大布局

　　1949年中華人民共和國宣告成立后，解放軍的裝備仍以繳獲的大量美制、日制等"萬國牌"武器為主。建國大閱兵中亮相的解放軍重型裝備，無論是天上飛的"野馬"式戰(zhàn)斗機，還是地上跑的"九七"式坦克，都難以找到"中國造"的影子。

　　當(dāng)時，毛澤東常常把這樣一句話掛在嘴邊："現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶壺茶碗，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造。"

　　建國之初，國家將接管的國民黨時期的軍工廠與解放區(qū)的軍工廠合并，一部分劃歸民用工業(yè)部門，一部分留作軍用，共整合軍工企業(yè)76個。這些軍工企業(yè)技術(shù)落后、專業(yè)不全，完全不具備研制生產(chǎn)急需的飛機、艦艇、大炮、坦克等武器裝備能力。而在中央決策層的意識里，要使國家真正實現(xiàn)獨立、富強，必須迅速地建立起比較完整的、自成體系的工業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　對于中國工業(yè)體系的發(fā)展，毛澤東于1944年在延安同美軍觀察組成員謝韋思談話時，曾經(jīng)設(shè)想中美兩國經(jīng)濟合作。他認為：中國的工業(yè)化只能通過自由企業(yè)和在外國資本幫助之下才能做到；中國可以為美國提供"投資場所"和重工業(yè)產(chǎn)品的"出口市場"，并以工業(yè)原料和農(nóng)產(chǎn)品作為美國投資和貿(mào)易的"補償"。

　　但是，歷史的發(fā)展總是難遂人愿。新中國成立后，美國對華采取敵視政策，外交上孤立，經(jīng)濟上封鎖，軍事上包圍，政治上顛覆。當(dāng)時，新中國微不足道的工業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)力量、管理水平都極其低下，要在最短時間內(nèi)實現(xiàn)工業(yè)化的快速發(fā)展，爭取外國的援助是關(guān)鍵。

　　1949年12月6日，毛澤東登上北上的專列，前往莫斯科。毛澤東此行目的主要是商討中蘇友好同盟問題、蘇聯(lián)對華貸款以及兩國貿(mào)易問題等。1950年2月，中蘇兩項協(xié)議簽定。根據(jù)協(xié)議，蘇聯(lián)將幫助中國進行現(xiàn)代工業(yè)項目建設(shè)，在幫助中國建設(shè)的項目中，機械和軍工占了很大比重。

　　1952年初，中央決定成立了由周恩來、陳云、薄一波、李富春、聶榮臻、宋劭文6人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組（1954年改為陳云、高崗、李富春、鄧小平、鄧子恢、習(xí)仲勛等為主的8人小組），組織領(lǐng)導(dǎo)"一五"計劃的編制工作。中央書記處連續(xù)召開多次會議，研究了中國工業(yè)化建設(shè)的方針，確定以建設(shè)重工業(yè)基礎(chǔ)為五年計劃的中心環(huán)節(jié)。同時，根據(jù)中國與蘇聯(lián)協(xié)商，援建的中心環(huán)節(jié)定位于重工業(yè)，特別是鋼鐵、煤、電力、石油、機器制造、飛機、坦克、拖拉機、車輛制造、兵器工業(yè)、有色金屬、基礎(chǔ)化學(xué)工業(yè)等。

　　蘇聯(lián)援助中國的"156項"是新中國的第一次工業(yè)大布局。從1953到1957年，中國實施了第一個國民經(jīng)濟5年計劃，這是中華人民共和國奠定工業(yè)化初步基礎(chǔ)的重要時期。在這個時期，蘇聯(lián)幫助中國建設(shè)的156個工業(yè)項目，使中國以能源、機械、原材料、軍工為主要內(nèi)容的重工業(yè)在近現(xiàn)代化道路上邁進了一大步。以這些項目為核心，以另外900余個大中型項目為重點，中國初步形成了相對獨立完備工業(yè)體系的雛形。

