摘要：我國(guó)高速公路普遍采用封閉式收費(fèi)制式，各省市的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)中，普遍采用了基于IC卡作為通行券的人工現(xiàn)金收費(fèi)（MTC）方式。隨著國(guó)家系列金卡工程、金融電子化和交通一卡通進(jìn)程的加速，公路收費(fèi)中非現(xiàn)金付費(fèi)（電子支付）的需求被提上了議事日程。本文主要從電子支付的角度出發(fā)，探討了在當(dāng)前我國(guó)高速公路普遍實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的大背景下，利用DSRC技術(shù)和IC卡技術(shù)開(kāi)展各種形式的非現(xiàn)金收費(fèi)服務(wù)的可能途徑，并著重介紹了一種基于兩片式電子標(biāo)簽的、能夠提供ETC和MTC方式下的各種非現(xiàn)金和現(xiàn)金收費(fèi)服務(wù)功能組合的組合式收費(fèi)系統(tǒng)技術(shù)，以及這種技術(shù)的基本實(shí)現(xiàn)原理、應(yīng)用情況和前景展望等。
1、概述
聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)是提升高速公路收費(fèi)服務(wù)水平和管理效率的一項(xiàng)重要工作，也是國(guó)家實(shí)現(xiàn)高速公路信息化和智能交通發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分。自2000年10月份國(guó)家交通部正式出臺(tái)了《高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)暫行技術(shù)要求》后，以省級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝坏母魇∈懈咚俟仿?lián)網(wǎng)收費(fèi)工作紛紛加快推進(jìn)。截至2004年6月底，很多省份的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)已經(jīng)基本建成，并入聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的路段不斷增加，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
我國(guó)高速公路普遍采用封閉式收費(fèi)制式，各省市在聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)中，普遍采用了基于IC卡作為通行券的人工現(xiàn)金收費(fèi)（MTC）方式。隨著國(guó)家系列金卡工程、金融電子化和交通一卡通進(jìn)程的加速，公路收費(fèi)中電子支付的需求被提上了議事日程。顧名思義，電子支付就是采用電子化的方式實(shí)現(xiàn)貨幣支付，公路收費(fèi)中的電子支付就是采用非現(xiàn)金付費(fèi)的方式實(shí)現(xiàn)過(guò)路費(fèi)支付，它代表了公路收費(fèi)行業(yè)的技術(shù)發(fā)展方向。公路收費(fèi)中實(shí)現(xiàn)電子支付的主要方式有記帳卡、信用卡、預(yù)付卡、電子錢包等等。
在各種公路收費(fèi)的電子支付手段當(dāng)中，基于專用短程通訊（DSRC）技術(shù)的電子不停車收費(fèi)（ETC）技術(shù)，以其具有免除現(xiàn)金交易、無(wú)需停車快速通過(guò)、有效提高通行能力、大大提升服務(wù)水平、簡(jiǎn)化收費(fèi)管理、降低環(huán)境污染等等明顯特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)廣為受人青睞。這種技術(shù)自90年代初面世以來(lái)，先后在北美、歐洲、日本、澳洲、新加坡等地，得到了廣泛應(yīng)用，被實(shí)踐證明是一種必將取代傳統(tǒng)人工收費(fèi)的先進(jìn)的非現(xiàn)金支付方式的電子收費(fèi)技術(shù)手段。
2、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的后的新目標(biāo)——非現(xiàn)金方式的電子支付
我國(guó)各省市高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的核心目標(biāo)是撤銷主線收費(fèi)站、解決在同一路網(wǎng)內(nèi)多次停車交費(fèi)的問(wèn)題；同時(shí)，通過(guò)后臺(tái)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)跨路段的收費(fèi)金額分帳和結(jié)算。當(dāng)前我國(guó)各省市高速公路的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)有如下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
