四、推進兩化深度融合發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式大量涌現(xiàn)

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，世界經(jīng)濟加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)變，要做好信息化與工業(yè)化深度融合這篇大文章。我們緊緊圍繞推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合發(fā)展這一主線，制定并組織實施一系列規(guī)劃及專項行動計劃，推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平不斷提升。

　　(一)智能制造發(fā)展取得積極成效。我們認真研判產(chǎn)業(yè)變革新趨勢，將智能制造作為兩化融合的主攻方向，聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布《智能制造工程實施指南》《國家智能制造標準體系建設(shè)指南(2015年版)》和《智能制造發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，形成了以智能制造工程、試點示范和標準體系建設(shè)為抓手，各部門、各地方協(xié)同配合，產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合實施，各方面共同推進的工作格局。自2015年以來，遴選了智能制造207個試點示范項目，初步建成一批數(shù)字化車間和智能工廠，探索形成了一批比較成熟、可復(fù)制、可推廣的智能制造新模式。研究制定了數(shù)字化工廠參考模型等一批關(guān)鍵標準，初步建立了智能制造標準體系架構(gòu)，積極推進標準體系架構(gòu)、標準路線圖和標準制定等國際合作和互認。發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)，推動建設(shè)了一批面向航天、家電、機械重工等細分領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。經(jīng)過持續(xù)努力，我國制造企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備智能化改造步伐加快，綜合集成水平持續(xù)提高，智能機器人、增材制造、可穿戴智能產(chǎn)品、移動智能終端等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，大規(guī)模個性化定制在服裝、家具等行業(yè)加快推廣，協(xié)同研發(fā)制造在汽車、航空、航天等高端制造領(lǐng)域日益興起。2016年工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到45.4%，比2013年提高6.3個百分點(可比口徑)，數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率達到38.2%。智能化改造后的制造企業(yè)在供應(yīng)鏈協(xié)同、精益管理、精準制造、市場快速響應(yīng)等方面的競爭優(yōu)勢不斷擴大。

　　(二)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)加快推進。搭建“雙創(chuàng)”平臺，集眾智、匯眾力，是推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要發(fā)力點。我們推動出臺深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見，加快構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的大型制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺和為中小企業(yè)服務(wù)的第三方“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺，著力形成制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展的疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)、倍增效應(yīng)。大企業(yè)“雙創(chuàng)”普及率持續(xù)提升，制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率超過60%，為大中小企業(yè)從淺層次協(xié)同協(xié)作向深層次融合融通演進提供了重要載體。鼓勵各地利用閑置的廠房和土地，以及現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)等建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展虛擬孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。2015-2017年共公告三批297家國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。強化動態(tài)管理和示范引導(dǎo)，支持約500家國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，為中小企業(yè)提供找得著、用得起、有保障的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。

　　(三)兩化融合管理體系日益完善。我們將兩化融合管理體系建設(shè)作為推進兩化深度融合的重要舉措和有力抓手，通過企業(yè)示范、行業(yè)評估、試驗區(qū)建設(shè)等多方面探索，推動社會各界實現(xiàn)了對兩化融合從不理解到理解、再到積極推進的重要轉(zhuǎn)變。2013年《工業(yè)企業(yè)信息化和工業(yè)化融合評估規(guī)范》正式發(fā)布，成為首個兩化融合國家標準，并于2017年初進入ISO國際標準立項程序。2014年出臺《信息化和工業(yè)化融合管理體系評定管理辦法》，明確評定工作要求、管理和監(jiān)督方式，全面啟動貫標試點。借鑒ISO9000等管理體系標準，完成兩化融合管理體系4項基礎(chǔ)標準的國家標準立項。以此為推動，6160家企業(yè)開展兩化融合貫標、1149家企業(yè)通過貫標評定，7.7萬余家企業(yè)開展自評估、自診斷、自對標，通過實施兩化融合管理標準體系提升了市場競爭力。

