《關于加快石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》提出，到2018年，我國將基本建立石墨烯材料制備、應用開發(fā)、終端應用等關鍵環(huán)節(jié)良性互動的產(chǎn)業(yè)體系，基本完善產(chǎn)品標準和技術規(guī)范，同時還將開發(fā)出百余項實用技術和樣品。

作為極具應用潛力的新材料，未來我國石墨烯產(chǎn)業(yè)將會被打造成先導產(chǎn)業(yè)并加速培育壯大。

根據(jù)日前工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、科技部聯(lián)合下發(fā)的《關于加快石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），到2018年，我國將基本建立石墨烯材料制備、應用開發(fā)、終端應用等關鍵環(huán)節(jié)良性互動的產(chǎn)業(yè)體系，基本完善產(chǎn)品標準和技術規(guī)范，同時還將開發(fā)出百余項實用技術和樣品，推動一批產(chǎn)業(yè)示范項目，實現(xiàn)石墨烯材料穩(wěn)定生產(chǎn)，在部分工業(yè)產(chǎn)品和民生消費品上的產(chǎn)業(yè)化應用。此外，到2020年我國形成完善的石墨烯產(chǎn)業(yè)體系，并實現(xiàn)石墨烯材料標準化、系列化和低成本化，建立若干具有石墨烯特色的創(chuàng)新平臺，掌握一批核心應用技術，在多領域實現(xiàn)規(guī)模化應用。形成若干家具有核心競爭力的石墨烯企業(yè)，建成以石墨烯為特色的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

有望帶動全產(chǎn)業(yè)升級

石墨烯是在光、電、熱、力等方面具有優(yōu)異性能的新材料，在能源裝備、交通運輸、航空航天、海工裝備等產(chǎn)品上已呈現(xiàn)良好應用前景。發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè)，對帶動相關下游產(chǎn)業(yè)技術進步，提升創(chuàng)新能力，加快材料產(chǎn)業(yè)轉型升級，激活潛在消費等，都有重要的現(xiàn)實意義。

近年來，我國石墨烯材料及應用經(jīng)過自主系統(tǒng)研發(fā)，智能穿戴等產(chǎn)品上的應用效果逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)化勢頭可喜，多個具有石墨烯特色的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)已露雛形，產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。當前，我國石墨烯材料正處于從實驗室走向產(chǎn)業(yè)化的關鍵時期。但受石墨烯材料生產(chǎn)技術成熟度不高、產(chǎn)業(yè)化應用路徑長等因素制約，我國石墨烯材料批量化生產(chǎn)和應用尚未完全實現(xiàn)，還存在技術轉化能力弱、工裝控制精度低、質量性能波動大、生產(chǎn)成本比較高、標準化建設滯后、商業(yè)應用領域窄等問題。

在我國新材料、高端裝備快速發(fā)展，制造業(yè)由大變強的進程中，亟待以石墨烯市場開發(fā)遇到的突出問題為導向，以終端產(chǎn)品需求為牽引，采取“一條龍”模式構建完善產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配制創(chuàng)新鏈、集聚創(chuàng)新要素，強化上下游協(xié)同創(chuàng)新，著力提升石墨烯材料及其應用產(chǎn)品的綜合性能，推進石墨烯首批次產(chǎn)業(yè)化應用，加快培育和壯大石墨烯產(chǎn)業(yè)。

突破規(guī)?；苽涔残躁P鍵技術

《意見》圍繞技術創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)化應用示范等方面做了詳細闡述。其中，要求突破石墨烯材料規(guī)?；苽涔残躁P鍵技術。圍繞石墨烯材料批量制備以及基于石墨烯的各類功能材料制備關鍵技術，引導骨干企業(yè)攜手有關高校、科研院所，協(xié)同開發(fā)材料規(guī)?；苽浼夹g，促進關鍵工藝及核心裝備同步發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)對石墨烯層數(shù)、尺寸以及表面官能團等關鍵參數(shù)的有效控制，提高石墨烯材料規(guī)模化制備的工藝穩(wěn)定性、性能一致性、產(chǎn)品合格率。

《意見》提出要加強知識產(chǎn)權體系建設。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所、知識產(chǎn)權機構等，協(xié)同開展石墨烯產(chǎn)業(yè)關鍵技術知識產(chǎn)權運用保護體系建設，提升專利的數(shù)量和質量，定期發(fā)布石墨烯產(chǎn)業(yè)專利態(tài)勢，建立石墨烯知識產(chǎn)權運營平臺，完善知識產(chǎn)權交易和保護機制，促進知識產(chǎn)權高效利用。

