憑借清潔、高效的特點(diǎn)，新能源已被公認(rèn)為未來(lái)能源發(fā)展的方向。其中，風(fēng)電又因成本低、資源豐富、安全性能高等優(yōu)點(diǎn)，在新能源中脫穎而出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度我國(guó)風(fēng)力發(fā)電量達(dá)到188億千瓦時(shí)，繼續(xù)“十一五”時(shí)期快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。

目前，我國(guó)風(fēng)電在能源結(jié)構(gòu)中的比重雖然還比較低，還存在入網(wǎng)難等問(wèn)題，但隨著人們關(guān)注度和技術(shù)水平的不斷提升，風(fēng)電面臨的瓶頸問(wèn)題將會(huì)逐一解決，風(fēng)電將朝著“送得出、用得上、發(fā)展有保障”的目標(biāo)穩(wěn)步前行。

在2011年一季度全國(guó)能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局綜合司副司長(zhǎng)王思強(qiáng)表示，今年一季度我國(guó)清潔能源發(fā)電保持較快增長(zhǎng)，其中風(fēng)力發(fā)電量達(dá)到188億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)60.4%。

“今年我國(guó)風(fēng)電的發(fā)展延續(xù)了‘十一五’時(shí)期的發(fā)展態(tài)勢(shì)。”國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山在接受記者采訪時(shí)表示，今年一季度風(fēng)力發(fā)電量的增長(zhǎng)主要有三個(gè)方面原因：一是我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量的大規(guī)模上升，尤其是今年甘肅酒泉風(fēng)電基地有一大批裝機(jī)并網(wǎng)發(fā)電；二是季節(jié)性變化，供暖季過(guò)后風(fēng)電開始大規(guī)模并網(wǎng)發(fā)電；三是電網(wǎng)的支持，各大電網(wǎng)公司現(xiàn)在都在優(yōu)化調(diào)度，優(yōu)先風(fēng)電上網(wǎng)。

風(fēng)電企業(yè)則更能體會(huì)到裝機(jī)容量的快速提升，國(guó)電龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司總經(jīng)理謝長(zhǎng)軍表示，“風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，是一季度風(fēng)力發(fā)電量增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一?！?

神華國(guó)華能源投資公司董事長(zhǎng)解建寧表示，“十一五”時(shí)期，在各級(jí)政府的大力支持下，我國(guó)風(fēng)電行業(yè)取得了令世人矚目的成就。

全國(guó)風(fēng)電吊裝容量累計(jì)達(dá)到4000萬(wàn)千瓦，連續(xù)5年翻番增長(zhǎng)，創(chuàng)造了世界風(fēng)電發(fā)展史上的奇跡，現(xiàn)已成為世界第一的風(fēng)電大國(guó)。此外，風(fēng)電裝備制造業(yè)由小到大，由弱到強(qiáng)，目前已經(jīng)具備了單機(jī)容量3兆瓦及以下的系列化風(fēng)電設(shè)備的生產(chǎn)能力。

據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)日前發(fā)布的《2010年中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量統(tǒng)計(jì)》報(bào)告顯示，2010年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量較上年增幅超70%。新增安裝風(fēng)電機(jī)組12904臺(tái)，裝機(jī)容量18927.99兆瓦，同比增長(zhǎng)37.1%；累計(jì)安裝風(fēng)電機(jī)組34485臺(tái)，裝機(jī)容量44733.29兆瓦，同比增長(zhǎng)73.3%。

“2005年可再生能源法的頒布是我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展的里程碑?！笔妨⑸奖硎?。

《中華人民共和國(guó)可再生能源法》于2006年1月1日正式實(shí)施，為我國(guó)可再生能源發(fā)展構(gòu)建了一個(gè)比較完整的法律框架。在這部法律中，通過(guò)減免稅收、鼓勵(lì)并網(wǎng)發(fā)電、全額收購(gòu)、優(yōu)惠上網(wǎng)價(jià)格、貼息貸款和財(cái)政補(bǔ)貼等激勵(lì)性政策來(lái)引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)和消費(fèi)者積極參與可再生能源發(fā)電。“政策鼓勵(lì)對(duì)風(fēng)電發(fā)展起到了決定性的推動(dòng)作用?！苯饨▽幈硎?，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，如果沒(méi)有國(guó)家政策的大力支持，就不會(huì)有風(fēng)電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的迅猛發(fā)展。

