今年是改革開放30周年。如何評價30年來中國石油石化業(yè)發(fā)生的變化，分析發(fā)生這些變化的主要原因，把握行業(yè)未來發(fā)展的方向和道路，這是業(yè)內(nèi)外人士廣泛關(guān)注的事。

滄桑巨變 見證30年輝煌 　　 　　

　　1978年以來的30年，中國石油石化工業(yè)在1949年新中國成立至1977年28年從無到有、恢復(fù)并得到初步發(fā)展的基礎(chǔ)上，迅速發(fā)展崛起，成為世界石油化工大國，取得了舉世矚目的輝煌成就。 　　

　　——產(chǎn)能產(chǎn)量大幅增長。在油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，我國的原油產(chǎn)量從1978年的1.04億噸增至2007年的1.86億噸，增長了79％，年均增長率為1.95％；天然氣產(chǎn)量從1978年的137.3億立方米猛增至2007年的698.86億立方米，增長了4.09倍，年均增長率達(dá)5.7％。其中，我國海洋油氣產(chǎn)量從1982年的9萬噸迅速升至2007年的4047萬噸油當(dāng)量。在這30年中，國內(nèi)新增探明石油地質(zhì)儲量207億噸，新增探明天然氣地質(zhì)儲量5.7萬億立方米分別為改革開放前的3倍和36倍。我國的煉油能力1978年為9291萬噸增至2007年的3.8億噸，增長了3.09倍，年均增長率4.8％，相當(dāng)于每年新增1000萬噸/年的煉油能力；原油加工量從1978年的7069萬噸猛增至2007年的3.27億噸；汽煤柴潤四大油品產(chǎn)量從1978年的3328萬噸猛增至2007年的2.02億噸。我國的乙烯產(chǎn)量也1978年的38.03萬噸猛增至2007年的1028萬噸，增長了26倍，年均增長率達(dá)11.6％。 　　

　　——發(fā)展速度逐步加快。改革開放30年中國主要石油石化品產(chǎn)能產(chǎn)量（除石油產(chǎn)量外）的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于和快于建國后的前28年。在改革開放的30年中，我國天然氣產(chǎn)量增加了555.8億立方米，而建國后的前28年僅增加了137億立方米；煉油能力增加了2.87億噸/年，而前28年僅增加了9274萬噸/年；乙烯產(chǎn)能、產(chǎn)量分別增加了951萬噸/年和990萬噸，而前28年僅分別增加了約46萬噸/年和38萬噸；合成樹脂產(chǎn)量在改革開放的30年中增長了3005.7萬噸，而建國后的前28年僅增加了67.9萬噸；合成纖維產(chǎn)量同期增長了約2185萬噸，而前28年僅增加了不足17萬噸；合成橡膠產(chǎn)量同期增長了約210萬噸，而前28年僅增加了約10萬噸。 　　

　　——規(guī)模水平明顯提高。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2007年末，中國煉油能力超過2000萬噸級的煉油廠達(dá)到2座，超過1000萬噸級的煉油廠已達(dá)到11座，另有6座千萬噸級煉廠在建，中國石化與中國石油煉廠的平均規(guī)模現(xiàn)已分別增至570萬噸/年和524萬噸/年，而在1978年國內(nèi)煉廠則以500萬噸/年、250萬噸/年和100萬噸/年的規(guī)模為主。含硫原油加工能力現(xiàn)已達(dá)7000萬噸/年左右。全國成品油管道長度從1976年僅有1080千米的小口徑管道猛增至2007年的10745千米，設(shè)計輸油能力接近7000萬噸/年，現(xiàn)在建的大型成品油管道還有3條。全國乙烯單套裝置平均規(guī)模已增至45萬噸/年，企業(yè)平均規(guī)模提高到52萬噸/年，而在1978年國內(nèi)只有1套30萬噸/年的乙烯裝置，其余規(guī)模則很小。到2007年底，我國已形成了燕山、上海、揚(yáng)子、齊魯、茂名等5個百萬噸級乙烯基地（另有8大乙烯裝置在新建或擴(kuò)建中），形成了長三角、珠三角和環(huán)渤海灣三個大型區(qū)域性煉化企事業(yè)集群。 　　

