規(guī)劃指出：到“十二五”末期，在云計(jì)算的重大設(shè)備、核心軟件、支撐平臺(tái)等方面突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成自主可控的云計(jì)算系統(tǒng)解決方案、技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在若干重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)中開(kāi)展典型應(yīng)用示范，實(shí)現(xiàn)云計(jì)算產(chǎn)品與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化，積極推動(dòng)服務(wù)模式創(chuàng)新，培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，引領(lǐng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，使我國(guó)云計(jì)算技術(shù)與應(yīng)用達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　具體指標(biāo)體系：在科技方面，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，建立云計(jì)算技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可批量推廣的云計(jì)算解決方案，研制億級(jí)并發(fā)云服務(wù)器，性能功耗比和整體服務(wù)能力較現(xiàn)有水平提升5-10 倍。研制EB 級(jí)云存儲(chǔ)系統(tǒng)，支持多種數(shù)據(jù)訪問(wèn)方式，支持在線擴(kuò)展和節(jié)點(diǎn)負(fù)載自動(dòng)平衡，總體可用性不小于99.99%。研制支持多租戶、多應(yīng)用類(lèi)型的云操作系統(tǒng)及公共服務(wù)與管理平臺(tái)，總體可用性不小于99.99%。開(kāi)展若干面向重點(diǎn)區(qū)域與行業(yè)的應(yīng)用示范，提供在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、中小企業(yè)信息化、電子政務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、城市管理、工業(yè)設(shè)計(jì)、社會(huì)公共服務(wù)等領(lǐng)域云計(jì)算服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)方面，培育和扶持一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，支撐一批典型應(yīng)用示范，推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。在社會(huì)方面，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供具有特色的云計(jì)算服務(wù)，造福上億公眾用戶。

　　評(píng)論：政策驅(qū)動(dòng)，云計(jì)算迎來(lái)春風(fēng)

　　1.開(kāi)源節(jié)流是云計(jì)算的核心體現(xiàn)

　　云計(jì)算是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用服務(wù)模式的重要形態(tài)，是新一代信息技術(shù)集約化發(fā)展的必然趨勢(shì)。它以資源聚合和虛擬化、應(yīng)用服務(wù)和專(zhuān)業(yè)化、按需供給和靈便使用的服務(wù)模式，提供高效能、低成本、低功耗的計(jì)算與數(shù)據(jù)服務(wù)，支撐各類(lèi)信息化的應(yīng)用。

　　云計(jì)算是由分布式計(jì)算、并行處理、網(wǎng)格計(jì)算發(fā)展而來(lái)的。開(kāi)源節(jié)流是云計(jì)算的本質(zhì)所在，“開(kāi)源”主要是指云計(jì)算集合所有互聯(lián)網(wǎng)上的服務(wù)器資源，包括硬件資源(服務(wù)器、存儲(chǔ)器、CPU 等)和軟件資源(如應(yīng)用軟件、集成開(kāi)發(fā)環(huán)境等)，本地計(jì)算機(jī)只需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送一個(gè)需求信息，遠(yuǎn)端就會(huì)有成千上萬(wàn)的計(jì)算機(jī)提供需要的資源并將結(jié)果返回到本地計(jì)算機(jī)。“節(jié)流”體現(xiàn)在用戶在運(yùn)用IT 技術(shù)時(shí)無(wú)需建設(shè)成本昂貴的數(shù)據(jù)中心，最大程度上節(jié)省了硬件成本，軟件開(kāi)發(fā)成本也可以基于云計(jì)算的龐大資源，為用戶尤其是中小企業(yè)節(jié)省龐大開(kāi)支。

　　2.目前國(guó)內(nèi)外云計(jì)算產(chǎn)業(yè)差距不大，國(guó)內(nèi)相關(guān)廠商迎來(lái)機(jī)遇

　　云計(jì)算的技術(shù)創(chuàng)新打破了既有的技術(shù)和傳統(tǒng)壟斷體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)力量分化重組，為重塑產(chǎn)業(yè)格局帶來(lái)新的重大機(jī)遇。發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視云計(jì)算發(fā)展帶來(lái)的全球信息優(yōu)勢(shì)重構(gòu)機(jī)遇，紛紛圍繞云計(jì)算及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在標(biāo)準(zhǔn)、政策、政府應(yīng)用等方面制定了長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，以期在云計(jì)算領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。

　　近年來(lái)，我國(guó)政府高度重視對(duì)云計(jì)算的發(fā)展，把云計(jì)算列為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)在部分城市先行開(kāi)展云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作。我國(guó)目前已經(jīng)在千萬(wàn)億次高效能計(jì)算機(jī)、高端容錯(cuò)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算平臺(tái)軟件技術(shù)、PB 級(jí)海量存儲(chǔ)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)處理技術(shù)等方面積累了一批技術(shù)成果;大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)發(fā)了云主機(jī)、云存儲(chǔ)、開(kāi)放數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)信息資源服務(wù)等;電信和IT 設(shè)備只奧上在云計(jì)算專(zhuān)用服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、企業(yè)私有云解決方案的技術(shù)研發(fā)上具備了一定實(shí)力，專(zhuān)用服務(wù)器產(chǎn)品已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng);IDC 企業(yè)依托自己的數(shù)據(jù)中心開(kāi)始提供彈性計(jì)算、存儲(chǔ)于網(wǎng)絡(luò)資源等服務(wù);軟件廠商逐漸轉(zhuǎn)向云計(jì)算領(lǐng)域。

