近年來，隨著原材料、人力及融資成本的快速增長，內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制的欠缺，早已讓中國制造業(yè)的低成本優(yōu)勢不復(fù)存在。2012年5月，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.4%，比上月回落2.9個(gè)百分點(diǎn)，這份來自國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)再次證實(shí)了一個(gè)嚴(yán)峻的客觀事實(shí)——中國的制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增速明顯減緩，中國造業(yè)危機(jī)重重。

　　與此同時(shí)，隨著歐債危機(jī)的不斷升級，國內(nèi)的不少代工廠也相繼遷往東南亞、非洲等更加“低成本”的國家地區(qū)。據(jù)波士頓咨詢公司(BCG)的報(bào)告預(yù)測，到2015年左右，美國設(shè)在中國的代工廠將全部或大部分回遷。這樣的變數(shù)對于已飽受產(chǎn)能過剩、銷售渠道窄、開拓市場困難等頑疾困擾的中國機(jī)械制造業(yè)而言，更是雪上加霜。

　　據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(貿(mào)發(fā)會(huì)議)7月5日發(fā)布的《2012年世界投資報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2011年流入東南亞的外國直接投資為1170億美元，比上年增長了26%，而中國的這一增長率同期不到8%。

　　貿(mào)發(fā)會(huì)議2012年進(jìn)行的一份年度調(diào)查報(bào)告顯示，在由跨國公司評選出來的最受歡迎的東道國排名中，印尼和泰國的排名大幅提升。報(bào)告認(rèn)為，由于東亞國家，尤其是中國的工資成本和生產(chǎn)成本繼續(xù)保持上升態(tài)勢，東盟各國在制造業(yè)上的相對競爭力繼續(xù)增強(qiáng)。一些在中國沿海地區(qū)投資的外國公司轉(zhuǎn)移到了東南亞，一些則將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了中國內(nèi)陸地區(qū)。

　　中國的勞動(dòng)力、資本和匯率成本上漲很快，這“三大紅利”正在消失，這導(dǎo)致一些跨國公司“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”東南亞。另外，東南亞一些國家也在尋求發(fā)展自己的制造業(yè)。

　　對于今年以來我國工業(yè)增速放緩的現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為這是中國工業(yè)正面臨深層次矛盾與周期性問題雙重挑戰(zhàn)的結(jié)果。從短期因素來看，國際金融危機(jī)打破了原有的世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。發(fā)達(dá)國家消費(fèi)模式的調(diào)整，對出口導(dǎo)向特征明顯的中國制造業(yè)形成較大的結(jié)構(gòu)性制約。更為重要的是，受能源資源約束趨緊，要素成本快速上升等影響，中國制造業(yè)的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢正逐步減弱。

　　美國再工業(yè)化對中國制造業(yè)的威協(xié)

　　美國產(chǎn)業(yè)資本回流正在拉開大幕，據(jù)最近的一次調(diào)查，有近40%的美國企業(yè)準(zhǔn)備把工廠從中國遷回美國，無論這個(gè)數(shù)字是否準(zhǔn)確，這一趨勢對中國制造而言，都將構(gòu)成挑戰(zhàn)。美國資本和技術(shù)流出將逐漸逆轉(zhuǎn)，可能由海外直接投資凈輸出國轉(zhuǎn)變?yōu)閮糨斎雵?，這不僅會(huì)導(dǎo)致美國資本回流，而且其種種優(yōu)勢和巨大的市場還會(huì)吸引全球資本，使中國的吸引力下降。

　　高端制造是美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的核心目標(biāo)，美國已經(jīng)正式啟動(dòng)高端制造計(jì)劃，積極在納米技術(shù)、高端電池、能源材料、生物制造、新一代微電子研發(fā)、高端機(jī)器人等領(lǐng)域加強(qiáng)攻關(guān)，這將推動(dòng)美國高端人才、高端要素和高端創(chuàng)新集群發(fā)展，并保持在高端制造領(lǐng)域的研發(fā)領(lǐng)先、技術(shù)領(lǐng)先和制造領(lǐng)先。

　　為提高美國制造業(yè)吸引資本和投資的能力，美國政府正在通過調(diào)整稅收政策來降低美國制造業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，并使暫時(shí)性減稅措施永久化。與此同時(shí)，奧巴馬政府開始重新審視和修訂北美自由貿(mào)易協(xié)定、美國哥倫比亞自由貿(mào)易協(xié)定、美韓自由貿(mào)易協(xié)定。這些措施的目的依然是推動(dòng)制造業(yè)回歸，即取消把業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到海外的美國公司所享稅務(wù)優(yōu)惠，促使那些公司把業(yè)務(wù)回流美國，使其國內(nèi)制造商能夠從政府為促進(jìn)就業(yè)和出口所提供的補(bǔ)貼中獲益。

