就在華東和華中地區(qū)被電荒折騰得夠嗆的時候，內(nèi)蒙古正為“窩電”而發(fā)愁。

日前，中電聯(lián)秘書長王志軒向記者表示，今年迎峰度夏我國東中部地區(qū)電力缺口最大將達3000萬千瓦，而內(nèi)蒙古等西北、東北地區(qū)將富余電力2600萬千瓦。

內(nèi)蒙古“窩電”通道不足

根據(jù)內(nèi)蒙古經(jīng)信委提供的資料，截至2010年底，內(nèi)蒙古電力裝機容量為6458萬千瓦，居全國第三，其中火電裝機5406萬千瓦，年均增長23.1%；風電裝機968萬千瓦，居全國第一，年均增長115.6%。其中，蒙西地區(qū)電網(wǎng)裝機3940萬千瓦，點對網(wǎng)送京津唐電網(wǎng)裝機960萬千瓦；蒙東地區(qū)裝機1559萬千瓦。

據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委能源處處長張德介紹，截至今年4月底，蒙西電網(wǎng)電源裝機4005.68萬千瓦，電網(wǎng)最高供電負荷只有約1600萬千瓦，外送電最高負荷只有390萬千瓦，除了不參與電力平衡的708.26萬千瓦風電，蒙西電網(wǎng)富余電源裝機約640萬千瓦。

張德表示，目前內(nèi)蒙古共有外送通道10條，外送電能力為2620萬千瓦（見圖表）。其中蒙西地區(qū)和蒙東地區(qū)各占5條，外送能力分別是1410萬千瓦和1210萬千瓦。“目前蒙西電網(wǎng)電力供需情況是供大于求，部分火電裝機富余，風電出力受阻?！睆埖抡f。據(jù)內(nèi)蒙古能源局新能源和可再生能源處處長劉東升介紹，截至2011年一季度末，內(nèi)蒙古風電并網(wǎng)裝機1125萬千瓦，2010年內(nèi)蒙古風電發(fā)電量占全社會用電量的13.2%。劉東升表示，內(nèi)蒙古風電技術(shù)可開發(fā)容量3.8億千瓦，僅靠內(nèi)蒙古就地消納，發(fā)展規(guī)模十分有限。

“我們希望加快電源項目的開工建設(shè)?！晃濉恢痹跔幦∷碗娡ǖ篮洼斆和ǖ溃珱]有下文?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)能源局副局長趙鋼向記者表示。

同樣表示擔憂的還有內(nèi)蒙古電力公司副總經(jīng)理楊泓。他表示，2007年以來，內(nèi)蒙古電力公司不斷向國家要求建設(shè)蒙西電網(wǎng)外送通道。經(jīng)過中國電科院、華北電力設(shè)計院的充分論證，華北電網(wǎng)原則上同意了蒙西電網(wǎng)第三條超高壓輸電通道的建設(shè)方案。后來第三條外送通道超高壓方案改成了特高壓，計劃建設(shè)蒙西—濰坊的特高壓通道，原本應(yīng)在“十一五”期間投產(chǎn)，但“現(xiàn)在依然看不到”。

電源項目只能苦等

除了目前富余的電力，內(nèi)蒙古還有一大批火電項目等著上馬。但這些儲備項目由于沒有相應(yīng)的送出通道，只能苦苦等待。趙鋼表示，目前內(nèi)蒙古開展前期工作的火電項目約有1.5億千瓦裝機容量，跨區(qū)的輸電通道嚴重不足。

華能北方聯(lián)合電力有限責任公司（以下簡稱北方聯(lián)合電力）辦公室主任張?zhí)熘颉吨袊茉磮蟆酚浾弑硎?，其下屬的和林發(fā)電廠2×60萬千瓦級機組新建工程早在2007年就拿到了“路條”，但由于送出工程沒有著落，只能等待。

記者通過有關(guān)資料了解到，2009年和林電廠就已經(jīng)開始#1、#2機組的建筑、煙囪等安裝的招標工作，按照正常的工程進度，現(xiàn)在應(yīng)該投產(chǎn)發(fā)電了。據(jù)北方聯(lián)合電力一位內(nèi)部人士介紹，要等相應(yīng)的送出工程批準后和林電廠才能獲批。與此類似的是北方聯(lián)合電力的魏家峁煤電聯(lián)營項目，該項目規(guī)劃120萬千瓦，原計劃上蒙西電網(wǎng)，但是由于蒙西電網(wǎng)裝機富余，改由特高壓送華北電網(wǎng)，預計項目要在特高壓規(guī)劃獲得核準后才能獲批。

今年2月份，國家發(fā)改委核準了同樣隸屬于北方聯(lián)合電力的內(nèi)蒙古上都電廠三期擴建工程，該工程為2×66萬千瓦空冷機組項目，但送出工程是以500千伏電壓等級接入京津唐電網(wǎng)。“魏家峁與和林電廠投產(chǎn)后的電量要通過已有特高壓（晉東南—南陽—荊門）向北延伸的線路外送。”一位消息人士向記者表示。

電量要靠遠距離輸送

“對京津唐地區(qū)來說，現(xiàn)在的受電區(qū)域和受電空間都比較小。內(nèi)蒙古富余的電力如果加大向京津唐送電，在時間上并不可持續(xù)?！眹译娋W(wǎng)發(fā)展策劃部副主任呂健向記者表示。蒙東地區(qū)原來可以往東北電網(wǎng)輸送大量電能，但現(xiàn)在東北電網(wǎng)也有點吃不消了。