　　——國際地位全面提升。從改革開放30年期間我國煉油石化工業(yè)的發(fā)展情況與美國、日本、德國、韓國的發(fā)展情況比較看，我國煉油能力增量、合成纖維和合成橡膠產(chǎn)量的增量全面超過了美、日、德、韓；乙烯產(chǎn)量和合成樹脂產(chǎn)量的增量均超過了日、德、韓，只有乙烯產(chǎn)量和合成樹脂產(chǎn)量增量低于美國。改革開放30年期間，我國油氣產(chǎn)量的增幅均為同期全球年平均增長率的約2.1倍。目前，我國原油產(chǎn)量居世界第5位，天然氣產(chǎn)量居世界第9位。我國已成為世界第二大煉油生產(chǎn)和消費(fèi)國。合成纖維產(chǎn)量居世界第1位，乙烯、合成樹脂、合成橡膠產(chǎn)量居世界第2位。截至2007年底，我國的乙烯產(chǎn)能已占世界總產(chǎn)能的8％；合成樹脂產(chǎn)能3300萬噸/年，占世界總產(chǎn)能的15％；合成纖維產(chǎn)能2674萬噸/年，占世界總產(chǎn)能的55％；合成橡膠產(chǎn)能占世界總產(chǎn)能的12％。我國已躋身世界最主要的石化生產(chǎn)大國和消費(fèi)大國行列。在美國《財富》雜志世界500強(qiáng)2008年排名中，中國石油化工集團(tuán)公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司和中國海洋石油總公司分別居第16位、第25位和第409位。 　　 　　 　　

改革開放 成就30年偉業(yè) 　　 　　 　

　　30年來中國石油石化業(yè)之所以發(fā)生如此巨大成績，是由于中國石油石化業(yè)貫徹執(zhí)行黨的十一屆三中全會以來制定的改革開放路線和一系列方針政策，抓住機(jī)遇、乘勢而上、解放思想、大膽探索與實踐、頑強(qiáng)拼搏、認(rèn)真應(yīng)對挑戰(zhàn)、深化改革、擴(kuò)大開放、積極調(diào)整、努力進(jìn)取、解放生產(chǎn)力的結(jié)果。 　

　　30年來，中國石油石化業(yè)解放思想，走上了不斷改革的道路。一是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，使石油石化業(yè)由國家計劃管理先由指令性計劃向指導(dǎo)性計劃轉(zhuǎn)變，進(jìn)而向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，并逐步完善之，使我國的石油石化業(yè)逐步形成了在國家市場監(jiān)管體系宏觀調(diào)控下，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的市場競爭新格局。二是不斷理順和推進(jìn)國內(nèi)石油石化經(jīng)營管理體制改革，先是打破地區(qū)、部門分割的經(jīng)營管理體制，先后成立了中國海洋石油總公司、中國石化總公司和中國石油天然氣總公司，而后在1998年又打破了上下游分割的經(jīng)營管理體制，重組成立了中國石化集團(tuán)公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司兩大上下游一體化的石油石化公司，為石油石化工業(yè)的一體化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同時也為我國大型石油石化企業(yè)集團(tuán)的成長發(fā)展鋪平了道路，使其規(guī)模實力明顯增強(qiáng)。三是不斷深化和推進(jìn)國有石油石化企業(yè)改革，先后經(jīng)過了擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)、實行以承包制為主的“兩權(quán)分離”（即所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離），和以政企分開、重組上市、主輔分離、改制分流、專業(yè)化重組、深化內(nèi)部管理體制改革等為主要內(nèi)容的建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革發(fā)展過程，基本實現(xiàn)了傳統(tǒng)國有企業(yè)向新型國有企業(yè)的根本轉(zhuǎn)變，使企業(yè)的競爭能力有了較大的提升。 　　

