經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉：政府有什么本事判斷哪種技術(shù)有前途?

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在近日召開(kāi)的兩會(huì)上表示：政府有什么本事判斷哪種技術(shù)有前途?某種技術(shù)本身也許先進(jìn)，但它在市場(chǎng)上能不能成功沒(méi)有任何人知道?，F(xiàn)在都是政府說(shuō)要發(fā)展什么技術(shù)，然后就大量地給錢(qián)，最后的結(jié)果是什么?你看看光伏產(chǎn)業(yè)已成什么樣了。不止光伏，現(xiàn)在全國(guó)都在做LED，最厲害的可能是我的家鄉(xiāng)常州。

　　他之前在兩會(huì)的觀點(diǎn)有：打壓房?jī)r(jià)會(huì)使物價(jià)上漲、春運(yùn)鐵路客票不漲價(jià)不符市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理等，他曾五次獲得中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的最高獎(jiǎng)—孫冶方獎(jiǎng);2005年榮獲首屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。關(guān)于LED，吳教授在“十二五”規(guī)劃剛出臺(tái)時(shí)就曾表示“十二五”投資計(jì)劃需要調(diào)整，一方面鐵路的3.5萬(wàn)億投資非常大，是否可以收回成本?另一方面是七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在各地都在搞LED，如果這些在建的LED都建成投產(chǎn)，市場(chǎng)在什么地方?產(chǎn)能是不是過(guò)剩?另外，電動(dòng)汽車(chē)、太陽(yáng)能、風(fēng)能等也面臨相同的問(wèn)題，要重新做一個(gè)審核。各地正在興起的按照七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資勢(shì)頭比1958年的“大躍進(jìn)”以及上世紀(jì)70年代末的“洋躍進(jìn)”還要猛，這會(huì)影響整個(gè)“十二五”宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

　　市人大代表吳建榮：將LED燈藍(lán)光溢出問(wèn)題帶到兩會(huì)上

　　因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不少LED燈都存在藍(lán)光溢出問(wèn)題，2012年12月初，LED藍(lán)光溢出問(wèn)題一度成為焦點(diǎn)，上海市人大代表吳建榮專(zhuān)門(mén)對(duì)此展開(kāi)調(diào)研。他說(shuō)，從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)，生活中隨處可見(jiàn)的LED燈竟然存在藍(lán)光溢出問(wèn)題，長(zhǎng)期作用人眼可能會(huì)造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害。

　　這是政府在推動(dòng)的一個(gè)節(jié)能行為，但是卻隱藏著危及人體健康的問(wèn)題。從節(jié)能角度，我們是希望把資源留給后代，而在這個(gè)過(guò)程中又在傷害這一代人，這是很危險(xiǎn)的一個(gè)問(wèn)題。所以我想了解說(shuō)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，是政府并沒(méi)有看到，還是說(shuō)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上最近幾年有改變?

　　LED這么普遍，人們用得越來(lái)越多，這種對(duì)眼睛的刺激可以累計(jì)到什么程度，我們進(jìn)行了一些調(diào)查。(我是很有興趣這個(gè)題目)大家的意識(shí)并沒(méi)有提高太多，怎么使大家改變這個(gè)意識(shí)?從孩子、家庭做起很重要，能夠撬動(dòng)一下。

　　很少有人去思考節(jié)能產(chǎn)品過(guò)程中的能源消耗和降低的配比，有一位對(duì)這方面了解比較多的代表就談到，現(xiàn)在LED燈的很多企業(yè)他的生產(chǎn)過(guò)程本身就不是一個(gè)節(jié)能的過(guò)程，應(yīng)該要有一個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)保證產(chǎn)品出來(lái)之后對(duì)人體不能造成傷害。很多代表都積極和我一起推動(dòng)這個(gè)事，我們一起來(lái)呼吁這件事情，讓更多的人去了解。

　　吳建榮代表在市人大代表團(tuán)組會(huì)議上，他把LED燈目前的推廣情況以及潛在問(wèn)題，和其他代表進(jìn)行了交流，引起了不少人的共鳴。他們將就此形成書(shū)面意見(jiàn)，遞交了上海兩會(huì)。