　　"'156項'建設(shè)是新中國首次通過利用國外資金、技術(shù)和設(shè)備開展的大規(guī)模工業(yè)建設(shè)"，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員、中國現(xiàn)代經(jīng)濟史研究中心副理事長董志凱表示，"在資本主義封鎖的嚴峻環(huán)境中，蘇聯(lián)、東歐國家的資金、技術(shù)和設(shè)備使中國突破了封鎖，獲得了20世紀40年代的技術(shù)和設(shè)備；這在當(dāng)時是比較先進的；蘇聯(lián)的低利貸款也使資金極端短絀的新中國減少了利息負擔(dān)，項目確立與實施取得了良好的效果。"

　　董志凱介紹，在蘇聯(lián)幫助建設(shè)的項目當(dāng)中，基礎(chǔ)機械工業(yè)和國防工業(yè)占了很大比重。在最后完成的150項工程中，基礎(chǔ)機械工業(yè)有24項，軍事工業(yè)有44項。兩者合計為68項，占最后完成項目量的45.33%。除了蘇聯(lián)援助的項目外，還有民主德國幫助設(shè)計的2個項目和引進捷克斯洛伐克制造技術(shù)設(shè)計的上海三大動力設(shè)備廠（上海電氣）。

　　這些項目建設(shè)，經(jīng)過多年發(fā)展，形成了目前中國許多重要裝備制造企業(yè)的基礎(chǔ)。這些企業(yè)有：哈電集團、一汽集團、沈陽機床、哈量、武重、洛拖、洛軸、中國石油裝備、西電集團、中信重工、中國一重、湘潭電機、中國北車（長春客車廠）、上海電氣等。

　　蘇聯(lián)援建的軍工項目范圍涵蓋了戰(zhàn)斗機、坦克、火炮、輕型艦艇等關(guān)鍵性武器，而且不僅僅涉及武器組裝，從上游的材料制造到下游的零件加工都向中國提供了配套設(shè)備和技術(shù)，并有大批專家手把手指導(dǎo)。包括航空部12項、電子部10項、兵器部17項、航天部2項、船舶公司3項等，形成了中國目前幾家重要軍工集團的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　在"一五"時期，除上述蘇聯(lián)援建和民主德國幫助設(shè)計的26個項目外，中國還自力建設(shè)了投資1000萬元以上的重大項目47個。以發(fā)展冶金設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、運輸機械、金屬切削機床為重點，適當(dāng)發(fā)展電機、電器、電材、煉油化工設(shè)備和農(nóng)業(yè)機械。

　　一系列重大項目的建設(shè)投產(chǎn)，使新中國的機械裝備工業(yè)從無到有地建立了飛機、電子、導(dǎo)彈、艦船、坦克、汽車、拖拉機、發(fā)電設(shè)備、石油化工設(shè)備、冶金礦山設(shè)備、工程機械等制造業(yè)，擴大和加強了機床工具、機車車輛和造船工業(yè)。主要產(chǎn)品產(chǎn)量比1952年分別增長幾倍到幾十倍，奠定了中國裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)。國民經(jīng)濟建設(shè)所需設(shè)備的自給率也大為提高，"一五"時期國家建設(shè)所需設(shè)備的國內(nèi)自給率為60%以上。

　　董志凱表示，以"156項"為重點的工業(yè)項目建設(shè)在我國歷史上發(fā)揮了重要作用。它從根本上改變了舊中國工業(yè)的落后面貌，使我國初步建立了一個比較完整的國民經(jīng)濟體系和工業(yè)體系，為此后我國工業(yè)化進程的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

延伸和拓展

　　1960年，蘇聯(lián)毀約停援后，中國裝備工業(yè)的發(fā)展進入了以消化和吸收蘇聯(lián)技術(shù)為主的"自力更生、艱苦奮斗"的國產(chǎn)化階段。其間，從1964年開始正式提出和推行"三線建設(shè)"，這構(gòu)成了中國戰(zhàn)略工業(yè)布局的延伸和拓展。