　　30年來，中國石油石化業(yè)不斷擴(kuò)大開放，走上了立足國內(nèi)，“請進(jìn)來”與“走出去”并舉，不斷拓展國際化經(jīng)營，引進(jìn)與消化吸收和自主創(chuàng)新相結(jié)合不斷提升國際競爭力的發(fā)展之路。30年前，我國總體上仍處于獨立自主、自力更生勘探開發(fā)陸上油氣資源，依靠自己的力量發(fā)展煉油工業(yè)、加工國產(chǎn)原油資源，和以引進(jìn)一批國外成套技術(shù)設(shè)備著手建設(shè)一批大型乙烯、化纖和化肥裝置，起步發(fā)展現(xiàn)代石化工業(yè)的時期，總體處于較封閉的狀態(tài)。1978年以來的30年中，隨著我國對外開放進(jìn)程的不斷加快加大，在我國陸續(xù)推出的一系列鼓勵外資政策的指引促進(jìn)下，大批外資石油石化公司陸續(xù)進(jìn)入中國投資發(fā)展，在國內(nèi)石油石化領(lǐng)域的中外合資合作進(jìn)展神速。與此同時，我國石油石化企業(yè)也逐步“走出去”并取得了很大的進(jìn)展。在“走出去”方面，我國從上世紀(jì)90年代初期開始起步至今已取得了初步的成效。據(jù)初步統(tǒng)計，中國石油石化企業(yè)目前的海外業(yè)務(wù)已遍及全球50多個國家和地區(qū)，總體已形成了非洲、中亞與俄羅斯、中東、南美、亞太五大油氣產(chǎn)區(qū)，在海外共擁有油氣項目100多個。2007年中國石油石化企業(yè)的海外原油作業(yè)產(chǎn)量達(dá)8800萬噸，海外權(quán)益原油產(chǎn)量達(dá)到4052萬噸；海外天然氣作業(yè)產(chǎn)量80億立方米，權(quán)益天然氣產(chǎn)量60億立方米；海外工程技術(shù)服務(wù)合同額達(dá)52億美元，海外運(yùn)營油氣管道總里程達(dá)5300千米，原油、成品油進(jìn)出口貿(mào)易量達(dá)2.1億噸。同時，中國石油石化企業(yè)積極通過海外勘探開發(fā)項目帶動石油工程技術(shù)服務(wù)的出口。到2007年，中國石油共有487支工程技術(shù)服務(wù)隊伍在全球44個國家和地區(qū)提供作業(yè)服務(wù)，當(dāng)年完成合同額達(dá)36.7億美元。中國石油石化企業(yè)與海外所在國家和地區(qū)的雙贏互利合作取得了明顯進(jìn)展。在“請進(jìn)來”對外合資合作方面，30年來尤其是上世紀(jì)90年代中期以來，發(fā)展迅速，變化巨大。目前中國石油企業(yè)已和外國公司簽訂了200多個石油合同和協(xié)議，海上合作區(qū)域主要集中在渤海和南海海域，陸上合作區(qū)域則主要集中在西北、西南和東北地區(qū)。以進(jìn)入世界500強(qiáng)的歐美大石油石化公司為主的一大批外資大中型石油石化公司和專業(yè)公司已進(jìn)入中國石油石化領(lǐng)域，投資發(fā)展的重點是油氣勘探開發(fā)、石油煉制、成品油營銷、基礎(chǔ)石化原料以及替代能源和新能源五大領(lǐng)域，并已取得了重大的進(jìn)展。例如道達(dá)爾、?？松梨?、沙特阿美、科威特國家石油公司、俄羅斯石油公司參與的4個煉油項目已經(jīng)建成、正在建設(shè)或正在推進(jìn)中。殼牌、BP、?？松梨?、沙特阿美、佳施加德士、道達(dá)爾、SK、俄羅斯石油等公司已經(jīng)和開始在華合資建設(shè)加油站網(wǎng)絡(luò)，外資在華已簽約或達(dá)成意向性合約的合資建加油站數(shù)目已達(dá)4300個，已建成加油站1000多個。巴斯夫、BP、殼牌在南京、上海、惠州與中方的三大合資乙烯項目已建成投產(chǎn)，外資權(quán)益乙烯產(chǎn)能已達(dá)115萬噸/年，占中國乙烯總產(chǎn)能的11.8%。沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司、韓國SK公司與中國石化在天津、武漢的合資乙烯項目已經(jīng)簽約。一批外資公司已在華建成或正在建設(shè)一批大型有機(jī)原料、三大合成材料項目。同時，外資公司在中國石油石化業(yè)的下游加工應(yīng)用領(lǐng)域，早已捷足先登，在高端產(chǎn)品、差別化產(chǎn)品、功能化產(chǎn)品等領(lǐng)域占有了較大或一定的市場份額。一些國外著名大公司還在華建立了研發(fā)中心。外資石油石化公司的進(jìn)入活躍了國內(nèi)石油石化市場，也帶來了先進(jìn)的技術(shù)、高端的產(chǎn)品和現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗，促進(jìn)了中國石油石化業(yè)的繁榮和發(fā)展。 30年來，中國石油石化業(yè)順應(yīng)改革開放和世界石油石化業(yè)發(fā)展變化的形勢，堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，轉(zhuǎn)變增長方式，由粗放向集約化經(jīng)營方向變化，走上了以內(nèi)涵為主的發(fā)展道路。從企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整方面看，三大石油石化公司認(rèn)真貫徹國有經(jīng)濟(jì)“有進(jìn)有退”的戰(zhàn)略方針，集中力量做強(qiáng)做大主業(yè)，堅決退出非主業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局，增強(qiáng)主業(yè)整體優(yōu)勢和核心競爭力，改變過去重數(shù)量輕質(zhì)量的發(fā)展觀，注重績效評價考核，適時開展資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作，提高主業(yè)集中度和資產(chǎn)運(yùn)營效率。從石油石化各板塊的情況看，上中下領(lǐng)域的調(diào)整全面推進(jìn)。為擴(kuò)大資源，進(jìn)行了資源戰(zhàn)略的調(diào)整，實施了穩(wěn)定東部、加快西部、準(zhǔn)備南部、突破海上、加強(qiáng)國內(nèi)、開拓國外的方針，堅持油氣并舉和資源獲取多樣化，努力增儲上產(chǎn)，不斷加大油氣勘探開發(fā)力度，有選擇的發(fā)展煤層氣、頁巖油、生物燃料等替代能源。在煉油化工領(lǐng)域調(diào)整方面，經(jīng)過了一個以加工用好1億噸石油，改組改造煉油石化企業(yè)，提高原油加工深度，發(fā)展石化綜合利用，發(fā)展適應(yīng)進(jìn)口原油加工，通過改擴(kuò)建為主和新建相結(jié)合發(fā)展大型化、基地化、煉化一體化建設(shè)，大力節(jié)能降耗減排等為主要內(nèi)容的調(diào)整發(fā)展過程。這些促進(jìn)了上中下游一體化協(xié)調(diào)發(fā)展和整體產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化組合，加強(qiáng)了板塊、區(qū)域、企業(yè)之間的資源優(yōu)化整合，調(diào)整了煉化工業(yè)布局，改變了過去布局分散、規(guī)模較小、集中度較低的狀況，推進(jìn)了煉化一體化，實現(xiàn)了規(guī)?；⒒鼗?、集群化發(fā)展，提高了煉化產(chǎn)業(yè)集中度，向?qū)崿F(xiàn)資源利用價值的最大化邁出了堅實的步伐。為順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，實施了市場戰(zhàn)略的調(diào)整，逐步完善了石油和石化產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展了現(xiàn)代物流體系，努力提高了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平，發(fā)展了差別化產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品，培育品牌形象，提高了市場競爭力和影響力，并統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場。