　　杭州代表王米成：杭州3年時(shí)間推百萬(wàn)盞LED燈

　　杭州市人大代表王米成高調(diào)呼吁，杭州加大扶持力度，帶動(dòng)本地LED照明產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　“去年全國(guó)芯片產(chǎn)能過(guò)剩，加上企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、提升成本管控，LED照明產(chǎn)品的價(jià)格下降了40%!”王米成說(shuō)，一個(gè)客廳用傳統(tǒng)吸頂燈市場(chǎng)售價(jià)200元，目前LED吸頂燈價(jià)格則為400元。王米成提到：“全社會(huì)用電量的20%是用于照明的，如果能夠?qū)⑦@些照明節(jié)能燈都替換成LED燈，那么照明用電就降到10%?！?/P>

　　此外，除了能夠節(jié)能環(huán)保外，LED照明產(chǎn)品還能夠通過(guò)其控制系統(tǒng)，在光生物健康領(lǐng)域發(fā)揮新的作用。而LED照明產(chǎn)品最具潛力的地方，還在于它與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合在一起，是未來(lái)人們生活方式變革的最具影響力的產(chǎn)業(yè)，王米成說(shuō)：“安裝了可調(diào)控的LED燈，在家里只要通過(guò)手機(jī)或遙控器，就能調(diào)出自己最喜愛(ài)的光源，是智能家居的重要組成部分?！?/P>

　　王米成建議，杭州市應(yīng)該盡快大力發(fā)展LED照明產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)有政策，在道路照明、景觀照明、家庭及企事業(yè)單位室內(nèi)照明等領(lǐng)域分別制定具體的推廣目標(biāo)和補(bǔ)貼政策。

　　比如出臺(tái)明確的專(zhuān)項(xiàng)研發(fā)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)政策，或是從原重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(工業(yè)和信息化專(zhuān)項(xiàng))發(fā)展資金中每年抽調(diào)出專(zhuān)門(mén)針對(duì)LED產(chǎn)業(yè)的資金款項(xiàng)，用于對(duì)LED產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)實(shí)驗(yàn)室的補(bǔ)貼;

　　制定推廣計(jì)劃，2013年至2015年，用3年時(shí)間，推廣照明用LED燈100萬(wàn)盞;鼓勵(lì)公共部門(mén)、企事業(yè)單位和居民家庭采購(gòu)、使用LED照明產(chǎn)品。參照國(guó)家高效照明產(chǎn)品推廣補(bǔ)貼計(jì)劃，對(duì)中標(biāo)企業(yè)給予補(bǔ)貼;設(shè)立研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)研發(fā)投入及研發(fā)成果進(jìn)行補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì);

　　進(jìn)一步落實(shí)對(duì)企業(yè)的扶持資助政策，開(kāi)展“扶優(yōu)扶強(qiáng)“計(jì)劃，爭(zhēng)取在“十二五”期間能出現(xiàn)單產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)過(guò)50億元的LED龍頭企業(yè)。

　　這樣不僅能夠?qū)Τ鞘泄?jié)能減排產(chǎn)生效應(yīng)，還能拉動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)杭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起到不小的作用。

　　王米成說(shuō)，科技部發(fā)布的《半導(dǎo)體照明科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》中，預(yù)計(jì)到2015年，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元。杭州應(yīng)該抓住LED照明產(chǎn)業(yè)巨大的市場(chǎng)潛力及廣闊的前景，大力發(fā)展這種新興產(chǎn)業(yè)。

　　杭州擁有200多家與LED照明相關(guān)的企業(yè)，已形成了包括“外延-芯片-封裝-檢測(cè)設(shè)備-熒光粉-硅膠-驅(qū)動(dòng)電源-應(yīng)用產(chǎn)品”在內(nèi)較為完整的LED產(chǎn)業(yè)鏈，但大多數(shù)企業(yè)僅處于產(chǎn)業(yè)鏈中某一環(huán)，企業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏具有研發(fā)能力和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。目前，這些企業(yè)還未脫離初級(jí)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)模式，能夠在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)顯示競(jìng)爭(zhēng)力的，還不到5家。

　　“從企業(yè)角度看，企業(yè)需要自己加大自主研發(fā)能力，不管是做芯片的，還是封裝的，或是生產(chǎn)配件的，都需要培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育自己的品牌，但目前杭州最需要幾家大型品牌企業(yè)，能夠以產(chǎn)業(yè)鏈的終端來(lái)拉動(dòng)LED照明產(chǎn)業(yè)。”王米成說(shuō)，杭州雖然出臺(tái)了相關(guān)扶持政策，但單獨(dú)針對(duì)杭州市LED照明產(chǎn)業(yè)的政策較少，而且杭州市的政策相對(duì)其它省市而言，較為模糊，缺乏細(xì)化執(zhí)行的具體措施。

