2012年，盡管光伏企業(yè)普遍陷入困難，但光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，其中產(chǎn)業(yè)規(guī)模與投資都在不斷增長。同時2013年7月15日，國務(wù)院公布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，這被光伏業(yè)稱為綱領(lǐng)性文件，被認(rèn)為是前一階段國務(wù)院出臺的有關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)政策文件的集大成者。

　　根據(jù)統(tǒng)計，全國地面電站規(guī)劃項目已達(dá)31GW，其中五大發(fā)電集團(tuán)、其他央企能源公司擬開發(fā)項目累計10GW，組件廠商(含與央企合作開發(fā))達(dá)12GW，其他為地方能源公司約6GW、大型央企2GW、小廠1GW。整個西部電站市場為五大、央企新能源主導(dǎo)，組件廠商通過與其合作聯(lián)合開發(fā)，預(yù)計未來轉(zhuǎn)讓有保證。2013年估計4~5GW安裝量，整個地面電站保持穩(wěn)定。而0.85~1元/kWh的電價政策，可能在未來2年維持，預(yù)計未來地面電站整體穩(wěn)定增長。

　　當(dāng)前，在光伏產(chǎn)業(yè)短暫而跌宕起伏的發(fā)展歷程中，有一個規(guī)律始終不變：近期的變化總是被人放大，遠(yuǎn)期的變化總是被人忽視。

　　2012年，盡管光伏企業(yè)普遍陷入困難，但光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，其中產(chǎn)業(yè)規(guī)模與投資都在不斷增長。全國新增裝機(jī)量約為4.5GW，同比增長66%，約占全球市場份額的14%。光伏行業(yè)總產(chǎn)值超過3000億元，就業(yè)人數(shù)接近50萬人。

　　組件價格從13元/瓦，跌倒了現(xiàn)在的4元/瓦，下跌的速度超過了絕大多數(shù)人的預(yù)測?，F(xiàn)在，有不少人說，可以抄底了。這樣的論調(diào)一年半以來已經(jīng)出現(xiàn)過多次了。以多晶硅為例，2011年8月，降到36萬的時候，有人就開始抄底;2011年10月，降到29萬的時候，又有人喊著抄底;2012年3月，多晶硅價格跌到了18萬的時候，有人說，這下真的到底了，買吧;2012年9月，價格跌到15萬的時候，有人說，現(xiàn)在有錢趕緊買多晶硅放起來;2012年底，叫賣的價格到了12萬元。