我國(guó)還在“十一五”時(shí)期陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》等一系列配套政策和《可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行辦法》等重要的實(shí)施細(xì)則。對(duì)風(fēng)電而言，這些政策無(wú)疑為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了必要的保障。

同時(shí)，市場(chǎng)化運(yùn)作模式極大提高了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率。解建寧對(duì)記者說(shuō)，在2005年以前，風(fēng)電主要是由電力部門自己做，沒(méi)有形成市場(chǎng)機(jī)制，因?yàn)闆](méi)有競(jìng)爭(zhēng)，所以電價(jià)高、發(fā)展速度慢。為促進(jìn)我國(guó)風(fēng)電發(fā)展，2003年至2007年國(guó)家共組織了5期特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)，通過(guò)特許權(quán)招標(biāo)共確定了49個(gè)風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目，總裝機(jī)容量880萬(wàn)千瓦，地區(qū)涉及廣東、江蘇、內(nèi)蒙古、吉林、甘肅、河北等風(fēng)能豐富省區(qū)。

華能新能源公司執(zhí)行董事兼副總經(jīng)理何炎介紹，隨著政策和市場(chǎng)的不斷完善，我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)也快速成長(zhǎng)，成為加速風(fēng)電發(fā)展的重要因素。2010年，我國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，風(fēng)電機(jī)組制造商前10名的新增容量達(dá)到當(dāng)年新增容量市場(chǎng)份額的87%。經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)積累和資本投入，國(guó)內(nèi)風(fēng)電機(jī)組普遍采用當(dāng)今世界主流技術(shù)，單機(jī)容量顯著上升，單位千瓦造價(jià)從7000元下降到目前4000元以下。不僅風(fēng)電主機(jī)自主化研發(fā)取得豐碩成果，關(guān)鍵零部件也迅速擴(kuò)張。

隨著“十一五”時(shí)期風(fēng)電基地的加速建設(shè)，風(fēng)力發(fā)電量也逐年增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)在“十二五”時(shí)期，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電量將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，成為新能源的重要組成部分。

史立山表示，風(fēng)電的并網(wǎng)和運(yùn)行已成為我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的核心問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題要從政府管理、風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行、風(fēng)電設(shè)備性能和電網(wǎng)調(diào)度等4個(gè)方面著手。

從政府管理角度來(lái)看，要重點(diǎn)做好規(guī)劃和建設(shè)的銜接工作，強(qiáng)化全國(guó)風(fēng)電規(guī)劃的調(diào)控作用，做到全國(guó)規(guī)劃與地方規(guī)劃的有效銜接，建立風(fēng)電項(xiàng)目與電網(wǎng)配套工程的同步規(guī)劃、同步投產(chǎn)機(jī)制。

從企業(yè)角度來(lái)看，風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)管理企業(yè)要提高風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行管理能力特別是風(fēng)電場(chǎng)預(yù)測(cè)管理能力。風(fēng)機(jī)設(shè)備制造企業(yè)要進(jìn)一步提高設(shè)備性能，使風(fēng)電機(jī)組具備抵抗電力系統(tǒng)波動(dòng)的能力。

從電網(wǎng)角度來(lái)看，要充分發(fā)揮電網(wǎng)在促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展中的重要作用。史立山表示，我國(guó)風(fēng)電規(guī)模化開發(fā)必須走“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”的道路。大電網(wǎng)可利用不同地區(qū)風(fēng)能的互補(bǔ)性，平滑風(fēng)電出力波動(dòng)。同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)采取多種措施提高電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電的接納能力，加快跨區(qū)跨省電網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大風(fēng)電消納范圍，提高電網(wǎng)智能化水平，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電友好接入和協(xié)調(diào)控制，推進(jìn)抽水蓄能電站等調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，以增強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰能力。