近日，中國(guó)社科院發(fā)布的2012年《產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)》顯示，全球金融危機(jī)后中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力總體上進(jìn)一步走弱，勞動(dòng)與資源密集型產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)在2008年后上升勢(shì)頭開(kāi)始受阻。美國(guó)艾睿鉑最新發(fā)布的“美國(guó)制造業(yè)外包指數(shù)”報(bào)告表明，由于美元走弱，及原本被視作低成本的國(guó)家出現(xiàn)工資上漲，美國(guó)的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力近來(lái)有所提升，美國(guó)的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力同另外12個(gè)受研究的國(guó)家相比差距已縮小，這一情況自2007年以來(lái)首次出現(xiàn)。種種跡象表明，隨著中國(guó)要素水平的總體上升，低成本優(yōu)勢(shì)正在逐步消失，加快實(shí)施“制造強(qiáng)國(guó)”和“科技強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國(guó)整體轉(zhuǎn)型已經(jīng)沒(méi)有延誤的理由。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。20多年來(lái)，中國(guó)制造業(yè)增長(zhǎng)速度居全球之首，制造業(yè)比重增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)，成為名副其實(shí)的“制造大國(guó)”。

　　然而，與“美國(guó)制造”的財(cái)富創(chuàng)造能力相比，“中國(guó)制造”還有不小差距。我國(guó)制造業(yè)增加值率約為美國(guó)的4.38%、日本的4.37%和德國(guó)的5.56%。在2010年全球最有價(jià)值的500個(gè)品牌，中國(guó)制造業(yè)品牌只有17個(gè)。由于中國(guó)制造業(yè)仍處于世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，我國(guó)出口的產(chǎn)品大多數(shù)是技術(shù)含量低、單價(jià)低、附加值低的“三低”產(chǎn)品，卻大量進(jìn)口高技術(shù)含量、高附加價(jià)值和高價(jià)格的“三高”產(chǎn)品。我國(guó)制造業(yè)部門(mén)對(duì)美貿(mào)易的價(jià)格貿(mào)易條件呈現(xiàn)明顯的惡化趨勢(shì)，反映出我國(guó)單位出口商品交換能力減弱，出口的每單位商品獲得的貿(mào)易收益和貿(mào)易附加價(jià)值下降。

　　當(dāng)前是不進(jìn)則退的時(shí)刻。全球制造業(yè)格局正在發(fā)生變化，美國(guó)下一步的新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃來(lái)自美國(guó)高端制造業(yè)的重振。高附加值的高端制造業(yè)，必將是美國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)力是高端就業(yè)機(jī)會(huì)的重要來(lái)源。而從美國(guó)白宮日前宣布要?jiǎng)?chuàng)立白宮制造業(yè)政策辦公室全面推動(dòng)制造業(yè)的決心來(lái)看，美國(guó)欲重奪全球制造業(yè)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略意圖已經(jīng)不言自明。

　　對(duì)于中國(guó)而言，勞動(dòng)力成本上升、人民幣升值以及環(huán)境、資源等瓶頸，意味著中國(guó)生產(chǎn)要素價(jià)格重估的開(kāi)始，中國(guó)低成本優(yōu)勢(shì)將逐步消失。如果中國(guó)不能真正建立起國(guó)家創(chuàng)新基礎(chǔ)，不能盡快提高全要素生產(chǎn)率，將逐步失去低成本的優(yōu)勢(shì)，并會(huì)導(dǎo)致低端制造和高端制造優(yōu)勢(shì)的雙重流失，這是中國(guó)未來(lái)十年最大的挑戰(zhàn)。因此，加大科研和新技術(shù)領(lǐng)域投資，加快實(shí)施“制造強(qiáng)國(guó)”和“科技強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國(guó)整體轉(zhuǎn)型，已經(jīng)沒(méi)有延誤的理由。

　　在歐美國(guó)家“再工業(yè)化”的背景下，耐克、阿迪達(dá)斯等公司將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)向東南亞地區(qū)，卡特彼勒、福特等企業(yè)將生產(chǎn)基地搬回本土。

　　中國(guó)本土制造企業(yè)的生存環(huán)境也不容樂(lè)觀。今年8月，匯豐中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)出現(xiàn)41個(gè)月來(lái)最明顯降幅，其中，新出口訂單創(chuàng)下自2009年3月以來(lái)的最大減幅。

　　在中國(guó)制造業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一浙江省溫州市，7月底的一份報(bào)告顯示，全市3998家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，60.43%的企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)。

　　中國(guó)傳統(tǒng)外貿(mào)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品已經(jīng)遇到東南亞國(guó)家的挑戰(zhàn)。美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，1至6月，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的棉制品同比下降1.4%，而從印度、越南進(jìn)口的棉質(zhì)織物同比分別大幅提高了20.5%，23.4%。