　　(四)服務(wù)型制造穩(wěn)步推進。作為制造與服務(wù)融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，服務(wù)型制造成為重構(gòu)全球制造業(yè)價值鏈的重要途徑。我們印發(fā)發(fā)展服務(wù)型制造專項行動指南，聚焦供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、總集成總承包服務(wù)、信息增值服務(wù)等重點模式，遴選服務(wù)型制造示范企業(yè)、示范項目和示范平臺，組織開展“服務(wù)型制造萬里行”系列活動，加快示范經(jīng)驗總結(jié)和案例推廣，引導(dǎo)制造企業(yè)做強制造主業(yè)、延伸服務(wù)鏈條、促進服務(wù)增值。支持相關(guān)單位成立中國服務(wù)型制造聯(lián)盟，搭建服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺。工業(yè)設(shè)計、融資租賃、節(jié)能服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐步壯大。工程機械、電力設(shè)備、風(fēng)機制造等行業(yè)服務(wù)型制造業(yè)務(wù)快速發(fā)展，全生命周期管理、融資租賃等業(yè)務(wù)日益成為企業(yè)利潤的重要來源，部分企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)收入超過總收入的50%。

　　五、統(tǒng)籌發(fā)展、管理與安全，推動信息通信業(yè)加快轉(zhuǎn)型

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略部署要與“兩個一百年”奮斗目標同步推進，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強、信息經(jīng)濟全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標不斷前進。我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實推進網(wǎng)絡(luò)提速降費，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，推動信息技術(shù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國發(fā)揮了基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的支撐作用。

　　(一)加快構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。信息通信網(wǎng)絡(luò)是重要基礎(chǔ)設(shè)施，是網(wǎng)絡(luò)強國的“基石”。我們深入實施寬帶中國戰(zhàn)略，持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵企業(yè)積極籌措資金，2015-2017年累計投資超過1.2萬億元用于光纖建設(shè)改造和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2016年底，僅用兩年時間，建成全球規(guī)模最大的4G網(wǎng)絡(luò)，全國地市基本建成光網(wǎng)城市，光纜線路長度比2012年底翻了一番還多，實現(xiàn)了移動寬帶從3G到4G的跨越發(fā)展。截至今年8月底，我國4G用戶總數(shù)達到9.3億戶，在移動電話用戶中的滲透率為67.2%。在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間擴容方面，從2012年底的網(wǎng)間帶寬984G擴容至2017年9月底的5220G，使我國互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通不暢問題成為歷史。在互聯(lián)網(wǎng)國際出入口方面，從2014年底的1.7T擴容至2017年9月底的5.4T，緩解了國際出入口訪問壓力。2015年以來，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)相繼實行固定寬帶提速不提價，全面取消國內(nèi)手機長途和漫游費，降低中小企業(yè)專線資費和國際長途電話費等舉措，網(wǎng)絡(luò)資費水平大幅下降。2015-2016年固定寬帶平均資費水平降幅達86.2%，移動寬帶資費水平下降64.7%。2017年上半年，移動流量資費進一步降低了33%，中小企業(yè)專線資費標準降低了15%-20%，用戶獲得感持續(xù)增強。為縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，組織實施三批電信普遍服務(wù)試點，中央財政累計下達補助資金約121億元，支持全國27個省(區(qū)、市)約13萬個行政村開展光纖寬帶建設(shè)和升級改造。三批試點建設(shè)完工后，將提前實現(xiàn)國家“十三五”規(guī)劃綱要提出的全國98%行政村光纖通達和90%以上貧困村覆蓋寬帶網(wǎng)絡(luò)的目標。

　　(二)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟加速崛起。隨著網(wǎng)絡(luò)提速降費和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的深入推進，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域跨界融合和深度應(yīng)用，云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及電子商務(wù)、移動支付、分享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。我國移動應(yīng)用累計數(shù)量超過800萬款，累計下載量超過1.5萬億次，應(yīng)用數(shù)量和分發(fā)規(guī)模在全球領(lǐng)先。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，已部署的機器到機器(M2M)終端數(shù)量突破1億，成為全球最大M2M市場。2016年，我國電子商務(wù)交易額達到26.1萬億元，交易額約占全球電子商務(wù)零售市場的39.2%。三網(wǎng)融合進入全面推廣階段，融合業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，截至2017年5月，IPTV用戶規(guī)模突破1億戶。移動支付交易規(guī)模超過81萬億元，位居全球之首；分享經(jīng)濟爆發(fā)式增長，網(wǎng)約車日均訂單數(shù)達2500萬單，共享單車用戶規(guī)模過億。

