國務(wù)院要求對礦山進行整頓

近日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作意見的通知,決定于2012—2015年組織開展礦山整頓攻堅戰(zhàn),并決定在規(guī)定期限內(nèi)未安裝在線安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦山將予以關(guān)閉。
《通知》中指出,近年來,各地區(qū)、各有關(guān)部門持續(xù)開展金屬非金屬礦山(含尾礦庫,以下統(tǒng)稱礦山)整頓和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合等工作,取得了明顯成效?!笆晃濉逼陂g,全國礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降47%和45%。但是全國礦山數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、基礎(chǔ)差的狀況尚未得到根本改善,生產(chǎn)安全事故仍然多發(fā),安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
《通知》就開展礦山整頓攻堅戰(zhàn)提出總體要求。要求深入貫徹落實科學發(fā)展觀,大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,按照嚴格依法、淘汰落后、標本兼治、穩(wěn)步推進的原則,統(tǒng)籌采取“關(guān)閉、整合、整改、提升”等措施,依法取締和關(guān)閉無證開采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類礦山尤其是小礦山,全面提高礦山安全生產(chǎn)水平和安全保障能力,促進礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
《通知》明確指出到2015年底,無證開采等非法違法行為得到有效制止,不符合產(chǎn)業(yè)政策、安全保障能力低下的小型礦山得到依法整頓關(guān)閉,浪費破壞礦產(chǎn)資源、嚴重污染環(huán)境等行為得到有效遏制,小型礦山數(shù)量有較大幅度減少,安全基礎(chǔ)工作進一步加強,礦山安全生產(chǎn)條件進一步改善,礦山規(guī)?;C械化、標準化、信息化、科學化水平進一步提高,生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降,較大、重大事故得到有效遏制,努力杜絕特別重大事故。
《通知》中規(guī)定了礦山整頓的重點,對限期停產(chǎn)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件予以關(guān)閉。其中在第七,第八指出:地下礦山在規(guī)定期限內(nèi)未完成安全避險“六大系統(tǒng)”(監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng))建設(shè)的;三等以上尾礦庫在規(guī)定期限內(nèi)未安裝在線安全監(jiān)控系統(tǒng)的;在規(guī)定期限內(nèi)未完成安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的將予以關(guān)閉。同時在礦山整頓標準中指出要清理收繳礦山留存的民用爆炸物品和危險化學品。
《通知》還就開展礦山整頓攻堅戰(zhàn)提出了具體工作要求,要抓緊制定工作方案。并于報送國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室備案。要完善聯(lián)合執(zhí)法機制。建立專門的組織和協(xié)調(diào)機制,細化落實各有關(guān)部門工作責任。要狠抓整頓工作效果。嚴格履行工作職責和關(guān)閉程序,認真落實吊銷證照、拆除設(shè)備設(shè)施、炸毀井筒等各項工作措施,確保關(guān)閉到位。要加強社會監(jiān)督和督導檢查。加大督促檢查力度,強化責任落實。
通過開展礦山整頓攻堅戰(zhàn),將進一步提高我國礦山標準化、信息化、科學化水平,提高礦山安全生產(chǎn)水平和安全保障能力,促進礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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