　　隨著勞動(dòng)力成本上升、人民幣升值和原材料價(jià)格飆升，加上全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等因素，中國(guó)制造業(yè)核心板塊的長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)憑借高度專業(yè)化和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為利器的制造業(yè)集群目前已經(jīng)進(jìn)入低谷和調(diào)整期，部分企業(yè)開(kāi)始外遷，可能對(duì)中國(guó)制造業(yè)造成致命打擊的全球第四次制造業(yè)轉(zhuǎn)移正從中國(guó)啟動(dòng)。與此相對(duì)應(yīng)，日本制造企業(yè)正在回歸本土建廠，美國(guó)啟動(dòng)再工業(yè)化，中國(guó)原有的本土配套企業(yè)專用性投資將遭受沉沒(méi)損失，在缺乏自主創(chuàng)新技術(shù)的制約下，中國(guó)制造業(yè)不僅難以實(shí)現(xiàn)整體升級(jí)，還面臨著日益嚴(yán)重的“產(chǎn)業(yè)空洞化”。

　　制造業(yè)過(guò)去由高投入、高消耗、高污染、低效能支撐的成本優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生變化，勞動(dòng)者工資、土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源、原材料等價(jià)格和污染收費(fèi)水平都在提高，低成本驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式已經(jīng)到了非改不可的關(guān)頭。

　　勞動(dòng)力成本的上升趨勢(shì)將是長(zhǎng)期、不可避免的過(guò)程。中國(guó)制造業(yè)唯一應(yīng)對(duì)之策，就是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一部分不能通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率消化人工成本、人民幣升值成本的企業(yè)將面臨淘汰出局，轉(zhuǎn)型的過(guò)程將被迫而痛苦。

　　但是，對(duì)于大多數(shù)地方而言，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難度超過(guò)企業(yè)的自身承受力。制造企業(yè)現(xiàn)在面臨三缺，即“缺訂單、缺工人、缺技術(shù)”，須由政府出面提供轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的培訓(xùn)、技術(shù)、技能、創(chuàng)新平臺(tái)等，而不是簡(jiǎn)單地以出口退稅解決短期問(wèn)題。

　　中國(guó)制造業(yè)的出口占到出口總額的八成以上，就業(yè)人口超過(guò)3000萬(wàn)，制造業(yè)的穩(wěn)定關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定。接受采訪的專家表示，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)改革不可缺位，如為制造業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，大幅降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，金融政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，落實(shí)民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)政策等。如此，才能助推制造業(yè)涅槃新生。

　　歐盟委員會(huì)副主席塔加尼最近說(shuō)，歐洲正面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，要把這次危機(jī)轉(zhuǎn)化成機(jī)遇，就必須重振歐洲工業(yè)，因?yàn)楣I(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要貢獻(xiàn)者。歐盟委員會(huì)由此提出“新工業(yè)革命”理念，強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)改革，改變碳?xì)浠衔餅橹鞯哪茉唇Y(jié)構(gòu)，更有效和可持續(xù)地利用資源，同時(shí)大力推進(jìn)新的生產(chǎn)方式——包括機(jī)器人、數(shù)字技術(shù)、先進(jìn)材料、可循環(huán)能源等新興產(chǎn)業(yè)。

　　這將對(duì)中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)形成圍堵之勢(shì)，“中國(guó)制造”長(zhǎng)期依賴的低成本的比較優(yōu)勢(shì)逐步削弱，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)卻尚未形成。

　　對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，“外包”的全球化分工，也逐漸顯露弊端。長(zhǎng)期依靠廉價(jià)勞動(dòng)力生產(chǎn)雖然造就了“世界工廠”，但低工資運(yùn)行的模式越來(lái)越走不下去了，貧富差距拉大，社會(huì)矛盾凸顯。“外包”模式同時(shí)激化了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的內(nèi)部矛盾，提高收入成為各國(guó)民眾的共同訴求。但是，受制于人力成本的限制，發(fā)達(dá)國(guó)家顯然不可能重新拿回那些“低利潤(rùn)環(huán)節(jié)的制造業(yè)”，他們必須繼續(xù)“向高端進(jìn)軍”，通過(guò)顛覆性的技術(shù)革新，把那些流失的傳統(tǒng)制造業(yè)“搶回來(lái)”。楊建文稱，發(fā)達(dá)國(guó)家的‘再工業(yè)化’是通過(guò)搶占國(guó)際市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、貿(mào)易手段綜合運(yùn)用，打組合拳，重心是攻市場(chǎng)占有額，從而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)廠商再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，再帶動(dòng)就業(yè)率提高，社會(huì)矛盾減緩?！?/P>