（1）收費(fèi)技術(shù)中采用以基于非接觸邏輯加密IC卡為通行券的人工現(xiàn)金收費(fèi)（MTC）系統(tǒng)為主流。
（2）聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)只實(shí)現(xiàn)IC卡通行券在路網(wǎng)內(nèi)“一卡通”，即司機(jī)在路網(wǎng)入口領(lǐng)取一張IC卡通行券，在出口由收費(fèi)員回收。
（3）聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)仍然沒(méi)有改變傳統(tǒng)的現(xiàn)金支付方式，沒(méi)有帶來(lái)收費(fèi)服務(wù)水平的實(shí)質(zhì)性提升，即非接觸IC卡普遍只是作為純粹的通行券使用，配以紙幣現(xiàn)金交易完成付費(fèi)。
（4）個(gè)別地方在聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，開(kāi)始考慮開(kāi)展以邏輯加密IC卡作為帳號(hào)載體的非現(xiàn)金預(yù)付費(fèi)服務(wù)，面向車輛用戶發(fā)行預(yù)付費(fèi)卡。
（5）ETC技術(shù)的應(yīng)用沒(méi)有與高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)通盤考慮，彼此相互割裂，ETC仍然得不到有效的推廣。
在世界范圍內(nèi)，公路收費(fèi)技術(shù)更加注重的不是“聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)”的本身，而實(shí)質(zhì)是采用先進(jìn)的電子不停車收費(fèi)技術(shù)，向收費(fèi)公路的用戶提供非現(xiàn)金付費(fèi)和電子結(jié)算服務(wù)。典型的提供這種非現(xiàn)金付費(fèi)和電子結(jié)算服務(wù)的收費(fèi)公路例如加拿大407公路、美國(guó)加州一號(hào)高速公路、澳大利亞的悉尼電子收費(fèi)公路、葡萄牙的國(guó)家電子收費(fèi)公路網(wǎng)絡(luò)、法國(guó)的TIS電子收費(fèi)、新加坡的ERP（電子道路收費(fèi)）等等，都是以ETC的方式，提供非現(xiàn)金付費(fèi)的、方便快捷的、無(wú)需停車的電子收費(fèi)服務(wù)。
在我國(guó)開(kāi)展高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)過(guò)程中，如果以更高戰(zhàn)略眼光結(jié)合ETC和IC卡非現(xiàn)金收費(fèi)服務(wù)考慮，則聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)除了把撤銷主線收費(fèi)站、實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)內(nèi)IC卡系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)作為基本目標(biāo)之外，另一個(gè)重要而可為的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)基于電子付費(fèi)、后臺(tái)結(jié)算的“一卡通”非現(xiàn)金收費(fèi)服務(wù)。
在這種構(gòu)想下實(shí)施的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)，將具有比一般的純粹通行券聯(lián)網(wǎng)使用有明顯的優(yōu)點(diǎn)：第一是其實(shí)現(xiàn)撤銷主線收費(fèi)站，全路網(wǎng)IC卡通行券統(tǒng)一流通使用；第二是采用一個(gè)統(tǒng)一的后臺(tái)事務(wù)管理和結(jié)算支撐系統(tǒng)，提供非現(xiàn)金方式的電子支付手段，為用戶提供免除現(xiàn)金的電子付費(fèi)服務(wù)；第三是在收費(fèi)服務(wù)前臺(tái)（車道）可以按交通流需求和車道資源限制靈活配置，選擇提供人工半自動(dòng)收費(fèi)（MTC）方式或者ETC方式的電子付費(fèi)服務(wù)；第四是可以借助電子收費(fèi)介質(zhì)和電子結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，延伸無(wú)處不在的電子增值服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：服務(wù)區(qū)、加油站、汽車維修、便利店電子付費(fèi)等。