　　美國波士頓咨詢集團(tuán)最新研究報(bào)告指出，大約10年前美國開始外包機(jī)械、計(jì)算機(jī)等占美國制造業(yè)相當(dāng)比例的諸多產(chǎn)品，隨著美國制造的成本優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，這種情況正在改變，因?yàn)橹袊焖贊q薪，而美國勞動(dòng)生產(chǎn)率是中國的4倍。該報(bào)告預(yù)測，未來五年將有15%的美國企業(yè)從中國回流到美國本土，而最有可能回流美國的制造業(yè)行業(yè)包括運(yùn)輸工具、電子設(shè)備和器械、家具、塑料和橡膠制品、機(jī)械、金屬制品和電腦。這些類別的商品占美國從中國進(jìn)口商品的將近70%，占美國消費(fèi)者年均消費(fèi)約2萬億美元。

　　美國產(chǎn)業(yè)資本回流已經(jīng)成為大趨勢，對于中國制造而言，必須把重振中國制造當(dāng)作中國經(jīng)濟(jì)長期戰(zhàn)略的核心，絕對不能在逐步失去成本優(yōu)勢的同時(shí)，又由于創(chuàng)新滯后，而導(dǎo)致低端制造和高端制造優(yōu)勢的雙重流失。

　　中國制造又將何去何從?

　　一直以來，要素紅利是中國高速增長的第一驅(qū)動(dòng)力。有利的人口因素不僅為經(jīng)濟(jì)增長提供了充足的勞動(dòng)力供給，也為高積累率和巨大的資本投入創(chuàng)造了條件。在各種有利條件下，投資中國的資本邊際收益率通常高于發(fā)達(dá)國家，全球生產(chǎn)性資本不斷流入中國。然而，隨著人口有利優(yōu)勢的消失，中美兩國部分行業(yè)勞動(dòng)力成本差距快速收窄。據(jù)預(yù)測，以美元計(jì)的中國工資將每年增長15%-20%，超過了生產(chǎn)率增速，在考慮美國較高的生產(chǎn)率后，中國沿海地區(qū)與美國部分低成本的州之間勞動(dòng)力成本以往巨大的差距有可能到2015年將縮減至目前水平的40%以下。如果考慮航運(yùn)成本以及各種隱性成本、供應(yīng)鏈成本，中國的總體成本優(yōu)勢將變得微小。

　　當(dāng)然，勞動(dòng)力并不是改變中國競爭力的唯一因素，中國的要素價(jià)格普遍在上升。2010年以來，中國的電力成本已飆升了15%。進(jìn)口動(dòng)力煤的價(jià)格上漲和對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠稅率的終止，也推高了這些占中國電力消耗74%的行業(yè)的經(jīng)營成本。此外，中國工業(yè)用地已不再便宜。事實(shí)上，中國商業(yè)用地的價(jià)格已經(jīng)大大超過美國。在沿海城市寧波工業(yè)用地的成本為每平方英尺11.15美元，在南京為14.49美元，在上海為17.29美元，在深圳為21美元。中國全國平均為每平方英尺10.22美元，相比之下，美國阿拉巴馬州的工業(yè)用地，每平方英尺成本只有1.86美元至7.43美元，田納西州和北卡羅萊納州為1.30美元至4.65美元。雖然向西部轉(zhuǎn)移可以降低用地成本，但企業(yè)物流成本會(huì)出現(xiàn)較大上升，并有可能失去沿海的產(chǎn)業(yè)集群便利。

　　當(dāng)今世界繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，主要是高端扼制、低端沖擊，不進(jìn)則退。

　　中國制造并未失去競爭力

　　日本以出口為導(dǎo)向的制造商，如世界上最大的輪胎制造商普利司通、松下電器集團(tuán)都正在越南設(shè)立工廠。據(jù)稱，越南的非熟練工人工資通常只有中國南方地區(qū)的1/3到一半。作為全球領(lǐng)先的相機(jī)鏡頭品牌，騰龍?jiān)O(shè)立的第一家海外工廠在中國珠三角的佛山市，而現(xiàn)在該公司計(jì)劃在河內(nèi)附近建廠，投資1300萬美元。

　　有許多日本企業(yè)在東南亞設(shè)廠，是為了削減在中國的成本，多樣化生產(chǎn)，并降低對單一制造業(yè)基地的依賴，避免類似去年泰國洪水和日本地震海嘯所帶來的損失。由于中國正在努力獲得高附加值的制造業(yè)，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、低端制造業(yè)會(huì)向低成本的印尼、越南等東南亞國家轉(zhuǎn)移。中國還是制造業(yè)國家，和東南亞制造業(yè)沒有特別明顯區(qū)分，更多的是競爭關(guān)系。

　　盡管外資還沒有大規(guī)模從中國轉(zhuǎn)移，但中國也要正視有可能出現(xiàn)的變化，特別是中國自身勞動(dòng)力市場優(yōu)勢的變化，及時(shí)調(diào)整，化被動(dòng)為主動(dòng)。近期中國制造業(yè)出口訂單下滑，主要反映了需求不足，并非中國制造業(yè)失去競爭力。規(guī)模經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施的改善，以及改革開放以來積累的政策環(huán)境，都是中國維持“世界工廠”的優(yōu)勢。

