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廢塑料回收亟待產(chǎn)業(yè)政策扶持

  每回收處理1萬(wàn)噸廢棄塑料瓶,相當(dāng)于節(jié)約石油5萬(wàn)噸、減排二氧化碳3.75萬(wàn)噸。

  廢塑料回收再生是一個(gè)利國(guó)利民的產(chǎn)業(yè)。2008年,我國(guó)塑料消費(fèi)總量達(dá)5194.4萬(wàn)噸,居世界第二位。同年,國(guó)內(nèi)廢棄塑料回收量約900萬(wàn)噸,回收率約22%%;進(jìn)口廢塑料707萬(wàn)噸,回收總量達(dá)1600萬(wàn)噸。這意味著我國(guó)已成為全球最大的再生塑料市場(chǎng)。

  從廢塑料進(jìn)口的國(guó)家和地區(qū)分布來(lái)看,進(jìn)口廢塑料來(lái)自117個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在國(guó)內(nèi),我國(guó)廢塑料回收網(wǎng)點(diǎn)已遍布全國(guó)各地,形成了一批較大規(guī)模的再生塑料回收交易市場(chǎng)和加工集散地。主要分布在廣東、浙江、江蘇、山東、河北、遼寧等省。再生塑料回收、加工、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)規(guī)模越來(lái)越大,年交易額大都在數(shù)億到幾十億元。

  國(guó)內(nèi)從事廢塑料回收再生的人數(shù)已非常龐大。我國(guó)最大的網(wǎng)上廢料交易市場(chǎng)——中國(guó)再生資源交易網(wǎng)負(fù)責(zé)人陳瑞貴說(shuō),目前在該網(wǎng)站的廢塑料頻道上注冊(cè)的客戶已接近40萬(wàn)家?!半S著再生技術(shù)的不斷提高,使用再生料的量會(huì)越來(lái)越大,對(duì)資源的再利用也是人類文明進(jìn)程重要的一步?!?/P>

  雖然我國(guó)已成為全球最大的廢舊塑料市場(chǎng),但目前塑料制品回收再利用仍處于起步階段。從行業(yè)發(fā)展上看,還存在很多問(wèn)題,主要有以下三方面亟待解決:

一是缺乏對(duì)廢塑料行業(yè)的理解和支持。

  廢塑料進(jìn)行回收加工,有效減少了能源消耗和環(huán)境污染,是一項(xiàng)符合科學(xué)發(fā)展、造福人民的環(huán)保事業(yè)。但目前我國(guó)還沒有宏觀層面對(duì)廢塑料回收利用行業(yè)發(fā)展的綜合規(guī)劃,缺乏對(duì)這一行業(yè)扶持的具體政策,缺乏廢塑料分類技術(shù)規(guī)范,缺乏政府對(duì)采購(gòu)使用廢塑料并達(dá)到產(chǎn)品安全措施企業(yè)的認(rèn)定和鼓勵(lì)。一些政府部門與廣大民眾將再生塑料制品等同于劣質(zhì)產(chǎn)品,很大程度上制約了廢塑料回收再生行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然,廢塑料回收再生市場(chǎng)也存在一些問(wèn)題,但大家為什么不看這個(gè)行業(yè)解決了多少個(gè)工作崗位?彌補(bǔ)了我國(guó)多少資源不足?這個(gè)行業(yè)里有超過(guò)兩、三千億元的價(jià)值!

  二是行業(yè)管理歸口不明確。

  據(jù)了解,目前廢塑料行業(yè)由環(huán)保部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署和質(zhì)檢總局等共同管理。因?yàn)樾袠I(yè)歸口不明確,造成缺乏行業(yè)的指導(dǎo)、技術(shù)規(guī)范。所以應(yīng)該盡早確立歸口部門,將生活垃圾分類回收工作與之密切結(jié)合,從而建立起全社會(huì)的回收體系。

  三是回收技術(shù)還停留在低水平。

  國(guó)際上,塑料回收再生方法有物理再生、能量回收、化學(xué)還原和用作固體燃料等。而目前我國(guó)塑料回收主要還是以物理再生為主。中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)馬占峰指出,只有少數(shù)大中型企業(yè)能夠重視長(zhǎng)期成長(zhǎng),不斷加強(qiáng)技術(shù)升級(jí)和環(huán)保設(shè)施投入,按照環(huán)保部門的要求處理和生產(chǎn),達(dá)到國(guó)家環(huán)保法規(guī)要求。多數(shù)小企業(yè)的技術(shù)投入不夠,難以達(dá)到環(huán)保要求,處理廢塑料的技術(shù)仍以人工為主,勞動(dòng)保護(hù)投入不夠。這幾年國(guó)內(nèi)廢塑料行業(yè)的發(fā)展,很大程度上是規(guī)模的發(fā)展,由于政策導(dǎo)向和傾斜不明確,一些企業(yè)信心不足,不敢進(jìn)一步投資,只是人員、廠房、設(shè)備等的線性增加,而技術(shù)開發(fā)投入不大。

  塑料再生過(guò)程中清洗是很重要的?!扒逑匆粐崗U塑料如用德國(guó)生產(chǎn)的清洗劑需要70元,確實(shí)把廢料洗得很干凈,清洗后的廢水也環(huán)保,但成本太高?!北本┧{(lán)藍(lán)環(huán)??萍贾行目偨?jīng)理說(shuō)。國(guó)內(nèi)企業(yè)一般都用燒堿來(lái)清洗。但堿水排放后會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。國(guó)內(nèi)的清洗劑還是沒有很好地解決這一問(wèn)題。我國(guó)特別需要不含磷、不含堿、排放達(dá)標(biāo)的清洗劑。

  但國(guó)家現(xiàn)在沒有一個(gè)清洗劑的標(biāo)準(zhǔn),沒規(guī)定不能含堿。筆者認(rèn)為,應(yīng)該在高校設(shè)置專門的學(xué)科,進(jìn)行廢塑料回收問(wèn)題的研究和人才培養(yǎng),從而使廢塑料回收再生產(chǎn)業(yè)能更快、更好地發(fā)展起來(lái)。

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