　　廣東省政協(xié)委員李旭亮：LED企業(yè)要更關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量

　　省政協(xié)委員、廣東省LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席李旭亮在1月下旬的省政協(xié)討論會(huì)上談到，為全面搶占未來(lái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)――LED產(chǎn)業(yè)上的話語(yǔ)權(quán)，省政府推出《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案》等一系列有力度的扶持政策，要求廣東三年內(nèi)普及LED公共照明，各地市也出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施方案，在“無(wú)形之手”的大力推動(dòng)和市場(chǎng)規(guī)律的共同作用下，LED產(chǎn)業(yè)全面進(jìn)入了井噴時(shí)代。

　　但目前LED產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不明晰，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，而且企業(yè)對(duì)品牌未予以足夠重視。他認(rèn)為，當(dāng)前的廣東LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了要注重提升企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，及協(xié)同創(chuàng)新能力外，更需要企業(yè)關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量，商業(yè)模式的創(chuàng)新和品牌的建立。

　　“創(chuàng)新并不只是一個(gè)空口號(hào)，需要人才、平臺(tái)和資金的支持才行?！崩钚窳琳f(shuō)，廣東作為改革開(kāi)放的前沿陣地，需要政府多在政策措施上做好引導(dǎo)，加大力度投入，搭建好更有利于人才發(fā)揮才能的平臺(tái)，營(yíng)造更有利于吸引人才的軟環(huán)境，促進(jìn)廣東的創(chuàng)新大發(fā)展。

　　李旭亮稱(chēng)，廣東只有加大力度投入，培育出若干個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的世界冠軍企業(yè)或者行業(yè)的龍頭企業(yè)，才能讓這些世界冠軍企業(yè)代表廣東參與全球競(jìng)爭(zhēng)，才能帶領(lǐng)廣東的LED產(chǎn)業(yè)沖向世界。

　　全國(guó)政協(xié)委員何偉：改善學(xué)校照明光源設(shè)立護(hù)眼燈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　“我國(guó)青少年近視發(fā)病率高居世界第二，關(guān)注我國(guó)中小學(xué)生學(xué)習(xí)用光源，保護(hù)青少年視力健康刻不容緩?！比珖?guó)政協(xié)委員何偉將向即將召開(kāi)的政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議提交《關(guān)于提請(qǐng)關(guān)注我國(guó)中小學(xué)生學(xué)習(xí)用光源，保護(hù)青少年視力健康的建議》。

　　何偉說(shuō)，我國(guó)近視人口已近4億，青少年比例達(dá)到50%-60%。究其原因，在學(xué)校，不少學(xué)生和老師都反映，半邊黑板反光，教室內(nèi)眩光、照明不均勻等一系列學(xué)習(xí)用光源問(wèn)題都不同程度地存在。在家中，家長(zhǎng)給孩子安排照明時(shí)也存在一些誤區(qū)，如一盞臺(tái)燈相伴孩子看書(shū)，昏暗的環(huán)境里只點(diǎn)一盞孤燈看書(shū)，很容易造成視覺(jué)疲勞，引發(fā)近視。此外，為預(yù)防青少年近視，家長(zhǎng)們往往會(huì)給孩子選配護(hù)眼燈。但目前護(hù)眼燈并無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，存在質(zhì)量良莠不齊的現(xiàn)象，有的甚至成為青少年視力的隱形殺手。

　　何偉建議：增加人工照明數(shù)量、使用高效光源等手段以提高照度水平;教室燈具縱向排列以保證照明均勻度;使用專(zhuān)業(yè)的黑板照明燈具。同時(shí)為教室日光燈加裝“無(wú)頻閃電子鎮(zhèn)流器”，保證光源是完全連續(xù)無(wú)頻閃的。家長(zhǎng)應(yīng)選擇高色溫光源作為臺(tái)燈，且光源位于左前方，燈與桌面距離一尺(33厘米)，眼睛不能看到裸燈。使用臺(tái)燈學(xué)習(xí)時(shí)，要保證一定的背景光照。

　　代表們的諫言不無(wú)道理，從政府的政策，到兩會(huì)代表的提議，可以看出，國(guó)家以及民眾對(duì)LED的發(fā)展更趨理性。