　　中國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級逼不及待

　　其實(shí)，政府早在以轉(zhuǎn)型為主基調(diào)的“十二五”期間，就已經(jīng)為中國機(jī)械制造業(yè)指明了戰(zhàn)略出路——“調(diào)整轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新升級”，并提出“推進(jìn)制造業(yè)由大變強(qiáng)”的目標(biāo);為機(jī)械制造企業(yè)提出了全新的競爭能力要求，包括提升研發(fā)創(chuàng)新能力，建立數(shù)字化技術(shù)平臺(tái)，突破關(guān)鍵技術(shù)、提升技術(shù)水平;精進(jìn)數(shù)字化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化、智能化、精密化;實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，在內(nèi)部提高機(jī)械利用率、提升信息化管理，在外部形成布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的產(chǎn)業(yè)集群;積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，并開展資源和價(jià)值鏈的整合等。

　　“調(diào)整轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新升級”短短的八字戰(zhàn)略，不僅一語中的地涵蓋了對機(jī)械制造企業(yè)的全新全方位競爭能力要求，更一針見血地道出了身處全新產(chǎn)業(yè)環(huán)境下的中國機(jī)械制造企業(yè)在面臨重大的轉(zhuǎn)型課題的核心關(guān)鍵——重塑價(jià)值能力體系、提升智慧運(yùn)營管理。

　　當(dāng)前中國機(jī)械制造企業(yè)在智慧運(yùn)營的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型布局下，亟需具備以下五大求生基礎(chǔ)技能——自主創(chuàng)新能力、供應(yīng)鏈整合能力、精細(xì)成本控制能力、制造服務(wù)化能力和關(guān)鍵過程制造能力。

　　而中國機(jī)械制造企業(yè)若想要更快地從低迷的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中成功轉(zhuǎn)型，反敗為勝，不僅要依靠關(guān)鍵競爭技能的“戰(zhàn)斗力”的全面提升，還需要由內(nèi)而外地實(shí)現(xiàn)向“服務(wù)”企業(yè)的徹底轉(zhuǎn)型。因?yàn)?，這已經(jīng)成為整個(gè)制造行業(yè)轉(zhuǎn)型的大勢所趨。

　　中國制造應(yīng)該走向“中國創(chuàng)造”

　　現(xiàn)在，主題正在向科學(xué)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。中國花了20年時(shí)間，打入一個(gè)接一個(gè)的制造業(yè)領(lǐng)域，在接下來的20年，它希望從“中國制造”，轉(zhuǎn)向“中國創(chuàng)造”。在這方面，也有一些統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明它是認(rèn)真的。

　　近些年我國企業(yè)在自主創(chuàng)新中已經(jīng)發(fā)揮著越來越重要的作用，形成了以華為、海爾為代表的一批擁有自主知名品牌的優(yōu)秀企業(yè)，促進(jìn)了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的迅速崛起。比如，我們國家863計(jì)劃的1/4、國家973計(jì)劃的1/3都是由中關(guān)村的企業(yè)承擔(dān)科研攻關(guān)的。在深圳，90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)在企業(yè)，90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)，90%以上的研發(fā)資金來源于企業(yè)，90%以上的職務(wù)發(fā)明專利出自于企業(yè)。但總的看，我國企業(yè)創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，要真正成為自主創(chuàng)新的主體，還有很長的路要走。在我國，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三，75%的企業(yè)沒有專職人員從事研發(fā)活動(dòng)，2.8萬多家大中型企業(yè)中擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的只占25%。這種狀況若不改變，很難在日趨激烈的國際競爭舞臺(tái)上立足。

　　企業(yè)要在自主創(chuàng)新中唱主角，既要靠企業(yè)自身的努力，也需要政府以及社會(huì)各方面的支持。

　　從企業(yè)來說，首先要樹立強(qiáng)烈的自主創(chuàng)新意識(shí)，把創(chuàng)新置于企業(yè)戰(zhàn)略的最重要位置。對總體實(shí)力偏弱的我國企業(yè)，不走創(chuàng)新之路，就難以在日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭中生存下去。其次，要通過加快建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，形成完善有效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，要舍得投入，把企業(yè)各方面的資源集中到創(chuàng)新上來，建立完善的研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大在新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)上的投入。

　　從政府來說，主要是創(chuàng)造和完善有利于企業(yè)創(chuàng)新的大環(huán)境。比如，制定和完善促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)，保護(hù)和規(guī)范企業(yè)的創(chuàng)新行為;推出鼓勵(lì)和支持企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收和金融政策、政府采購政策等。還要特別加大對重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)的扶持力度，支持這些企業(yè)承擔(dān)國家研發(fā)任務(wù)，主持或參與重大科技攻關(guān)。當(dāng)然，也要重視扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)。中小企業(yè)特別是依靠自主技術(shù)起家的中小企業(yè)，是最富有創(chuàng)新活力的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國的企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品中，82%來自中小企業(yè)。要通過創(chuàng)業(yè)投資、政策支持等方式，支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，發(fā)揮中小企業(yè)在自主創(chuàng)新中的獨(dú)特作用。