　　面對(duì)漸行漸近的“第三次工業(yè)革命”，中國(guó)已做好了一系列必要的準(zhǔn)備。對(duì)于廣大中國(guó)企業(yè)而言，“第三次工業(yè)革命”的主角似乎還不僅僅是技術(shù)，制度和管理創(chuàng)新也非常重要。企業(yè)在加強(qiáng)創(chuàng)新能力的同時(shí)，還要積極提升管理水平，同時(shí)完善公司治理結(jié)構(gòu)，才有可能在即將到來(lái)的新一輪“工業(yè)革命”中立于不敗之地。

　　之于政府，在為企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和自身改革，不僅能助企業(yè)在新一輪“工業(yè)革命”中實(shí)現(xiàn)涅槃，更能藉此完成對(duì)自身的洗禮與超越。

　　面臨如此嚴(yán)峻的形式，人們不禁要問(wèn)，中國(guó)中國(guó)制造業(yè)的出路在哪里?外資“回遷”和“外流”現(xiàn)象，進(jìn)一步加劇了中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的急迫性和重要性。

　　對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，它所要節(jié)約的不僅是人力、土地成本，還有上下游產(chǎn)業(yè)鏈完備的優(yōu)勢(shì)，尤其是高端裝備制造業(yè)的制造，它所需要的原材料、配件、技術(shù)工人以及相關(guān)設(shè)備的供給都是企業(yè)必須考慮的。

　　其次，技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)力的升級(jí)也勢(shì)在必行。這是一個(gè)長(zhǎng)期工程，需要包括教育培訓(xùn)在內(nèi)的長(zhǎng)期投資。只有不斷提高生產(chǎn)技術(shù)，通過(guò)科技創(chuàng)新和專利布局，依靠品牌的力量牢牢掌握著生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，這才是真正強(qiáng)大的“比較優(yōu)勢(shì)”。

　　前不久，工信部印發(fā)，《高端裝備制造業(yè)十二五規(guī)劃》，按照《規(guī)劃》到“十二五”末期，我國(guó)的高端裝備制造業(yè)銷售收入超6萬(wàn)億?！兑?guī)劃》明確要求，要培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。通過(guò)重組、改制、兼并及相應(yīng)的政策引導(dǎo)，積極推進(jìn)智能制造裝備企業(yè)的兼并重組，逐步形成具有核心技術(shù)及設(shè)備成套、工程總承包、投融資能力的企業(yè)集團(tuán)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的智能制造裝備企業(yè)。

　　鼓勵(lì)企業(yè)專業(yè)化發(fā)展。對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著的儀器儀表、液壓/氣動(dòng)/密封件及系統(tǒng)、齒輪傳動(dòng)、伺服裝置企業(yè)予以支持，提高專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)水平，發(fā)展成為“專、精、特、新”專業(yè)化、社會(huì)化配套企業(yè)。

　　完善技術(shù)創(chuàng)新體系。依托科研院所、高等院校和檢測(cè)機(jī)構(gòu)等現(xiàn)有資源，推動(dòng)行業(yè)檢測(cè)試驗(yàn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)組建企業(yè)主導(dǎo)、科研院所和高等院校參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

　　加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，完善科研試驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，提高加工設(shè)備水平，推廣先進(jìn)工藝技術(shù)，提高制造過(guò)程的自動(dòng)化水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、測(cè)試等環(huán)節(jié)的自動(dòng)化，提高產(chǎn)品穩(wěn)定性和生產(chǎn)效率，選擇有條件的地區(qū)和企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化車間示范建設(shè)工程。

　　建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全智能制造裝備產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，補(bǔ)充和修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用，使我國(guó)智能制造裝備產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保等逐步達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　提高制造過(guò)程信息化水平。加快推進(jìn)制造過(guò)程信息處理、生產(chǎn)控制、資源管理、質(zhì)量檢測(cè)、環(huán)保處理等典型環(huán)節(jié)的流程優(yōu)化再造，提高安全和綜合效益、降低能耗、減少污染物排放，大幅度提高制造過(guò)程信息化水平。加快推進(jìn)信息化綜合集成和協(xié)同應(yīng)用，促進(jìn)兩化融合條件下的企業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新。

　　其實(shí)，中國(guó)不僅是一個(gè)制造大國(guó)，也是消費(fèi)大國(guó)，其市場(chǎng)之大在全球難有匹敵，只有發(fā)揮我們自己的比較優(yōu)勢(shì)，不斷的加快自主創(chuàng)新的步伐，加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支持，培養(yǎng)和引進(jìn)一大批高科技人才，才能占據(jù)微笑曲線的兩端，正真實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想。