　　(三)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)。我們按照中央部署要求，積極研究編制核心信息技術(shù)發(fā)展路線圖，重點突破高端芯片、基礎(chǔ)軟件、網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵設(shè)備等領(lǐng)域，集中優(yōu)勢力量構(gòu)建技術(shù)先進、安全可靠、自主可控的產(chǎn)業(yè)體系。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的時分同步碼分多址長期演進技術(shù)(TD-LTE Advanced)成為4G國際主流標準之一，獲得2016年國家科技進步獎特等獎。我國于2013年率先啟動5G研發(fā)推進工作，目前已基本完成第二階段技術(shù)方案試驗，5G網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、靈活系統(tǒng)設(shè)計、編碼方案等技術(shù)被國際標準采納，有望形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢。量子通信技術(shù)處于全球領(lǐng)先地位?！吧裢ぬ狻背蔀槭澜缟鲜着_峰值運算速度超過十億億次的超級計算機。集成電路系統(tǒng)級芯片(SoC)設(shè)計能力接近國際先進水平，16/14納米工藝研發(fā)取得重要進展，32/28納米制造工藝實現(xiàn)規(guī)模量產(chǎn)。高世代液晶面板生產(chǎn)邁向10.5代線。量子點電視、OLED電視、激光電視等新技術(shù)新產(chǎn)品加速涌現(xiàn)。國產(chǎn)YunOS系統(tǒng)開始從手機操作系統(tǒng)向萬物互聯(lián)操作系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，完成了大到汽車、家居，小到手機、手表的產(chǎn)品覆蓋。

　　(四)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系逐步健全。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。我們堅持安全與發(fā)展并重，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全。一方面，不斷完善以互聯(lián)網(wǎng)為核心的行業(yè)監(jiān)管體系。全力配合做好《網(wǎng)絡(luò)安全法》立法和實施工作，制定出臺《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》《電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作指導(dǎo)意見》《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護指南》等部門規(guī)章和規(guī)范性文件。修訂出臺《電信業(yè)務(wù)分類目錄》，將云服務(wù)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)(CDN)等新業(yè)務(wù)納入監(jiān)管范疇。狠抓互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源、網(wǎng)站備案、用戶個人信息保護等管理。對“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的違法違規(guī)網(wǎng)站展開聯(lián)合監(jiān)管，五年來累計關(guān)停違法違規(guī)網(wǎng)站1.2萬余個。另一方面，持續(xù)推進技術(shù)支撐能力建設(shè)。初步建成國家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險分析技術(shù)平臺；全面實現(xiàn)了電話用戶實名登記；建設(shè)完成全國31個省(區(qū)、市)詐騙電話防范系統(tǒng)，基本實現(xiàn)對境內(nèi)外詐騙電話的檢攔截全覆蓋。網(wǎng)絡(luò)安全試點示范覆蓋全行業(yè)，新技術(shù)新業(yè)務(wù)跨部門安全評估體系進一步健全。無線電管理條例修訂施行，打擊治理“黑廣播”、偽基站專項行動深入開展。出色完成重大活動通信、網(wǎng)絡(luò)信息安全和無線電安全保障任務(wù)，以及洪澇、臺風(fēng)、地震等搶險救災(zāi)通信和應(yīng)急通信保障任務(wù)。

　　五年來工業(yè)和信息化發(fā)展實踐充分證明，加快推動新型工業(yè)化，必須堅持以習(xí)近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指引。面向未來，我們將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，不折不扣貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全面實施“中國制造2025”，深化創(chuàng)新驅(qū)動，著力推動制造業(yè)從數(shù)量擴張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，加快制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)進程，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。