　　1960年7月，中蘇關(guān)系破裂。此后，前蘇聯(lián)全面毀約停援，加上連續(xù)三年自然災(zāi)害，國家裝備工業(yè)發(fā)展遭遇嚴重困難，中國高層決策依靠自己力量發(fā)展尖端技術(shù)，通過攻關(guān)和突破核心技術(shù)，自主研制先進裝備。實際上，當(dāng)時"國產(chǎn)化"的主要任務(wù)在于消化和吸收蘇聯(lián)技術(shù)，使中國的軍事工業(yè)和民用產(chǎn)業(yè)能夠擺脫對蘇聯(lián)的技術(shù)依賴。

　　在國產(chǎn)化的重型機械中比較有代表性的是30萬千瓦發(fā)電機組。雖然蘇聯(lián)早已于1958年成功地開發(fā)了這一產(chǎn)品，中國卻是在20年之后的1978年到1980年左右實現(xiàn)發(fā)電機組全部技術(shù)達標(biāo)和全部零件國產(chǎn)化的。

　　到20世紀80年代初期，中國已經(jīng)基本全面完成了對蘇聯(lián)技術(shù)的消化吸收，中國的制造工業(yè)在蘇聯(lián)20世紀60年代技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來，已經(jīng)達到了相對成熟的水平。

　　這一階段也產(chǎn)生了一系列標(biāo)志性成就。大型自由鍛造水壓機是制造重型機器以及軍工相關(guān)產(chǎn)品的關(guān)鍵性設(shè)備。從19世紀末期美國制成第一臺1.26萬噸的自由鍛水壓機以來，全世界曾先后制造過20多臺萬噸以上的水壓機。

　　1962年6月22日，沈鴻任總設(shè)計師，上海江南造船廠制造的1.2萬噸壓力的自由鍛造水壓機試車成功。它是當(dāng)時我國機械工業(yè)中最大的一臺鍛壓設(shè)備。當(dāng)時世界上連我國在內(nèi)，只有5個國家能制造這種機械。它的成功，標(biāo)志了中國重型機械的制造進入了一個新的歷史階段。

　　1965年，著名記者斯諾在位于閔行區(qū)的上海重型機器廠參觀，他一邊照像一邊問："你們費這么大勁造這樣一臺大機器有什么意義？"

　　大型鍛壓機是機械制造業(yè)不可或缺的重要裝備，也是一個國家科技水平、綜合國力的重要標(biāo)志，更是維護國家安全的戰(zhàn)略裝備，是發(fā)展航空、航天工業(yè)必不可少的裝備。

　　當(dāng)今世界的航空制造業(yè)強國都擁有4.5萬噸以上的重型模鍛液壓機，如美國擁有兩臺4.5萬噸模鍛液壓機，俄羅斯擁有兩臺7.5萬噸模鍛液壓機，法國擁有一臺6.5萬噸模鍛液壓機。

　　1961年底，沈鴻調(diào)任第一機械工業(yè)部副部長，主持我國國防尖端工業(yè)所需九大設(shè)備的設(shè)計制造工作，其中就包括目前位于重慶市西南鋁業(yè)集團有限公司，直到2008年依然是中國最大的30000噸級模鍛液壓機。這一大戰(zhàn)役，涉及中央10個部委，上百家工廠，1000多名工程技術(shù)人員，1萬多名工人，進行了100多項重要的試驗研究。

　　"九大設(shè)備"不是九臺大設(shè)備，而是九套大型成套設(shè)備，包括840種，1400多臺，總重量4500噸的復(fù)雜、精密的重大機器設(shè)備。包括：30000噸模鍛水壓機和12500噸臥式擠壓水壓機（主要用于飛機、導(dǎo)彈的翼梁、壁板、型材、鼻錐的鍛造和擠壓）；輥寬2800毫米鋁板熱軋機和輥寬2800毫米鋁板冷軋機（主要用于軋制飛機、導(dǎo)彈用的大鋁板）；直徑2~80毫米鋼管軋機和直徑80~200毫米鋼管軋機（主要用于軋制飛機、導(dǎo)彈及其他尖端技術(shù)用的薄壁耐高溫鋼管、不銹鋼管等）；輥寬2300毫米薄板冷軋機和輥寬700毫米、20輥特薄板軋機（主要用于軋制寬而薄及特薄的耐高溫鋼板和不銹鋼板）；10000噸油壓機（主要用于壓制玻璃鋼導(dǎo)彈鼻錐）等。