實(shí)現(xiàn)這種方式的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和非現(xiàn)金收費(fèi)，將使得高速公路運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的使用效率得到有效提高，更充分地發(fā)揮了高速公路的固有優(yōu)點(diǎn)；同時(shí)，借助電子收費(fèi)系統(tǒng)，帶來(lái)管理成本的大大節(jié)省，帶來(lái)更高的用戶服務(wù)水平和用戶滿意度，降低來(lái)自部分反對(duì)道路公共設(shè)施收費(fèi)的公眾的壓力。
3、公路收費(fèi)中電子支付的主要方式
公路收費(fèi)中電子支付（非現(xiàn)金收費(fèi)服務(wù)）有三種主要的方式：即純粹的IC卡非現(xiàn)金收費(fèi)（停車方式）、基于單片式電子標(biāo)簽的非現(xiàn)金收費(fèi)（不停車方式）、基于兩片式電子標(biāo)簽組合式非現(xiàn)金收費(fèi)（停車方式及不停車方式）。
3.1純粹的IC卡非現(xiàn)金收費(fèi)（MTC）
IC卡人工收費(fèi)系統(tǒng)中，基本的收費(fèi)模式是以邏輯加密IC卡作為通行券，車輛進(jìn)入入口時(shí)，領(lǐng)取IC卡通行券，到達(dá)出口時(shí)收費(fèi)員收卡，同時(shí)用戶現(xiàn)金交費(fèi)。除此之外，還可以利用IC卡作為非現(xiàn)金收費(fèi)的介質(zhì)，卡片由運(yùn)營(yíng)單位發(fā)行，用戶到運(yùn)營(yíng)單位制定的服務(wù)點(diǎn)申請(qǐng)用戶卡，同時(shí)系統(tǒng)在后臺(tái)和IC卡中記錄用戶開(kāi)戶信息、帳號(hào)信息等，用戶可以持卡在高速公路進(jìn)行非現(xiàn)金方式的電子付費(fèi)。這種系統(tǒng)有如下幾個(gè)方面的特征：
（1）在前臺(tái)的車道收費(fèi)終端停車刷卡付費(fèi)，在系統(tǒng)后臺(tái)結(jié)算和劃帳，為用戶提供非現(xiàn)金付費(fèi)服務(wù)。
（2）系統(tǒng)只提供停車方式的MTC人工收費(fèi)服務(wù)，沒(méi)有便捷ETC服務(wù)。
（3）系統(tǒng)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)比較簡(jiǎn)單，只需要在原有的IC卡人工收費(fèi)系統(tǒng)之上方便地疊加即可。
（4）系統(tǒng)一般為后臺(tái)帳號(hào)式付費(fèi)。除非使用CPU卡，否則沒(méi)有足夠的安全性實(shí)現(xiàn)基于前臺(tái)脫機(jī)交易方式的儲(chǔ)值卡（即電子錢包）付費(fèi)。
（5）系統(tǒng)的建設(shè)成本比較低，但是對(duì)用戶的收費(fèi)服務(wù)水平?jīng)]有質(zhì)的提高。
3.2基于單片式電子標(biāo)簽的非現(xiàn)金收費(fèi)（ETC）
基于單片式電子標(biāo)簽的電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)，是一種先進(jìn)的非現(xiàn)金付費(fèi)方式。這種系統(tǒng)的前端設(shè)備由路側(cè)讀寫設(shè)備（RSU）和車載電子標(biāo)簽設(shè)備（OBU）設(shè)備組成。車載電子標(biāo)簽固定在車輛上，作為車輛的唯一性標(biāo)識(shí)設(shè)備，當(dāng)裝載有電子標(biāo)簽的車輛經(jīng)過(guò)收費(fèi)站時(shí)，ETC收費(fèi)系統(tǒng)通過(guò)路側(cè)讀寫設(shè)備與電子標(biāo)簽進(jìn)行通信，讀取車輛相關(guān)信息、計(jì)算費(fèi)額、控制交通指揮設(shè)備，從而完成自動(dòng)收費(fèi)。這種方式與純粹的IC卡非現(xiàn)金付費(fèi)方式非常類似，只是由于采用了以DSRC技術(shù)為平臺(tái)的無(wú)線通信方式，使得電子標(biāo)簽與路邊設(shè)備的通信距離大大增加（可達(dá)7～15米距離），從而可以實(shí)現(xiàn)車輛無(wú)需停車快速通過(guò)收費(fèi)口。這種技術(shù)有如下的特點(diǎn)：
（1）以RFID技術(shù)或者DSRC技術(shù)為基礎(chǔ)，單片式電子標(biāo)簽是非現(xiàn)金付費(fèi)的媒介。