　　云計(jì)算產(chǎn)業(yè)格局在國(guó)際上尚未定型，技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)有待成熟，對(duì)中國(guó)而言存在發(fā)展窗口期，況且我國(guó)已經(jīng)具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，云計(jì)算的技術(shù)特點(diǎn)和開(kāi)源化趨勢(shì)也為我國(guó)企業(yè)提供了掌握核心技術(shù)、實(shí)現(xiàn)局部突破的良好契機(jī)。

　　3.信息安全成為困擾云計(jì)算發(fā)展的首要因素

　　從政府驅(qū)動(dòng)和技術(shù)發(fā)展來(lái)看，低成本、高效率的云計(jì)算模式已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而目前來(lái)看，安全問(wèn)題成為云計(jì)算用戶最擔(dān)憂的事情。云計(jì)算資源比傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)更加高度集中化，主要是因?yàn)樘摂M技術(shù)使得單個(gè)服務(wù)器承載很多虛擬機(jī)器以及多個(gè)客戶的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)云中服務(wù)器共享，一旦承載的多臺(tái)虛擬機(jī)器的服務(wù)器被攻擊，那所有的機(jī)器都將處于危險(xiǎn)之中。

　　云計(jì)算模式所涉及的安全問(wèn)題有很多，最典型的包括身份驗(yàn)證、數(shù)據(jù)保密、訪問(wèn)端點(diǎn)、數(shù)據(jù)位置等。

　　云計(jì)算中的身份驗(yàn)證并不成熟。將企業(yè)的數(shù)據(jù)置之云中，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)，此時(shí)最關(guān)鍵的就是設(shè)置身份驗(yàn)證，而云供應(yīng)商本身并不會(huì)為所有的客戶提供身份驗(yàn)證服務(wù)，只有通過(guò)第三方來(lái)實(shí)現(xiàn)，而使用多個(gè)SaaS應(yīng)用程序的客戶會(huì)發(fā)現(xiàn)需要處理很多不同的安全工具，第三方產(chǎn)品至少要提供多種不同的身份驗(yàn)證工具，目前來(lái)看，SaaS 的發(fā)展速度已經(jīng)超過(guò)了身份驗(yàn)證技術(shù)的發(fā)展，安全隱患也與日俱增。

　　數(shù)據(jù)保密隱約其辭。數(shù)據(jù)保密性是云計(jì)算客戶最為關(guān)注的安全問(wèn)題，涉及到企業(yè)的商業(yè)秘密等重要信息，而云計(jì)算供應(yīng)商通常對(duì)他們的安全過(guò)程都相當(dāng)保密，很少會(huì)發(fā)布關(guān)于他們數(shù)據(jù)中心及運(yùn)行的詳細(xì)數(shù)據(jù)，并聲稱(chēng)這樣做會(huì)破壞安全性，而客戶則需要讓云服務(wù)提供商提供足夠的證明來(lái)說(shuō)服數(shù)據(jù)的保密安全性。

　　訪問(wèn)端點(diǎn)安全性隱患。云計(jì)算最大的優(yōu)點(diǎn)就是可以實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)數(shù)據(jù)，這也相應(yīng)地提高了數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槎它c(diǎn)并不是絕對(duì)安全。本質(zhì)上來(lái)講，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)保存在本地服務(wù)器上的方式對(duì)數(shù)據(jù)保護(hù)比云服務(wù)中更為容易，一般的解決方案是，客戶與云服務(wù)提供商簽訂協(xié)議確保某項(xiàng)服務(wù)在某些特定的IP 地址被訪問(wèn)，設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限來(lái)進(jìn)行管理也可以實(shí)現(xiàn)以業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的云服務(wù)。

　　數(shù)據(jù)位置。在高度虛擬化系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)和虛擬機(jī)可以從一個(gè)國(guó)家動(dòng)態(tài)地轉(zhuǎn)移到另一個(gè)國(guó)家以確保負(fù)載平衡需求以及其他因素，即使數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在一個(gè)國(guó)家內(nèi)，客戶也需要能夠確認(rèn)數(shù)據(jù)的位置以滿足監(jiān)管要求，但是到目前為止，還沒(méi)有任何技術(shù)可以驗(yàn)證虛擬機(jī)的位置，虛擬機(jī)可以在世界上任何位置自有轉(zhuǎn)移，更為關(guān)鍵的是，并沒(méi)有辦法對(duì)這種轉(zhuǎn)移進(jìn)行審計(jì)。