　　這九套設(shè)備現(xiàn)在仍然屬于"國寶"。九大設(shè)備工程浩大，難度極高，前后歷時9年，到1969年才最后完成。這樣的"九大設(shè)備"當(dāng)時世界上全部擁有的只有兩三個國家。

　　1964年6月6日，毛澤東在中央工作會議上明確提出了搞"三線建設(shè)"的主張。從1965年起，我國開始把沿海一些工業(yè)企業(yè)向中西部復(fù)制"備份"，當(dāng)年新建項目則大多集中投放在西部地區(qū)。這樣做的目的只有一個：在較短的時間內(nèi)，盡快在西部和西北部地區(qū)建立起一個敵人戰(zhàn)略核武器打不到的，能為國防和農(nóng)業(yè)服務(wù)的，實行工農(nóng)結(jié)合的工業(yè)特別是軍事工業(yè)基地，進而形成一個比較完整的后方工業(yè)體系。

　　1964年，是我國搞原子彈最關(guān)鍵的一年。圍繞這一重點軍事工程，在過去已經(jīng)調(diào)派了很多軍隊和科技骨干到西部地區(qū)的基礎(chǔ)上，又調(diào)派了大批軍隊和科技精英奔赴三線，加強核研制基地建設(shè)。

　　在1964年至1980年長達16年、貫穿三個五年計劃的三線建設(shè)中，國家在主要13個省和自治區(qū)的中西部地區(qū)投入了2052.68億元巨資。幾百萬工人、干部、知識分子、解放軍官兵的建設(shè)者，在中西部建起了1100多個星羅棋布的大中型工礦企業(yè)、科研單位和大專院校。

　　其中一部分后來被稱為西部脊柱，如攀枝花、酒泉、金川等鋼鐵冶金基地，酒泉、西昌航天衛(wèi)星發(fā)射中心，葛洲壩、劉家峽等水電站，六盤水、渭北煤炭基地，長城、水城等大型鋼廠，貴州、漢中航空基地，川西核工業(yè)基地，長江中上游造船基地，重慶、豫西、鄂西、湘西常規(guī)兵器工業(yè)基地，湖北中國第二汽車廠、東方電機廠、東方汽輪機廠、東方鍋爐廠等制造基地，中國西南物理研究院、中國核動力研究設(shè)計院等科研機構(gòu)。

　　"三線建設(shè)"的發(fā)展后來遠遠超出了"戰(zhàn)略備份"的層次，形成了眾多重點裝備制造企業(yè)，包括東方電氣、東風(fēng)汽車、中核集團、中國二重等，還包括很多原本在三線范圍內(nèi)的老企業(yè)中增加的新項目。很多新建項目，特別是具有戰(zhàn)略意義的裝備工業(yè)項目也集中布局在三線，如在航空航天方面具有重要意義的30000噸級模鍛液壓機，昆明機床廠的高精密機床工具生產(chǎn)線等。這形成了中國可靠的西部后方科技工業(yè)基地，同時也初步改變了中國東西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡的布局，帶動了中國內(nèi)地和邊疆地區(qū)的社會進步。

第二次大規(guī)模技術(shù)引進

　　原國家計委主任陳錦華在《國事述憶》中表示，20世紀70年代前半期，中國對外經(jīng)濟工作開拓出一個新的局面，掀起了自50年代從蘇聯(lián)、東歐國家大規(guī)模引進技術(shù)裝備之后，新中國歷史上的第二次大規(guī)模成套技術(shù)設(shè)備引進高潮。這次成套技術(shù)設(shè)備的引進，對解決中國"國民經(jīng)濟中幾個關(guān)鍵問題"，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，縮短與世界先進水平的差距，對建立和發(fā)展同西方發(fā)達國家的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，以至對后來的對外開放和參與經(jīng)濟全球化的合作與競爭，都起到了承前啟后、率先開拓的作用。