（2）在前臺(tái)的收費(fèi)車道終端自動(dòng)完成收費(fèi)交易，免需停車、免需人工干預(yù)，快速便捷，系統(tǒng)后臺(tái)結(jié)算和劃帳。
（3）只實(shí)現(xiàn)不停車方式的電子收費(fèi)服務(wù)，沒(méi)有提供用戶已經(jīng)習(xí)慣使用的傳統(tǒng)人工收費(fèi)服務(wù)，沒(méi)有人工半自動(dòng)收費(fèi)的兼容能力。
（4）在實(shí)現(xiàn)上相對(duì)IC卡系統(tǒng)復(fù)雜，至少需要一個(gè)獨(dú)立于人工收費(fèi)系統(tǒng)的前臺(tái)收費(fèi)終端網(wǎng)絡(luò)，需要在每個(gè)收費(fèi)站都設(shè)置有ETC車道。
（5）一般為后臺(tái)帳號(hào)式付費(fèi)，沒(méi)有足夠的安全性實(shí)現(xiàn)基于前臺(tái)脫機(jī)交易方式的儲(chǔ)值卡（即電子錢包）付費(fèi)，容易給運(yùn)營(yíng)單位帶來(lái)資金拖欠和追索困難的風(fēng)險(xiǎn)。
（6）對(duì)用戶的收費(fèi)服務(wù)水平有很大提高，但是在封閉高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)條件下，其系統(tǒng)的建設(shè)成本也非常高昂。
3.3基于兩片式電子標(biāo)簽的組合式電子收費(fèi)（ETC+MTC）
組合式電子收費(fèi)是一種基于兩片式電子標(biāo)簽的組合式收費(fèi)技術(shù)。組合式收費(fèi)系統(tǒng)中，采用的電子標(biāo)簽是一種兩片式電子標(biāo)簽，其帶有標(biāo)準(zhǔn)的IC卡接口（通常為ISO7816規(guī)格的接觸式IC卡接口或者ISO14443規(guī)格的非接觸IC卡接口），與IC卡共同組成一套完整的兩片式ETC車載設(shè)備。兩片式電子標(biāo)簽中的IC卡可以采用MIFARE I格式的邏輯加密卡或者M(jìn)IFARE PRO格式的非接觸或者雙界面CPU卡。兩片式電子標(biāo)簽和IC卡由運(yùn)營(yíng)單位發(fā)行，用戶到運(yùn)營(yíng)單位指定的發(fā)行服務(wù)點(diǎn)上申請(qǐng)車載設(shè)備。申請(qǐng)的時(shí)候，用戶可以選擇單申請(qǐng)IC卡，也可以選擇連同兩片式電子標(biāo)簽一起申請(qǐng)。如果選擇前者，則用戶可以獲得MTC的非現(xiàn)金付費(fèi)服務(wù)；如果申請(qǐng)了后者，則用戶可以同時(shí)獲得MTC和ETC方式的非現(xiàn)金付費(fèi)服務(wù)。這種技術(shù)有如下的特點(diǎn)：
（1）系統(tǒng)是基于IC卡作為收費(fèi)介質(zhì)的收費(fèi)系統(tǒng)，具有兼容人工半自動(dòng)收費(fèi)（MTC）和電子不停車收費(fèi)（ETC）的能力。
（2）收費(fèi)系統(tǒng)前端（車道級(jí)）可以根據(jù)需要設(shè)置MTC車道和ETC車道。
（3）MTC采用現(xiàn)金和非現(xiàn)金兩種付費(fèi)方式，ETC采用非現(xiàn)金付費(fèi)方式。
（4）MTC的現(xiàn)金付費(fèi)方式下，采用非接觸IC卡作為通行券，收費(fèi)員入口發(fā)卡、出口收卡，用戶現(xiàn)金付費(fèi)。
（5）MTC的非現(xiàn)金付費(fèi)方式下，采用IC卡作為通行券和支付卡，用戶在入口刷卡通過(guò)、出口刷卡付費(fèi)，免現(xiàn)金交易。
（6）ETC方式下，采用兩片式電子標(biāo)簽加IC卡的方式作為完整的收費(fèi)媒介，運(yùn)用此媒介，可以輕松實(shí)現(xiàn)無(wú)需停車的電子支付服務(wù)。
（7）運(yùn)營(yíng)單位發(fā)行的IC卡，可以根據(jù)運(yùn)營(yíng)需要做成記帳卡（含有帳號(hào)信息）或儲(chǔ)值卡（電子錢包）方式，簡(jiǎn)稱非現(xiàn)金支付卡；此支付卡作為非現(xiàn)金支付手段，既可以與車載機(jī)配合在ETC中使用，又可以在MTC中使用，通過(guò)這種方式，兼容了MTC和ETC。
4、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中電子支付技術(shù)的選擇——組合式收費(fèi)技術(shù)
