食品和包裝機械行業(yè)作為食品工業(yè)提供裝備的工業(yè)，形成于20世紀七十年代末與八十年代初，經過八十年代的快速發(fā)展，九十年代的高速增長，通過引進、消化吸取、國產化生產，目前已進入結構調整、產品質量升級、提高創(chuàng)新能力的關鍵時期。近5年來食品包裝機械行業(yè)每年以11%-12%的平均增長速度發(fā)展，2002年食品和包裝機械全行業(yè)總產值近400億元，已成為機械工業(yè)系統十四大行業(yè)之一，初步滿足了我國食品工業(yè)的需要。目前我國已有包裝設備的生產廠家5000多個，年產達20多萬臺套，產品品種達3700多種，除滿足國內需要外，還有一定數量出口。2002年全國食品和包裝機械進出口總額21.4 億美元，其中進口15.4億美元，出口6億美元，進口仍大于出口。

食品包裝機械存在的主要問題有：與國外產品的差距大。我國食品包裝機械近幾年來取得了很大的成績，但與國外產品相比仍存在20年的技術差距。單機多，成套少；主機多，輔機少；技術含量低的產品多，高技術、高附加值、高生產率的產品少；通用機型多，特殊要求、特殊物料加工的機型少。機械產品的質量差距主要表現在穩(wěn)定性和可靠性差、造型落后，外觀粗糙、基礎件和配套件壽命短、無故障運行時間短，絕大多數產品還沒有制定可靠性標準產品性能與國外同類產品相比，生產能力低、能耗高。較好的產品小時生產能力僅是國外先進水平的1/2，能耗成倍地高于國外先進產品水平。目前我國的食品和包裝機械只有5%達到國外上個世紀90年代水平，20%達到國外80年代水平，60%才達到國外70年代的水平。

科研開發(fā)能力低。我國絕大多數食品加工和包裝機械制造企業(yè)屬于中小企業(yè)，基本上不具備自主研發(fā)能力；由于科研投入不足，研究院所和高等院校的實驗條件不完善，造成我國市場上的產品主要還是仿制、測繪或稍加改造的國產化，產業(yè)主體技術依靠國外，有自主知識產權的產品少。根據規(guī)定技術開發(fā)投入可占銷售收入的3%，但大多數企業(yè)投入的資金都很少，無法保證新產品、新技術的開發(fā)。產品開發(fā)缺少創(chuàng)新，開發(fā)手段落后，不能緊跟市場需求及時提供產品。

企業(yè)規(guī)模小，重復建設嚴重。我國的食品包裝企業(yè)大部分規(guī)模偏小，“小而全"是其主要特征之一，多數企業(yè)年產值在幾百萬到一千萬之間，低于100萬的企業(yè)為數還不少。人均勞動生產率多數企業(yè)在10萬人民幣以下。每年有近15%的企業(yè)轉產或倒閉，但又有15%的企業(yè)加入這個行業(yè)，極其不穩(wěn)定。同時存在著不顧行業(yè)發(fā)展要求，重復生產那些成本低、工藝水平比較落后、易于制造的機械產品，行業(yè)內目前大約有1/4的企業(yè)存在低水平重復生產現象。這是對資源的極大浪費，造成包裝機械市場的混亂，阻礙行業(yè)的發(fā)展。

當前,中國包裝行業(yè)在國際同行中的地位明顯提高,影響力也越來越大。為了進一步密切國際同行間的溝通和聯系,中國包裝聯合會日前召開新聞發(fā)布會公布,將于2010年6月初在北京召開“2010年世界包裝大會”。

據國家有關方面提供的數據顯示,2008年,我國（除、港、臺地區(qū)）包裝工業(yè)總產值已達8600億元人民幣,相當于1260多億美元,已經成為世界第二包裝大國。對此,亞洲包裝聯合會主席、中國包裝聯合會會長石萬鵬表示,按照這樣的發(fā)展勢頭,到2010年我國包裝工業(yè)總產值完全有把握突破12000億元大關。

中國灌裝機械產業(yè)發(fā)展出現的問題中，許多情況不容樂觀，如產業(yè)結構不合理、產業(yè)集中于勞動力密集型產品；技術密集型產品明顯落后于發(fā)達工業(yè)國家；生產要素決定性作用正在削弱；產業(yè)能源消耗大、產出率低、環(huán)境污染嚴重、對自然資源破壞力大；企業(yè)總體規(guī)模偏小、技術創(chuàng)新能力薄弱、管理水平落后等。

從什么角度分析中國灌裝機械產業(yè)的發(fā)展狀況？以什么方式評價中國灌裝機械產業(yè)的發(fā)展程度？中國灌裝機械產業(yè)的發(fā)展定位和前景是什么？中國灌裝機械產業(yè)發(fā)展與當前經濟熱點問題關聯度如何……諸如此類，都是灌裝機械產業(yè)發(fā)展必須面對和解決的問題——中國灌裝機械產業(yè)發(fā)展已到了岔口；中國灌裝機械產業(yè)生產企業(yè)急需選擇發(fā)展方向。

中國灌裝機械產業(yè)發(fā)展研究報告闡述了世界灌裝機械產業(yè)的發(fā)展歷程，分析了中國灌裝機械產業(yè)發(fā)展現狀與差距，開創(chuàng)性地提出了“新型灌裝機械產業(yè)”及替代品產業(yè)概念，在此基礎上，從四個維度即“以人為本”、“科技創(chuàng)新”、“環(huán)境友好”和“面向未來”準確地界定了“新型灌裝機械產業(yè)”及替代產品的內涵。根據“新型灌裝機械產業(yè)”及替代品的評價體系和量化指標體系，從全新的角度對中國灌裝機械產業(yè)發(fā)展進行了推演和精準預測，在此基礎上，對中國的行政區(qū)劃和四大都市圈的灌裝機械產業(yè)發(fā)展進行了全面的研究。