　　1971年，中國恢復(fù)了在聯(lián)合國的席位，加上美國總統(tǒng)尼克松訪華，美國等西方國家的對華封鎖被打破。

　　這一時期，我國同發(fā)展中國家之間的易貨貿(mào)易大部分改為現(xiàn)匯貿(mào)易，進出口貿(mào)易總額增長明顯加快，1972年總額上升到63億美元，1973年比上年增長74%，達到109.8億美元。對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)也發(fā)生巨大變化，對資本主義國家的進出口占75%，對蘇聯(lián)和東歐國家的進出口下降，只占25%。

　　加上這一時期我國的外匯儲備比較多，發(fā)展與西方國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系成了中國對外政策的一個重要目標(biāo)，國家計委開始接連提出從國外進口先進的大型成套設(shè)備以武裝我國工業(yè)的計劃和方案。

　　這次大規(guī)模成套技術(shù)設(shè)備的引進，從最初陳錦華起草的國家計委《關(guān)于進口成套化纖、化肥技術(shù)設(shè)備的報告》4套化纖和2套化肥關(guān)鍵設(shè)備約合4億美元的方案，擴大到鋼鐵工業(yè)《關(guān)于進口一米七連續(xù)式軋板機問題的報告》，煤炭、石油、化工、機械、軍工、水利、電力、交通、林業(yè)等其他工業(yè)部門，也相繼提出從國外引進技術(shù)設(shè)備項目，約合43億美元方案的出臺，國家計委給中央遞交了4個報告，前后經(jīng)歷了一年時間。

　　1973年1月2日，國家計委提交《關(guān)于增加設(shè)備進口，擴大經(jīng)濟交流的請示報告》，對前一階段和今后的對外引進項目做出了總結(jié)和統(tǒng)一規(guī)劃，在今后三到五年內(nèi)引進43億美元的成套設(shè)備，即"四三方案"，初步提出進口43億美元的方案。其中包括：大化肥設(shè)備13套，大化纖設(shè)備4套，石油化工設(shè)備3套，綜合采煤機組43 套，10個烷基苯廠，3個大電站，武鋼一米七軋機，以及透平壓縮機，燃氣輪機，工業(yè)汽輪機工廠等大型項目。

　　這次大規(guī)模技術(shù)引進，按可比黃金價格計算，大約相當(dāng)于現(xiàn)在的七八百億美元。

　　攻關(guān)和追蹤

　　從1983年開始，中國掀起了新的一輪國產(chǎn)化運動。鄧小平曾經(jīng)指出中國的技術(shù)要更新、要趕超世界先進，有以下幾條路可走：一是進口外國的機器、電子設(shè)備和其他高科技產(chǎn)品，這個方法很簡單，但不保險；二是走國產(chǎn)化的道路，這相對來說要困難一些，但是是可行的；三是搞技術(shù)改造，這很困難；最后一條路就是閉門造車，完全靠自己開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，這在實踐上是不太可能完成的。

　　1983年7月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于抓緊研制重大技術(shù)裝備的決定》（國發(fā)[1983]110號文件），指出"在依靠我們自己技術(shù)力量的同時，積極引進國外先進技術(shù)，合作設(shè)計、合作制造若干套重點建設(shè)項目的技術(shù)裝備，力爭在前十年內(nèi)把這些最核心的關(guān)鍵技術(shù)真正掌握在自己手里，這樣才能為后十年的經(jīng)濟振興打下牢固的基礎(chǔ)，才能使四個現(xiàn)代化立于不敗之地。"同時，成立了國務(wù)院重大技術(shù)裝備領(lǐng)導(dǎo)小組，由李鵬、呂東、江澤民、陳錦華、林宗棠等同志組成。呂東任組長，李鵬任顧問，并請沈鴻、徐弛為技術(shù)顧問。同時確定了"七五"期間包括"單機容量百萬千瓦級的大型核電站成套設(shè)備"、"寶山鋼鐵總廠第二期工程成套設(shè)備"、"制造大規(guī)模集成電路的成套設(shè)備"等在內(nèi)的10項國家重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化項目，從此，拉開了機械制造部門與用戶相結(jié)合，開展重大技術(shù)裝備攻關(guān)的序幕。

