規(guī)劃指出：到“十二五”末期，在云計算的重大設備、核心軟件、支撐平臺等方面突破一批關鍵技術，形成自主可控的云計算系統(tǒng)解決方案、技術體系和標準規(guī)范，在若干重點區(qū)域、行業(yè)中開展典型應用示范，實現(xiàn)云計算產(chǎn)品與服務的產(chǎn)業(yè)化，積極推動服務模式創(chuàng)新，培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，構建技術創(chuàng)新體系，引領云計算產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，使我國云計算技術與應用達到國際先進水平。

　　具體指標體系：在科技方面，突破一批關鍵技術，建立云計算技術和標準體系，形成可批量推廣的云計算解決方案，研制億級并發(fā)云服務器，性能功耗比和整體服務能力較現(xiàn)有水平提升5-10 倍。研制EB 級云存儲系統(tǒng)，支持多種數(shù)據(jù)訪問方式，支持在線擴展和節(jié)點負載自動平衡，總體可用性不小于99.99%。研制支持多租戶、多應用類型的云操作系統(tǒng)及公共服務與管理平臺，總體可用性不小于99.99%。開展若干面向重點區(qū)域與行業(yè)的應用示范，提供在互聯(lián)網(wǎng)服務、中小企業(yè)信息化、電子政務、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、城市管理、工業(yè)設計、社會公共服務等領域云計算服務。在經(jīng)濟方面，培育和扶持一批具有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，支撐一批典型應用示范，推動云計算產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。在社會方面，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，支撐現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，提供具有特色的云計算服務，造福上億公眾用戶。

　　評論：政策驅動，云計算迎來春風

　　1.開源節(jié)流是云計算的核心體現(xiàn)

　　云計算是互聯(lián)網(wǎng)時代信息基礎設施與應用服務模式的重要形態(tài)，是新一代信息技術集約化發(fā)展的必然趨勢。它以資源聚合和虛擬化、應用服務和專業(yè)化、按需供給和靈便使用的服務模式，提供高效能、低成本、低功耗的計算與數(shù)據(jù)服務，支撐各類信息化的應用。

　　云計算是由分布式計算、并行處理、網(wǎng)格計算發(fā)展而來的。開源節(jié)流是云計算的本質所在，“開源”主要是指云計算集合所有互聯(lián)網(wǎng)上的服務器資源，包括硬件資源(服務器、存儲器、CPU 等)和軟件資源(如應用軟件、集成開發(fā)環(huán)境等)，本地計算機只需要通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送一個需求信息，遠端就會有成千上萬的計算機提供需要的資源并將結果返回到本地計算機?！肮?jié)流”體現(xiàn)在用戶在運用IT 技術時無需建設成本昂貴的數(shù)據(jù)中心，最大程度上節(jié)省了硬件成本，軟件開發(fā)成本也可以基于云計算的龐大資源，為用戶尤其是中小企業(yè)節(jié)省龐大開支。

　　2.目前國內(nèi)外云計算產(chǎn)業(yè)差距不大，國內(nèi)相關廠商迎來機遇

　　云計算的技術創(chuàng)新打破了既有的技術和傳統(tǒng)壟斷體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)力量分化重組，為重塑產(chǎn)業(yè)格局帶來新的重大機遇。發(fā)達國家高度重視云計算發(fā)展帶來的全球信息優(yōu)勢重構機遇，紛紛圍繞云計算及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在標準、政策、政府應用等方面制定了長期發(fā)展戰(zhàn)略，以期在云計算領域占據(jù)主導地位。