如上所述，各種不同方式的非現(xiàn)金電子支付收費(fèi)方式各有其特點(diǎn)。在通盤考慮了各種非現(xiàn)金付費(fèi)方式的技術(shù)特點(diǎn)和優(yōu)缺點(diǎn)，并從技術(shù)、投資、運(yùn)營(yíng)、擴(kuò)展性靈活性等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后，我認(rèn)為基于兩片式電子標(biāo)簽的組合式收費(fèi)技術(shù)為當(dāng)前國(guó)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中電子支付的最佳技術(shù)方案。該方案既綜合了前面兩種方式的優(yōu)點(diǎn)，又避免了他們的固有缺點(diǎn)。使用這種方式，可以在同一聯(lián)網(wǎng)路段的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，向用戶提供停車和不停車兩種方式下的非現(xiàn)金收費(fèi)服務(wù)，具體來(lái)說(shuō)有如下的四種方式：
（1）停車方式的儲(chǔ)值卡付費(fèi)（MTC+SVC）
雙界面CPU卡作為儲(chǔ)值卡使用，卡內(nèi)以電子錢包的形式記錄金額，該卡片同時(shí)作為付費(fèi)介質(zhì)和通行介質(zhì)使用。用戶車輛通過(guò)車道時(shí)，把儲(chǔ)值卡交給收費(fèi)人員，收費(fèi)人員進(jìn)行刷卡，系統(tǒng)自動(dòng)扣除卡上金額，并指揮車輛通過(guò)。整個(gè)過(guò)程無(wú)須現(xiàn)金，用戶省去了攜帶大量現(xiàn)金的麻煩，使用方便，也不用交額外的服務(wù)費(fèi)。
（2）不停車方式的儲(chǔ)值卡付費(fèi)（ETC+SVC）

使用如上所述的一張儲(chǔ)值卡，加上一個(gè)兩片式電子標(biāo)簽，用戶就能夠在通過(guò)ETC車道時(shí)，獲得不停車方式的儲(chǔ)值卡付費(fèi)服務(wù)。用戶車輛通過(guò)車道時(shí)，把儲(chǔ)值卡插在電子標(biāo)簽中，系統(tǒng)通過(guò)路側(cè)天線與電子標(biāo)簽進(jìn)行通訊，讀取卡上信息，自動(dòng)扣除卡上金額，并指揮車輛通過(guò)。車輛無(wú)須停車，快速通過(guò)ETC車道，獲得高效快捷的ETC服務(wù)。
（3）停車方式的記帳卡付費(fèi)（MTC+ID卡）
雙界面CPU卡作為記帳卡使用，卡內(nèi)記錄特定用戶信息，在后臺(tái)，系統(tǒng)通過(guò)卡號(hào)碼與用戶的銀行帳號(hào)對(duì)應(yīng)起來(lái)，卡片同時(shí)作為付費(fèi)介質(zhì)和通行介質(zhì)使用。用戶車輛通過(guò)車道時(shí)，把記帳卡交給收費(fèi)人員，收費(fèi)人員進(jìn)行刷卡，用戶在路段上的消費(fèi)被系統(tǒng)自動(dòng)記錄，作為事后向銀行請(qǐng)求扣款的依據(jù)，系統(tǒng)同時(shí)指揮車輛通過(guò)。整個(gè)過(guò)程無(wú)須現(xiàn)金，用戶省去了攜帶大量現(xiàn)金的麻煩，使用方便，也不用交額外的服務(wù)費(fèi)。
（4）不停車方式的記帳卡付費(fèi)（ETC+ ID卡）
使用如上所述的一張記帳卡，加上一個(gè)兩片式電子標(biāo)簽，用戶就能夠在通過(guò)ETC車道時(shí)，獲得不停車方式的記帳卡付費(fèi)服務(wù)。用戶車輛通過(guò)車道時(shí)， 把記帳卡插在電子標(biāo)簽中，系統(tǒng)通過(guò)無(wú)線鏈路與標(biāo)簽和卡片進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，用戶在路段上的消費(fèi)被系統(tǒng)自動(dòng)記錄，作為事后向銀行請(qǐng)求扣款的依據(jù)，同時(shí)，系統(tǒng)指揮車輛通過(guò)。車輛無(wú)須停車，快速通過(guò)ETC車道，獲得高效快捷的ETC服務(wù)。
除了如上的四種服務(wù)方式之外，系統(tǒng)還向用戶提供了傳統(tǒng)的停車方式現(xiàn)金付費(fèi)服務(wù)，系統(tǒng)兼容以Mifa re I非接觸邏輯加密卡作通行券的普通IC卡收費(fèi)方式，使得尚未申請(qǐng)支付卡服務(wù)的用戶，能夠繼續(xù)使用所熟悉的“入口領(lǐng)卡、出口交費(fèi)”的現(xiàn)金付費(fèi)業(yè)務(wù)。這樣，不僅可以照顧用戶的傳統(tǒng)使用習(xí)慣，還能最大程度保護(hù)已有車道系統(tǒng)的投資。系統(tǒng)通過(guò)這種方式，向用戶提供了任意的MTC和ETC方式下的非現(xiàn)金收費(fèi)和現(xiàn)金收費(fèi)服務(wù)組合，從而構(gòu)成了完整的組合式收費(fèi)系統(tǒng)。