　　30年來，中國石油石化業(yè)積極進(jìn)行了技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞主業(yè)發(fā)展，扎實推進(jìn)了科技體制機(jī)制改革調(diào)整，促進(jìn)科研開發(fā)和技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)了產(chǎn)銷研的緊密結(jié)合，突出資源技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、清潔化和差別化產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，加快了成熟科技成果的推廣應(yīng)用，強(qiáng)化基礎(chǔ)性、探索性研究，為主業(yè)的發(fā)展和調(diào)整提供了技術(shù)支撐，技術(shù)水平快速提高，裝備制造能力明顯增強(qiáng)。迄今為止，我國已掌握了高分辨率地震、山地地震、水平井、多分枝井、欠平衡井、超深井、三次采油等各種先進(jìn)的陸上油氣勘探開發(fā)技術(shù)；海相油氣勘探開發(fā)與地質(zhì)理論有了新的突破；掌握了灘海和中深海油氣勘探開發(fā)技術(shù)和復(fù)雜條件下的管道施工技術(shù)。我國已基本上掌握了當(dāng)代世界主要的先進(jìn)煉油技術(shù)，成功開發(fā)了清潔燃料生產(chǎn)、重油及含硫原油加工和煉化一體化等系列成套技術(shù)，重油催化裂化、加氫裂化和渣油固定床加氫處理等技術(shù)已達(dá)國際先進(jìn)水平，煉化催化劑85%以上實現(xiàn)自給，深度催化裂解技術(shù)、催化裂化和加氫精制等催化劑出口國外，依靠自有技術(shù)完成了煉廠的擴(kuò)能改造，并低成本實現(xiàn)了油品質(zhì)量升級。石油化工重大工藝技術(shù)開發(fā)成績顯著。自主開發(fā)成功的乙烯裂解爐、聚丙烯、苯乙烯、甲苯歧化、聚酯、芳烴抽提、己內(nèi)酰胺等技術(shù)已實現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用。同時形成了較完備的石油裝備制造體系，且大部分裝備產(chǎn)品實現(xiàn)了國產(chǎn)化。12000米特深井鉆機(jī)、大口徑高鋼油氣輸送管道、百萬噸級海上浮式生產(chǎn)儲油系統(tǒng)等已達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平；千萬噸級煉油裝置設(shè)備國產(chǎn)化率已達(dá)90%以上，百萬噸級乙烯裝置設(shè)備的國產(chǎn)化率已達(dá)85%以上等等。