　　近年來，我國政府高度重視對云計算的發(fā)展，把云計算列為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)在部分城市先行開展云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作。我國目前已經(jīng)在千萬億次高效能計算機、高端容錯計算機、網(wǎng)絡計算平臺軟件技術、PB 級海量存儲系統(tǒng)與數(shù)據(jù)處理技術等方面積累了一批技術成果;大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開發(fā)了云主機、云存儲、開放數(shù)據(jù)庫等基礎信息資源服務等;電信和IT 設備只奧上在云計算專用服務器、存儲設備、企業(yè)私有云解決方案的技術研發(fā)上具備了一定實力，專用服務器產(chǎn)品已經(jīng)開始進入國際市場;IDC 企業(yè)依托自己的數(shù)據(jù)中心開始提供彈性計算、存儲于網(wǎng)絡資源等服務;軟件廠商逐漸轉向云計算領域。

　　云計算產(chǎn)業(yè)格局在國際上尚未定型，技術體系和標準有待成熟，對中國而言存在發(fā)展窗口期，況且我國已經(jīng)具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎，云計算的技術特點和開源化趨勢也為我國企業(yè)提供了掌握核心技術、實現(xiàn)局部突破的良好契機。

　　3.信息安全成為困擾云計算發(fā)展的首要因素

　　從政府驅動和技術發(fā)展來看，低成本、高效率的云計算模式已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，而目前來看，安全問題成為云計算用戶最擔憂的事情。云計算資源比傳統(tǒng)網(wǎng)絡系統(tǒng)更加高度集中化，主要是因為虛擬技術使得單個服務器承載很多虛擬機器以及多個客戶的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)云中服務器共享，一旦承載的多臺虛擬機器的服務器被攻擊，那所有的機器都將處于危險之中。

　　云計算模式所涉及的安全問題有很多，最典型的包括身份驗證、數(shù)據(jù)保密、訪問端點、數(shù)據(jù)位置等。

　　云計算中的身份驗證并不成熟。將企業(yè)的數(shù)據(jù)置之云中，實現(xiàn)隨時隨地通過互聯(lián)網(wǎng)訪問，此時最關鍵的就是設置身份驗證，而云供應商本身并不會為所有的客戶提供身份驗證服務，只有通過第三方來實現(xiàn)，而使用多個SaaS應用程序的客戶會發(fā)現(xiàn)需要處理很多不同的安全工具，第三方產(chǎn)品至少要提供多種不同的身份驗證工具，目前來看，SaaS 的發(fā)展速度已經(jīng)超過了身份驗證技術的發(fā)展，安全隱患也與日俱增。

　　數(shù)據(jù)保密隱約其辭。數(shù)據(jù)保密性是云計算客戶最為關注的安全問題，涉及到企業(yè)的商業(yè)秘密等重要信息，而云計算供應商通常對他們的安全過程都相當保密，很少會發(fā)布關于他們數(shù)據(jù)中心及運行的詳細數(shù)據(jù)，并聲稱這樣做會破壞安全性，而客戶則需要讓云服務提供商提供足夠的證明來說服數(shù)據(jù)的保密安全性。

　　訪問端點安全性隱患。云計算最大的優(yōu)點就是可以實現(xiàn)隨時隨地的通過互聯(lián)網(wǎng)訪問數(shù)據(jù)，這也相應地提高了數(shù)據(jù)風險，因為端點并不是絕對安全。本質上來講，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)保存在本地服務器上的方式對數(shù)據(jù)保護比云服務中更為容易，一般的解決方案是，客戶與云服務提供商簽訂協(xié)議確保某項服務在某些特定的IP 地址被訪問，設置訪問權限來進行管理也可以實現(xiàn)以業(yè)務為重點的云服務。

　　數(shù)據(jù)位置。在高度虛擬化系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)和虛擬機可以從一個國家動態(tài)地轉移到另一個國家以確保負載平衡需求以及其他因素，即使數(shù)據(jù)存儲在一個國家內(nèi)，客戶也需要能夠確認數(shù)據(jù)的位置以滿足監(jiān)管要求，但是到目前為止，還沒有任何技術可以驗證虛擬機的位置，虛擬機可以在世界上任何位置自有轉移，更為關鍵的是，并沒有辦法對這種轉移進行審計。