在基于兩片式電子標(biāo)簽的組合式收費(fèi)系統(tǒng)中，由于基于IC非現(xiàn)金支付方式的引入，使得整個(gè)收費(fèi)系統(tǒng)的伸縮性和擴(kuò)展性得到大大的提高。在組合式收費(fèi)技術(shù)中，系統(tǒng)最大的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是容許業(yè)主隨時(shí)根據(jù)用戶需求的階段增長(zhǎng)，隨意選擇在任意的收費(fèi)車道增設(shè)ETC車道。而在任何時(shí)候，系統(tǒng)并不會(huì)因?yàn)槟硞€(gè)收費(fèi)站沒(méi)有設(shè)置ETC車道而使得用戶不能通過(guò)，因?yàn)橛脩綦S時(shí)可以使用雙界面CPU卡從任意的MTC車道獲得人工非現(xiàn)金收費(fèi)服務(wù)。
IC卡電子支付方式的引入，還使得組合式收費(fèi)技術(shù)的擁有了另一個(gè)明顯優(yōu)點(diǎn)，即系統(tǒng)具備極強(qiáng)的多應(yīng)用擴(kuò)展能力，可以結(jié)合高速公路相關(guān)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，無(wú)縫擴(kuò)展到服務(wù)區(qū)、加油站、便利店、餐飲、汽修點(diǎn)、汽車美容服務(wù)等場(chǎng)合，也可以擴(kuò)展到城市中的公交一卡通、出租車收費(fèi)，公安交通管理中的車輛管理、駕駛員管理，交通運(yùn)輸中的運(yùn)政管理、規(guī)費(fèi)征收等場(chǎng)合，作為一張交通IC卡使用，真正做到交通一卡通。
因此，基于兩片式電子標(biāo)簽加雙界面CPU卡的組合式電子收費(fèi)技術(shù)，不僅是聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)一卡通中開(kāi)展非現(xiàn)金付費(fèi)的最佳選擇，也是未來(lái)交通行業(yè)“一卡通”的最佳選擇。
5、組合式收費(fèi)系統(tǒng)中的關(guān)鍵設(shè)備
在組合式收費(fèi)技術(shù)中，收費(fèi)車道系統(tǒng)使用一種基于5.8GHz微波頻段的專用短程通信（DSRC）技術(shù)設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)電子不停車收費(fèi)（ETC）。組合式收費(fèi)系統(tǒng)中的關(guān)鍵設(shè)備主要是指專用短程通信（DSRC）設(shè)備。DSRC設(shè)備主要由路側(cè)設(shè)備（RSU）和車載設(shè)備（OBU）組成，路側(cè)設(shè)備主要是指安裝在車道控制系統(tǒng)前端的起信息采集作用的微波讀寫控制器，其由天線和讀寫控制器組成；車載設(shè)備（OBU）主要是指安裝在用戶車輛上作為記錄車輛通行信息的移動(dòng)設(shè)備，其由兩片式電子標(biāo)簽與IC卡組成。DSRC設(shè)備的構(gòu)成如下圖：

在微波讀寫控制器中，天線是一個(gè)微波收發(fā)模塊，負(fù)責(zé)調(diào)制、解調(diào)、編碼、解碼無(wú)線鏈路傳送的數(shù)據(jù)；讀寫控制器是控制發(fā)射和接收數(shù)據(jù)、以及處理信號(hào)收發(fā)的模塊。微波讀寫控制器以無(wú)線通訊的方式，與電子標(biāo)簽進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，采集和更新標(biāo)簽中的收費(fèi)信息，并通過(guò)串行口與計(jì)算機(jī)通訊。
在車載設(shè)備中，電子標(biāo)簽是一種具有智能卡接口的兩片式電子標(biāo)簽，兩片式電子標(biāo)簽本身是一個(gè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)器，可以根據(jù)需要存儲(chǔ)收費(fèi)應(yīng)用中有關(guān)的電子信息（例如車輛物理參數(shù)信息、車主信息、標(biāo)簽發(fā)行信息等），同時(shí)，它還起到了通信中繼器的作用，路側(cè)設(shè)備通過(guò)它與智能卡進(jìn)行快速的移動(dòng)通信，讀取并往智能卡中寫入相關(guān)的收費(fèi)數(shù)據(jù)。
與DSRC設(shè)備中兩片式電子標(biāo)簽配套使用的還有IC卡。IC卡可以是邏輯加密卡，也可以是CPU卡。IC卡作為通行券和付費(fèi)卡使用，可以根據(jù)運(yùn)營(yíng)需要設(shè)計(jì)成記賬卡方式和儲(chǔ)值卡方式的兩種應(yīng)用。記賬卡方式下，與普通的帳號(hào)卡付費(fèi)形式完全一致，操作簡(jiǎn)便快捷，后臺(tái)電子結(jié)算，對(duì)于大宗固定的車隊(duì)式用戶有較大的吸引力；儲(chǔ)值卡方式下，實(shí)際上是一個(gè)電子錢包，這對(duì)于降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，向廣大社會(huì)車輛用戶大面積推廣有很大的好處。通常在IC卡片技術(shù)選擇的時(shí)候，考慮到公路收費(fèi)行業(yè)IC卡中儲(chǔ)存的資金額度比較大，IC卡建議采用符合PBOC金融安全應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的CPU卡。