　　"此后，國家連續(xù)三個五年計劃都將重大技術(shù)裝備研制列入國家攻關(guān)項目，每年國家財政撥款6000萬元左右用于重大技術(shù)裝備的攻關(guān)。"中國機械工業(yè)聯(lián)合會總工程師隋永濱回憶，自上個世紀80年代以來，機械行業(yè)直接參與重大技術(shù)裝備攻關(guān)的制造企業(yè)、科研院所和高等院校達150多個單位，不僅完成120多項重大研究項目，而且為國家200多個重大工程提供了成套設(shè)備，有力地支持了國民經(jīng)濟各部門和國防事業(yè)的發(fā)展。

　　1986年3月，著名科學(xué)家王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允四人聯(lián)合提出的一份題為《關(guān)于跟蹤世界高技術(shù)發(fā)展的建議》的報告上報到中共中央，后來根據(jù)這個報告而形成的高技術(shù)研究發(fā)展計劃被稱為"863計劃"。

　　"863計劃"綱要從世界高技術(shù)發(fā)展的趨勢和中國的需要與實際出發(fā)，選擇了對中國未來經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的生物技術(shù)、航天技術(shù)、信息技術(shù)、先進防御技術(shù)、自動化技術(shù)、能源技術(shù)和新材料7個高技術(shù)領(lǐng)域（1996年增加了海洋技術(shù)領(lǐng)域）作為我國高技術(shù)研究發(fā)展的重點。

　　1987年3月，"863計劃"開始正式實施。從此，中國的高技術(shù)研究進入了一個新的發(fā)展階段。上萬名科學(xué)家在各個不同領(lǐng)域，協(xié)同合作，聯(lián)合攻關(guān)，很快取得了豐碩的成果。1991年，鄧小平同志為"863計劃"題詞："發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化"，再次給為實現(xiàn)"863計劃"而攻關(guān)的科學(xué)家們以鼓勵，也為我國高科技與實業(yè)的結(jié)合發(fā)展指明了方向。

　　"863計劃"的實施，為中國在世界相關(guān)高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占有一席之地奠定了堅實的基礎(chǔ)，也為中國先進裝備制造業(yè)在新時期的跨越性發(fā)展指明了方向。

　　1997年，作為"863計劃"的延續(xù)，黨中央、國務(wù)院開始制定和實施"973計劃"。面向國家重大需求，從戰(zhàn)略性、前瞻性、科學(xué)性和可行性出發(fā)，提煉和選擇了一批國民經(jīng)濟、社會和科技自身發(fā)展中的重大科學(xué)問題，進行了國家重點基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略部署。自1998年起至2002年，已先后啟動了132個項目，其中能源領(lǐng)域15項，信息領(lǐng)域17項，資源環(huán)境領(lǐng)域24項，材料領(lǐng)域19項，重要科學(xué)前沿19項等。

　　在20世紀八九十年代更具有歷史意義的事情是，一大批民營裝備制造企業(yè)的誕生，這意味著國家在完成初期工業(yè)布局的基礎(chǔ)上，基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展開始可以依托市場化的方式進行發(fā)展提升。1987年，任正非創(chuàng)立了華為公司，這家誕生在一間破舊廠房里的小公司，后來卻改寫了中國乃至世界通信制造業(yè)的歷史。1986年，梁穩(wěn)根等4人從親戚朋友那里湊齊6萬元錢，成立了漣源茅塘焊接材料廠，在一個地下室里，他們開始了其實業(yè)報國之路；1989年，梁穩(wěn)根突入重工制造領(lǐng)域；1993年，"三一集團"成立。讓人意想不到的是，2006年，三一重工執(zhí)行總裁向文波竟然成為了民族裝備制造業(yè)的吹鼓手。

面向未來的戰(zhàn)略布局

　　2005年12月，國務(wù)院發(fā)布《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020）》，以增強自主創(chuàng)新能力為主線，以建設(shè)創(chuàng)新型國家為奮斗目標(biāo)，對我國未來15年科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展作出了全面規(guī)劃和部署。該綱要提出的發(fā)展目標(biāo)第一條就明確提出：掌握一批事關(guān)國家競爭力的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進入世界先進行列。