“東北電網(wǎng)‘十一五’后三年機組集中投產(chǎn)，用電市場不景氣，火電平均利用小時大幅下降，全網(wǎng)供大于求形勢嚴峻?！睆埖抡f，蒙東電網(wǎng)外送電能力1210萬千瓦，今年1—4月份，外送通道利用率不足60%。受東北地區(qū)整體用電負荷增長慢的影響，加上一些地區(qū)保護問題，蒙東地區(qū)電力外送日益困難。

盡管如此，內(nèi)蒙古仍是我國外送電量最多的地區(qū)。內(nèi)蒙古經(jīng)信委表示，去年內(nèi)蒙古外送電量1064億千瓦時，占全國跨省送電量的18.25%，自2005年以來年均增長18.25%。另一方面，內(nèi)蒙古通過鐵路公路向區(qū)外輸送約占全國四分之一的煤炭產(chǎn)量，而內(nèi)蒙古占全國三分之一的風電裝機由于沒有通道出力受限。

“我國能源資源保有儲量76%分布在山西、內(nèi)蒙、陜西和新疆等地區(qū)，80%的水能資源分布在四川、云南、西藏等西部地區(qū)。陸地的風能資源主要集中在‘三北’地區(qū)，三分之二以上的能源需求卻集中在一次能源匱乏的中東部地區(qū)。滿足經(jīng)濟長期發(fā)展的電力需求，必須進行遠距離、大容量輸電?！眳谓≌f。

輸電通道建設(shè)迫在眉睫

目前，內(nèi)蒙古雖然已經(jīng)建成10條外送通道，但與內(nèi)蒙古建設(shè)能源基地的發(fā)展需要還有較大差距。據(jù)內(nèi)蒙古能源局煤炭處處長金武輝介紹，“十二五”內(nèi)蒙古規(guī)劃煤炭產(chǎn)量保守估計在10億噸左右，同時就地轉(zhuǎn)化的煤炭產(chǎn)量將增多，尤其是蒙東地區(qū)的褐煤，遠距離運輸基本不具經(jīng)濟性。

而在煤炭就地轉(zhuǎn)化的方式中，火電無疑是最為重要的一種，這也就為輸電通道的加快建設(shè)提出了要求。資料顯示，“十二五”期間，國家電網(wǎng)將圍繞華北、華東、華中負荷中心建設(shè)“三華”同步電網(wǎng)，形成以“三華”電網(wǎng)為受端，西北、東北為送端電網(wǎng)的電力輸配格局。

“國網(wǎng)在‘十二五’的‘三縱三橫’特高壓規(guī)劃中有‘三縱一橫’四條特高壓起于內(nèi)蒙古。”呂健說。據(jù)介紹，“三縱”分別為錫盟—南京1000千伏交流工程，目前該工程前期工作已經(jīng)全部完成；蒙西—晉東南—荊門—長沙和荊門—武漢—南昌1000千伏交流工程；烏蘭察布—張北—石家莊—駐馬店—長沙的1000千伏交流工程。“一橫”為蒙西—晉北—石家莊—冀北—濰坊1000千伏交流工程。另外，還規(guī)劃了錫盟—江蘇、蒙西—江蘇、呼倫貝爾—山西三條直流工程。

呂健表示，“三縱一橫”交流工程和3條直流工程總輸送能力6250萬千瓦，相當于外運煤炭2億噸，并且規(guī)劃中明確實行“風火打捆外送”，風電比例20％以上。到2015年，如果上述規(guī)劃全部實現(xiàn)，內(nèi)蒙古的外送電力將達到9360萬千瓦。

記者手記

5月23日夜，已進入小滿時節(jié)的內(nèi)蒙古呼和浩特仍沁著絲絲寒意，寥廓的夜空被一片片閃爍的華燈映襯成透明的暗藍色。在深受電荒困擾的南方，缺煤、煤價過高和嚴重干旱已經(jīng)讓部分工業(yè)用電受限，而在這里，讓人感受到的則是一個能源大區(qū)的“大氣”——耀眼的路燈和霓虹燈讓整個城市亮如白晝。根據(jù)中電聯(lián)預測，今年迎峰度夏，我國東中部地區(qū)將存在最大3000萬千瓦的電力缺口，但在西北和東北地區(qū)，富余電力有2600萬千瓦。如果這些富余電力能夠填補東中部地區(qū)的電力缺口，如果將東中部的負荷轉(zhuǎn)移到西北、東北地區(qū)，是不是電荒也就迎刃而解了呢？

根據(jù)以前“電力就地平衡”的發(fā)展方式，煤炭被運往負荷中心進行發(fā)電，在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、鐵路運力充裕及運輸成本低廉的情況下這是合理且可行的。但當以能源為支撐的經(jīng)濟高速發(fā)展、能源需求迅猛增長、運輸通道建設(shè)相對滯后、運輸成本持續(xù)高企之時，這種結(jié)構(gòu)性的能源不平衡的矛盾就成倍數(shù)級放大，電荒也隨之而來。

電荒的現(xiàn)狀，對能源配置的方式提出了新的挑戰(zhàn)，在當下及可預見的未來，怎樣才能解決這種結(jié)構(gòu)性矛盾呢？煤炭資源的就地轉(zhuǎn)化似乎是一種可行的方法，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和輸送能力已經(jīng)今非昔比，通過能源基地往負荷中心輸送電能，可以解決運力不足的問題，這無疑需開辟新的能源輸送通道。另一方面，可以在條件許可的情況下進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將高耗能企業(yè)移往能源富足省區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，從而使能源供需達到新的平衡。當然，這一切并非一朝一夕之功可完成，需要更多的時間、智慧和努力。