6、組合式收費(fèi)技術(shù)的應(yīng)用與前景展望
電子支付代表了行業(yè)發(fā)展的方向，在公路收費(fèi)中應(yīng)用電子支付手段實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)金付費(fèi)是聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)后的一個(gè)新的重要目標(biāo)。各省市聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的相繼建成以及收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)的不斷擴(kuò)大，為開(kāi)展非現(xiàn)金電子支付奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。在基于聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的基礎(chǔ)上，建設(shè)一個(gè)在技術(shù)上具有足夠兼容性，服務(wù)上具有足夠靈活度，應(yīng)用上具有足夠可擴(kuò)展性，規(guī)模上具有足夠可伸縮性，投資上具有足夠彈性的非現(xiàn)金收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，為用戶提供方便快捷的不停車和停車方式非現(xiàn)金收費(fèi)服務(wù)，是聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的一個(gè)發(fā)展方向，是實(shí)現(xiàn)高速公路相關(guān)服務(wù)電子化和交通一卡通的必由之路。
基于兩片式電子標(biāo)簽的組合式收費(fèi)技術(shù)，是高速公路收費(fèi)中實(shí)現(xiàn)支付電子化的有效解決之道?；谶@種技術(shù)的試驗(yàn)系統(tǒng)自2001年先后在京珠南高速公路廣韶段和上海虹橋機(jī)場(chǎng)兩個(gè)試點(diǎn)工程中出現(xiàn)以來(lái)，成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。2002年起，廣東決定全省所有的高速公路統(tǒng)一采用組合式收費(fèi)技術(shù)平臺(tái)，按照廣東省政府主管部門的統(tǒng)一部署，省政府授權(quán)在全省范圍內(nèi)設(shè)立一個(gè)聯(lián)網(wǎng)電子收費(fèi)專營(yíng)公司，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和組合式ETC推廣工作，全省高速公路分六大片區(qū)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，并設(shè)置有將近100條的組合式ETC收費(fèi)車道。
截至2004年12月底，廣東全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)六大片區(qū)（粵北、粵西、粵東、珠三角、廣州、深圳）合計(jì)總里程超過(guò)2500公里的41條高速公路路段，已經(jīng)全面正式開(kāi)通了組合式聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)了“一卡在手，全省通行”的建設(shè)目標(biāo)。廣東高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)全面向社會(huì)車輛用戶提供粵通卡（雙界面CPU卡）非現(xiàn)金支付和ETC不停車收費(fèi)服務(wù)；同時(shí)，專營(yíng)公司與全省兩大商業(yè)銀行（工行和建行）合作，開(kāi)展粵通卡代理銷售和充值業(yè)務(wù)。截至2004年12月底，建設(shè)銀行廣東省分行已經(jīng)開(kāi)通了其分布于全省各地的200多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)全面支持粵通卡業(yè)務(wù)。目前，全省每天新增粵通卡ETC用戶約400～500個(gè)，按照此速度發(fā)展，預(yù)計(jì)到2005年底，廣東全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中ETC網(wǎng)絡(luò)用戶量將達(dá)到10萬(wàn)個(gè)以上。