　　總的看，順應(yīng)世界石油石化工業(yè)的客觀發(fā)展規(guī)律，結(jié)合中國的國情，通過改革開放和結(jié)構(gòu)調(diào)整，理順了生產(chǎn)關(guān)系，解放了生產(chǎn)力，促進(jìn)了中國石油石化業(yè)的大發(fā)展，也成就了這30年的偉大業(yè)績。

繼往開來 續(xù)寫30年傳奇 　　 　　

　　改革開放30年來，雖然我國石油石化工業(yè)取得了很大的發(fā)展，變化巨大，但也應(yīng)清醒地看到，我國石油石化工業(yè)還面臨著以下不少問題和不足：雖然油氣資源基礎(chǔ)改善，儲量產(chǎn)量穩(wěn)步增加，但資源瓶頸制約依然存在；雖然煉化工業(yè)發(fā)展較快，規(guī)模實力逐步增強(qiáng)，但結(jié)構(gòu)性矛盾還較突出；大型國有控股石油石化企業(yè)進(jìn)一步深化改革正處于攻堅階段，深層次矛盾和體制機(jī)制性障礙尚未完全消除；營銷網(wǎng)絡(luò)雖基本形成，市場控制力有所提高，但尚不能適應(yīng)完全市場化的競爭要求；海外業(yè)務(wù)雖初具規(guī)模，國際貿(mào)易穩(wěn)步增長，但國際化經(jīng)營仍任重道遠(yuǎn)；節(jié)能降耗減排雖成效明顯，但主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與國際先進(jìn)水平還有一定差距，環(huán)保壓力加大，可持續(xù)發(fā)展面臨的任務(wù)還很艱巨；科技進(jìn)步雖成果豐碩，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，但科技創(chuàng)新能力，科技開發(fā)水平和高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品比例仍需進(jìn)一步提高；企業(yè)經(jīng)營績效雖持續(xù)提高，資產(chǎn)質(zhì)量得到改善，但核心競爭力、盈利能力和抗風(fēng)險能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)；我國能源領(lǐng)域的市場化體系和法制化體系建設(shè)雖已取得很大進(jìn)展，但仍面臨著一些重大而又深層次的問題需要解決，一些相關(guān)的體制機(jī)制尚需進(jìn)一步完善?？傮w看，我國石油石化工業(yè)目前仍處于大而不太強(qiáng)、發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、國際競爭力還需進(jìn)一步提高為特征的發(fā)展時期。全行業(yè)的改革已進(jìn)入解決深層矛盾和問題的攻堅階段，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于由大走強(qiáng)、逐步升級、再上新臺階的過程。

　　因此，中國石油石化業(yè)未來的發(fā)展要繼續(xù)做好理順生產(chǎn)關(guān)系，發(fā)展生產(chǎn)力這一篇大文章。由此，要做到四個堅持：一是要堅持深化改革，注重改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，著力解決傳統(tǒng)國有企業(yè)的深層次矛盾，著力解決我國能源領(lǐng)域市場化體系建設(shè)中的重要而突出的問題，打好深化改革的攻堅戰(zhàn)；二要堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整，順應(yīng)世界石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合自身的特點條件和所處的國際國內(nèi)環(huán)境，進(jìn)一步深入搞好各方面各領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整，走出符合中國石油石化業(yè)情況的發(fā)展之路；三要堅持學(xué)習(xí)、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，用以指導(dǎo)我國石油石化工業(yè)發(fā)展的實踐，尤其要在規(guī)劃、布局、投資、優(yōu)化資源配置和合理有效利用、轉(zhuǎn)變增長方式、提高管理水平、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)科技進(jìn)步、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展等方面搞好貫徹落實；四要堅持在繼承中創(chuàng)新，在改進(jìn)中加強(qiáng)，與時俱進(jìn)，不斷總結(jié)改革發(fā)展的規(guī)律經(jīng)驗，認(rèn)清遇到的新問題、新矛盾，走出改革開放的新路子。

　　總之，中國石油石化業(yè)未來要抓住難得的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，深化改革、擴(kuò)大開放，為行業(yè)的由大走強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步升級和可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。