日，國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰在“世界太陽能大會”上對記者透露，我國正在研究擴(kuò)大光伏（太陽能）內(nèi)需市場的政策，其中一個重要動向就是要解決光伏發(fā)電因成本太高而無法與傳統(tǒng)電力競爭的問題。同時，大會還發(fā)布了由中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會編撰的《中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》?！笆澜缣柲艽髸泵績赡暾匍_一次，這是首次在中國召開。
高成本制約太陽能推廣
近日剛剛出爐的《中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》認(rèn)為，太陽能光伏發(fā)電成本較高是其難以在國內(nèi)大規(guī)模推廣應(yīng)用的主要原因。據(jù)北京市計科能源新技術(shù)開發(fā)公司總經(jīng)理王斯成測算，目前，光伏發(fā)電成本約每度電4元，到2010年，可降至每度3元，到2020年，降至每度1元左右，到2030年，才能與常規(guī)火電電價競爭。目前，火電發(fā)電成本約0.30元。不過，由于太陽能光伏具有降低溫室氣體和污染排放、保障能源安全等優(yōu)勢，中國正計劃加速推廣太陽能發(fā)電進(jìn)程。
五大措施拓展國內(nèi)市場
李俊峰在會上稱，我國正在從以下幾個方面來推動光伏發(fā)電的國內(nèi)市場發(fā)展：一、啟動送電到村工程，解決無電村的用電問題，目前，世行、國家西部開發(fā)辦正在做方案；二、在特殊工程上運(yùn)用光伏發(fā)電，如世博會、奧運(yùn)會等；三、在沙漠地區(qū)建光伏電站；四、準(zhǔn)備動員一些城市，啟動屋頂計劃，現(xiàn)在，上海、北京、河北保定、山東德州都在探討這一問題；五、研究制定提高光伏發(fā)電競爭力的電價政策。
近幾年，在國際市場和國內(nèi)政策的拉動下，中國的光伏產(chǎn)業(yè)已涌現(xiàn)出不少優(yōu)秀的光伏生產(chǎn)企業(yè)。中國已成為世界三大光伏電池生產(chǎn)國之一。但是，中國90%的光伏產(chǎn)品都出口到國外市場，如歐洲、美國和日本等。國內(nèi)太陽能光伏的應(yīng)用，也主要集中在農(nóng)村電氣化和離網(wǎng)型太陽能光伏產(chǎn)品。真正并網(wǎng)型的太陽能光伏市場遠(yuǎn)未形成。
讓市場拉動技術(shù)進(jìn)步
專家指出，90%的市場出口以及國內(nèi)市場的缺失，都可能限制中國光伏產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。一旦國外光伏發(fā)電建設(shè)政策有變，或者為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)采取限制進(jìn)口的措施，中國近年來大量上馬的光伏項目將面臨困境。
所以，適時推出在國內(nèi)扶持光伏發(fā)電的政策至關(guān)重要。李俊峰認(rèn)為，“必要的市場拉動是技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，進(jìn)而實現(xiàn)光伏發(fā)電的規(guī)?；l(fā)展和成本降低?！?BR> 綠色和平中國氣候與能源項目經(jīng)理楊愛倫指出，“中國正逢發(fā)展太陽能光伏的大好時機(jī)，若能輔以有效的市場激勵政策，特別是好的價格體系，相信中國能成為太陽能光伏的大國?！?BR> 上海力推“屋頂計劃”
按照中國相關(guān)規(guī)劃，到2020年，除水電之外的可再生能源占一次能源比例要提高到3%。李俊峰認(rèn)為，這一比例相當(dāng)高。目前，上海在推廣太陽能產(chǎn)業(yè)方面邁出了大步。上海市綠色電力機(jī)制提出，利用十年的時間，在上海發(fā)展十萬個太陽能屋頂計劃?！拔蓓斢媱潯笔侵竿ㄟ^政府補(bǔ)貼和電價政策，鼓勵各種建筑利用太陽能，安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。上海市綠色電力相關(guān)人士認(rèn)為，補(bǔ)貼十萬個太陽能屋頂計劃，不僅可以基本平衡預(yù)算，還可支持太陽能光伏科研和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時還調(diào)動太陽能屋頂供應(yīng)商的積極性。
多晶硅緊缺狀況明年底可緩解
《中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》提出，到2008年，我國將形成大約1.8萬噸多晶硅的生產(chǎn)能力，有效緩解我國光伏發(fā)電原材料緊缺的狀況。
國際上98%以上的光伏電池是利用高純多晶體硅制成。近年來，由于光伏產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，多晶硅原材料緊缺，原材料價格持續(xù)上漲，從2001年的每千克25~40美元上升至2006年的200美元，致使我國光伏發(fā)電成本由每度1.5元升至4元，多晶硅已成為制約整個光伏產(chǎn)業(yè)的瓶頸。
2006年，中國多晶硅的年生產(chǎn)能力為400噸，實際為300噸，僅夠30MWP太陽電池的生產(chǎn)需求。而2006年，我國光伏電池產(chǎn)量為369.5MWP，即90%以上的原材料依靠進(jìn)口。
國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰介紹，為了緩解這一狀況，中央政府和地方政策給予新光硅業(yè)、洛陽硅業(yè)等多晶硅加工企業(yè)諸多支持；另一方面，市場在暴利的情況下，加大投入，使光伏發(fā)電原料供應(yīng)緩解。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，未來我國多晶硅需求達(dá)2萬噸左右。而據(jù)《中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，到2008年底，我國可以實現(xiàn)一期產(chǎn)能的多晶硅達(dá)18760噸。