同時，積極利用石墨烯材料提升傳統(tǒng)產(chǎn)品綜合性能和性價比。推進石墨烯材料在新產(chǎn)品中的應用。開發(fā)大型石墨烯薄膜制備設備及石墨烯材料專用檢測儀器。重點發(fā)展利用石墨烯改性的儲能器件、功能涂料、改性橡膠、熱工產(chǎn)品以及用于環(huán)境治理及醫(yī)療領域功能材料的生產(chǎn)應用技術，基于石墨烯材料的傳感器、觸控器件等產(chǎn)品的制備技術。

圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代消費需要，瞄準高端裝備制造、新能源及新能源汽車、新一代顯示器件、智能休閑健身等領域，構建石墨烯制品示范應用推廣鏈，促進石墨烯材料的研制生產(chǎn)、應用開發(fā)及性能評測等環(huán)節(jié)互動，提升性價比，示范推廣利用石墨烯生產(chǎn)的儲能材料、導電材料、導熱材料、功能涂料、復合材料、光電子微電子材料以及環(huán)境治理與醫(yī)療診療用新材料。

堅持綠色循環(huán)低碳發(fā)展

在綠色低碳發(fā)展方面，《意見》提出要壯大石墨烯材料制造業(yè)規(guī)模。加快石墨烯材料生產(chǎn)邁向規(guī)?；?、柔性化、智能化、綠色化。新建石墨烯材料生產(chǎn)線原則上要進入化工園區(qū)，符合化工園區(qū)環(huán)保準入條件和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求，粉體生產(chǎn)線裝置規(guī)模不低于10噸/年，薄膜生產(chǎn)線能夠連續(xù)自動轉片。鼓勵石墨烯粉體制備與天然石墨資源開發(fā)有機結合。

要促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵石墨烯材料生產(chǎn)企業(yè)以資本、技術、品牌等為紐帶，在材料制備領域提高生產(chǎn)集中度。支持中小企業(yè)發(fā)揮自身“專精特新”優(yōu)勢，利用石墨烯材料開發(fā)適銷對路的新技術、新產(chǎn)品、新材料、新裝備，支持開展形式多樣的應用創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動，集群發(fā)展石墨烯材料應用產(chǎn)業(yè)，形成聚集效益，打造產(chǎn)業(yè)示范基地。

優(yōu)化石墨烯材料生產(chǎn)工藝，完善生產(chǎn)裝備，鼓勵選用符合能效1級或節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄中的產(chǎn)品和設備。發(fā)展石墨烯材料清潔生產(chǎn)技術，推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，實現(xiàn)石墨烯材料生產(chǎn)過程廢物的綜合利用及達標排放。推進智能化生產(chǎn)，加強石墨烯材料生產(chǎn)的污染物排放和能耗、物耗管理，開展石墨烯材料生物安全性研究，促進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

為推進拓展應用領域，《意見》要求不斷開拓工業(yè)領域新應用。重點圍繞涂料、樹脂、橡膠、電池材料等現(xiàn)有大宗產(chǎn)品性能提升，新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、電子信息等領域所需新產(chǎn)品，引導石墨烯材料生產(chǎn)、應用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和終端用戶跨行業(yè)聯(lián)合，利用石墨烯材料協(xié)同開發(fā)性能適用、成本合理的石墨烯應用產(chǎn)品，并根據(jù)終端應用需要持續(xù)提高石墨烯材料性價比，培育和擴大石墨烯產(chǎn)品在工業(yè)領域的應用市場。

鼓勵資本參與項目開發(fā)

依據(jù)《意見》，下一步我國將會不斷加大政策扶持。結合實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌各類資源，激發(fā)市場主體積極性，支持企業(yè)圍繞石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大石墨烯材料制備關鍵工藝和裝備研發(fā)力度，鼓勵技術、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新，交流培養(yǎng)專業(yè)人才，發(fā)展高端品種、提高質量性能，組織實施重大應用示范項目。

在投融資方面，將會引導各類資本參與石墨烯企業(yè)股權并購和高端項目開發(fā)。鼓勵有條件的地區(qū)設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。支持產(chǎn)融攜手創(chuàng)新基于構建完整產(chǎn)業(yè)鏈、著眼終端產(chǎn)品推廣應用的互惠合作融資模式。研究建立石墨烯產(chǎn)品首批次應用示范風險補償機制，鼓勵石墨烯產(chǎn)業(yè)化應用。

我國將會建立適合我國產(chǎn)業(yè)特點并與國際接軌的石墨烯標準體系，按照分類指導原則，盡快完善石墨烯材料的術語、產(chǎn)品、方法以及生產(chǎn)過程污染物排放等標準規(guī)范，統(tǒng)籌前沿領域標準預先研究，鼓勵制定先進的企業(yè)標準或團體標準。研究石墨烯材料認證技術要求。

同時，加強行業(yè)管理和服務，指導建立石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，完善石墨烯行業(yè)運行監(jiān)測、預警機制。發(fā)揮第三方機構作用，發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)信息，防止盲目投資和低水平重復建設，并組織推廣節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等共性技術。