　　2006年6月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于振興裝備制造業(yè)的若干意見》，提出"到2010年，發(fā)展一批有較強競爭力的大型裝備制造企業(yè)集團，增強具有自主知識產(chǎn)權(quán)重大技術(shù)裝備的制造能力，基本滿足能源、交通、原材料等領(lǐng)域及國防建設(shè)的需要。"并提出"堅持市場競爭和政策引導(dǎo)相結(jié)合，堅持對外開放和自主創(chuàng)新相結(jié)合"等幾項原則。

　　以兩項政策的頒布為標(biāo)志，中國裝備制造業(yè)開始進入自主創(chuàng)新的新階段，駛?cè)肓诵乱惠喛缭桨l(fā)展的快車道。

　　長期以來，出于戰(zhàn)略考慮，發(fā)達國家的大型鑄鍛件生產(chǎn)制造技術(shù)一直對我國實行封鎖。2006年，中信重工宣布打造一臺世界頂尖的18500噸油壓機，被譽為"世界自由鍛王國的一頂皇冠"。陸燕蓀表示，"這將有效緩解我國航空航天、國防、冶金、船舶、電力、石化及機械制造等行業(yè)對大型鑄鍛件的急需，對全面提高我國大型裝備制造業(yè)總體水平具有重大戰(zhàn)略意義。"

　　2008年10月，蘇州昆侖先進制造技術(shù)裝備有限公司正式落戶江蘇昆山周市鎮(zhèn)。該公司將設(shè)計制造世界最大的10萬噸大型模鍛液壓機，這一項目將改變世界航天航空業(yè)大型鍛件生產(chǎn)格局。

　　五坐標(biāo)聯(lián)動數(shù)控機床是我國航空航天、國防軍工以及汽車工業(yè)急需的高檔關(guān)鍵設(shè)備，西方發(fā)達國家至今仍將其列入技術(shù)封鎖和控制出口之列。

　　2006年9月，武漢重型機床集團有限公司與中國二重集團簽訂一臺世界上最大的DL250數(shù)控五米超重型臥車供貨合同。該機床可廣泛應(yīng)用于水電、核電、造船、航天、軍工等行業(yè)。

　　2008年11月，中國第一條激光沖擊強化生產(chǎn)線在西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建成。這標(biāo)志著中國激光沖擊強化技術(shù)向工程化應(yīng)用邁出了重要一步，使中國成為繼美國之后世界上第二個可實現(xiàn)該項技術(shù)工業(yè)化應(yīng)用的國家。激光沖擊強化技術(shù)在美國航空裝備制造與維修以及其他裝備制造業(yè)正得到廣泛的應(yīng)用，美國ＧＥ公司已經(jīng)用此項技術(shù)為美國空軍強化了數(shù)萬件航空部件。

　　2008年3月中旬，我國首臺擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的12000米超深鉆機--ZJ120DB鉆機，在川西海相科學(xué)探索井川科１井上安裝調(diào)試成功，并正式投入使用。此前，全球僅美國擁有一臺12000米鉆機。

　　一系列具有國際先進水平的中國裝備開始誕生，中國裝備開始向數(shù)字化、精密化、多極化（極大、極微、極端條件等）發(fā)展，走向"先進裝備制造"。

英國《簡氏防務(wù)周刊》公布的2009年世界最新軍力排名，前5位分別是：美國、法國、俄羅斯、中國、英國?！逗喪稀氛J為，中國之所以位居第4，是因為20世紀90年代的海灣戰(zhàn)爭后，中國逐步引進很多先進軍事技術(shù)，現(xiàn)已取得不少成果。中國太空技術(shù)和導(dǎo)彈技術(shù)領(lǐng)先歐洲，軍隊又加緊進行信息化建設(shè)，核導(dǎo)彈技術(shù)具有一定實力。

《簡氏防務(wù)周刊》同時表示，由于中國的基礎(chǔ)工業(yè)依然薄弱，武器裝備的工藝加工技術(shù)還有待提高。