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廢塑料回收亟待產(chǎn)業(yè)政策扶持

  每回收處理1萬噸廢棄塑料瓶,相當于節(jié)約石油5萬噸、減排二氧化碳3.75萬噸。

  廢塑料回收再生是一個利國利民的產(chǎn)業(yè)。2008年,我國塑料消費總量達5194.4萬噸,居世界第二位。同年,國內(nèi)廢棄塑料回收量約900萬噸,回收率約22%%;進口廢塑料707萬噸,回收總量達1600萬噸。這意味著我國已成為全球最大的再生塑料市場。

  從廢塑料進口的國家和地區(qū)分布來看,進口廢塑料來自117個國家和地區(qū)。在國內(nèi),我國廢塑料回收網(wǎng)點已遍布全國各地,形成了一批較大規(guī)模的再生塑料回收交易市場和加工集散地。主要分布在廣東、浙江、江蘇、山東、河北、遼寧等省。再生塑料回收、加工、經(jīng)營市場規(guī)模越來越大,年交易額大都在數(shù)億到幾十億元。

  國內(nèi)從事廢塑料回收再生的人數(shù)已非常龐大。我國最大的網(wǎng)上廢料交易市場——中國再生資源交易網(wǎng)負責人陳瑞貴說,目前在該網(wǎng)站的廢塑料頻道上注冊的客戶已接近40萬家?!半S著再生技術(shù)的不斷提高,使用再生料的量會越來越大,對資源的再利用也是人類文明進程重要的一步?!?/P>

  雖然我國已成為全球最大的廢舊塑料市場,但目前塑料制品回收再利用仍處于起步階段。從行業(yè)發(fā)展上看,還存在很多問題,主要有以下三方面亟待解決:

一是缺乏對廢塑料行業(yè)的理解和支持。

  廢塑料進行回收加工,有效減少了能源消耗和環(huán)境污染,是一項符合科學發(fā)展、造福人民的環(huán)保事業(yè)。但目前我國還沒有宏觀層面對廢塑料回收利用行業(yè)發(fā)展的綜合規(guī)劃,缺乏對這一行業(yè)扶持的具體政策,缺乏廢塑料分類技術(shù)規(guī)范,缺乏政府對采購使用廢塑料并達到產(chǎn)品安全措施企業(yè)的認定和鼓勵。一些政府部門與廣大民眾將再生塑料制品等同于劣質(zhì)產(chǎn)品,很大程度上制約了廢塑料回收再生行業(yè)的發(fā)展。當然,廢塑料回收再生市場也存在一些問題,但大家為什么不看這個行業(yè)解決了多少個工作崗位?彌補了我國多少資源不足?這個行業(yè)里有超過兩、三千億元的價值!

  二是行業(yè)管理歸口不明確。

  據(jù)了解,目前廢塑料行業(yè)由環(huán)保部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署和質(zhì)檢總局等共同管理。因為行業(yè)歸口不明確,造成缺乏行業(yè)的指導、技術(shù)規(guī)范。所以應該盡早確立歸口部門,將生活垃圾分類回收工作與之密切結(jié)合,從而建立起全社會的回收體系。

  三是回收技術(shù)還停留在低水平。

  國際上,塑料回收再生方法有物理再生、能量回收、化學還原和用作固體燃料等。而目前我國塑料回收主要還是以物理再生為主。中國塑料加工工業(yè)協(xié)會秘書長馬占峰指出,只有少數(shù)大中型企業(yè)能夠重視長期成長,不斷加強技術(shù)升級和環(huán)保設(shè)施投入,按照環(huán)保部門的要求處理和生產(chǎn),達到國家環(huán)保法規(guī)要求。多數(shù)小企業(yè)的技術(shù)投入不夠,難以達到環(huán)保要求,處理廢塑料的技術(shù)仍以人工為主,勞動保護投入不夠。這幾年國內(nèi)廢塑料行業(yè)的發(fā)展,很大程度上是規(guī)模的發(fā)展,由于政策導向和傾斜不明確,一些企業(yè)信心不足,不敢進一步投資,只是人員、廠房、設(shè)備等的線性增加,而技術(shù)開發(fā)投入不大。

  塑料再生過程中清洗是很重要的。“清洗一噸廢塑料如用德國生產(chǎn)的清洗劑需要70元,確實把廢料洗得很干凈,清洗后的廢水也環(huán)保,但成本太高?!北本┧{藍環(huán)??萍贾行目偨?jīng)理說。國內(nèi)企業(yè)一般都用燒堿來清洗。但堿水排放后會對環(huán)境造成污染。國內(nèi)的清洗劑還是沒有很好地解決這一問題。我國特別需要不含磷、不含堿、排放達標的清洗劑。

  但國家現(xiàn)在沒有一個清洗劑的標準,沒規(guī)定不能含堿。筆者認為,應該在高校設(shè)置專門的學科,進行廢塑料回收問題的研究和人才培養(yǎng),從而使廢塑料回收再生產(chǎn)業(yè)能更快、更好地發(fā)展起來。

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