摘要：如何盡可能多和快地增加就業(yè)以獲得更多人心，估計是美國總統(tǒng)奧巴馬心里最放不下的問題，如今，再次到了美國大選之年，“就業(yè)”成為其國情咨文中提到的最多的詞語之一。

　　到底怎樣才能增加就業(yè)?奧巴馬把希望寄托在了美國的制造業(yè)身上。2008年，奧巴馬就提出“現(xiàn)在為美國制造業(yè)而戰(zhàn)就是在為美國的未來而奮斗”，而在2012年1月24日，奧巴馬又一次在國情咨文中吹響“重返制造業(yè)”的號角。

　　這對以中低端制造業(yè)出口為主的中國來說，并不是一個好消息，從最近幾年來中國紡織、鋼鐵、輪胎，甚至是光伏產(chǎn)業(yè)所遭遇的永無止境的“反傾銷反補貼”調(diào)查來看，美國為其“重返制造業(yè)”，做了不少工作。

　　貿(mào)易壁壘升級

　　“由于我們制止了中國輪胎的傾銷，一千多名美國人在今天得以有工作”，“我們對中國提起貿(mào)易訴訟的案例數(shù)量是上一屆政府的近兩倍，而且已經(jīng)看到成效”，在2012年的國情咨文演說中，奧巴馬用這個實例，來證明讓美國重返制造業(yè)可以為美國人民的就業(yè)帶來多少益處。

　　遭遇反傾銷的何止是中國輪胎企業(yè)。2012年1月19日，美商務部決定對原產(chǎn)于中國及越南的應用級風電塔產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補貼立案調(diào)查。

　　2011年12月2日，美國際貿(mào)易委員會初裁認定在美銷售的中國進口晶體硅光伏電池和組件產(chǎn)品對美造成產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害。

　　2011年10月，美國對我國出口多層實木復合地板做出反傾銷終裁，征收0至26.73%的反補貼稅和0至58.84%的反傾銷稅。

　　僅僅在過去的一年，美國對中國的雙反調(diào)查或裁定，就遍及鋼鐵、鋁、檸檬酸及檸檬酸鹽等多個行業(yè)。

　　在發(fā)表國情咨文當天，奧巴馬就宣布創(chuàng)建一個“貿(mào)易執(zhí)法單位”(TradeEnforcementUnit)，負責調(diào)查中國等國的不公平貿(mào)易做法，并要求加強檢驗，防止假冒或者不安全的商品跨越邊境進入美國，以做到勿使外國公司在取得融資或者進入俄羅斯等新市場方面取得高于美國制造商的優(yōu)勢。

　　“美國現(xiàn)在主要就是通過設置貿(mào)易壁壘將國外產(chǎn)品堵在境外，以有利于國內(nèi)廠商生產(chǎn)更多的產(chǎn)品，從而增加就業(yè)?！泵绹绿厮悸蓭熓聞账蓭熇栌罡嬖V《第一財經(jīng)日報》記者，其中一個措施就是，在總財政預算削減的情況下增加貿(mào)易救濟方面的預算，增設了一個跨部委的貿(mào)易協(xié)調(diào)機構，而原來負責這方面的只有“商務部”和“國際貿(mào)易委員會”兩個機構，以增加貿(mào)易救濟方面的調(diào)查。

　　“奧巴馬吹響了貿(mào)易保護主義的集結號，中美貿(mào)易摩擦將加劇，”清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉對本報記者預計，“奧巴馬提到美國重點發(fā)展中、高端制造業(yè)，而中國目前也在向這個方向轉型，所以未來中美貿(mào)易沖突還會加劇。”

　　近年來，美國在新能源、光伏、風電等高端制造業(yè)領域的確開始加大了對中國產(chǎn)品的打壓。對此，周世儉建議，中國應該繼續(xù)加大出口多元化的力度，擴大出口到新興市場的份額，目前，中國對歐美市場的出口額占比已經(jīng)從73%下降到了59%。

　　周世儉還建議在擴大內(nèi)需的同時加大研發(fā)投入?！?011年，中國的研發(fā)投入只有美國研發(fā)投入的1/4，對科技創(chuàng)新重視不足、投入不夠，效果不好?！?/P>

　　讓工廠重返美國

　　鼓勵研發(fā)和創(chuàng)新，也是奧巴馬為美國重返制造業(yè)強調(diào)的重要舉措之一。