在廣東使用的兩片式DSRC設(shè)備（OBU電子標(biāo)簽和RSU車道微波天線），完全采用本土化的、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的5.8GHz微波頻段兩片式DSRC技術(shù)，由國(guó)內(nèi)廠商研制開(kāi)發(fā)而成。對(duì)于業(yè)界普遍關(guān)心的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備互換性問(wèn)題，廣東省采用了統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施關(guān)鍵設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的方式加以解決。其中，廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2002年正式發(fā)布了【DB44-2002】地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。從2004年初起，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)主管部門開(kāi)始組織有關(guān)業(yè)主、廠家和開(kāi)發(fā)單位，共同完成了DSRC關(guān)鍵設(shè)備的互換和準(zhǔn)入檢驗(yàn)測(cè)試規(guī)程；并且有關(guān)廠家的DSRC設(shè)備兼容性測(cè)試已經(jīng)于2004年9月份在聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)歸口技術(shù)監(jiān)督部門的組織下順利完成。經(jīng)過(guò)測(cè)試，第一批符合廣東市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn) 的兩個(gè)DSRC設(shè)備生產(chǎn)廠家已經(jīng)分別開(kāi)始批量向市場(chǎng)供應(yīng)RSU天線和OBU電子標(biāo)簽。按照政府主管部門的規(guī)劃，未來(lái)將會(huì)增加至3～5家設(shè)備供貨商。
廣東省基于兩片式電子標(biāo)簽的組合式聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和電子支付系統(tǒng)的順利建成，為全國(guó)各省市開(kāi)展公路收費(fèi)電子支付系統(tǒng)建設(shè)提供了有價(jià)值的借鑒，也大大推動(dòng)了組合式收費(fèi)關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備——DSRC設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程?？梢灶A(yù)期，隨著聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)的形成和電子支付應(yīng)用環(huán)境的成熟，以及隨著具有互換性的國(guó)產(chǎn)化兩片式DSRC設(shè)備的出現(xiàn)，基于兩片式電子標(biāo)簽的組合式電子收費(fèi)技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的階段很快就會(huì)到來(lái)，公路收費(fèi)電子支付實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)已經(jīng)為期不遠(yuǎn)。
公路收費(fèi)在本質(zhì)上是政府特許下的壟斷，其屬性不是市場(chǎng)的、不是服務(wù)的、不是競(jìng)爭(zhēng)的；而電子支付（不論ETC還是MTC），其本質(zhì)是市場(chǎng)的、是服務(wù)的、是競(jìng)爭(zhēng)的，只有用服務(wù)去誘導(dǎo)和吸引客戶。電子支付的引入，使得MTC現(xiàn)金收費(fèi)有了競(jìng)爭(zhēng)者，競(jìng)爭(zhēng)是服務(wù)提升的根本途徑。我們一定可以預(yù)見(jiàn)，政府最終會(huì)在高速公路收費(fèi)中引入競(jìng)爭(zhēng)，為電子支付松綁，會(huì)為聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)加料，為老百姓的根本利益服務(wù)。