“這場(chǎng)項(xiàng)目選址大戰(zhàn)，金牌已經(jīng)確定出局了?！?1月10日，華能海南西部電廠(chǎng)籌備處辦公室主任李革告訴記者。
　　與電話(huà)里李革平靜的聲音形成鮮明對(duì)比的，是西部幾個(gè)市縣間悄然彌漫的一股濃濃硝煙。雖然各市縣相關(guān)負(fù)責(zé)人均否認(rèn)這股硝煙的存在，但因西部電廠(chǎng)選址而引發(fā)的項(xiàng)目爭(zhēng)奪戰(zhàn)，卻已是不爭(zhēng)的事實(shí)。
　 大戰(zhàn)緣起
　　這場(chǎng)“大戰(zhàn)”的明朗化，源于數(shù)月前華能集團(tuán)董事長(zhǎng)李小鵬對(duì)海南的一次旋風(fēng)式訪(fǎng)問(wèn)。
　　今年海南經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分喜人。上半年全省生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)491.55億元，同比增長(zhǎng)11.6%。據(jù)此預(yù)測(cè)，“十一五”全省電力需求年均增長(zhǎng)高達(dá)16.8%。面對(duì)強(qiáng)勁的電力需求，直到今年上半年，海南新電源點(diǎn)的建設(shè)單位卻還未落實(shí)，現(xiàn)有電源點(diǎn)建設(shè)只能保證到2008年的需求，2009、2010年海南電力缺口將分別達(dá)到約261兆瓦和604兆瓦。
　　經(jīng)過(guò)謹(jǐn)慎評(píng)估，海南最終把建設(shè)新電源的任務(wù)交給了華能集團(tuán)。8月上旬，李小鵬率眾多華能高層專(zhuān)程趕赴海南，與省政府簽訂了加強(qiáng)能源合作的協(xié)議，正式接手西部電廠(chǎng)建設(shè)。盡管只有短短兩天，李小鵬還是抽空考察了西部電廠(chǎng)的幾個(gè)備選廠(chǎng)址，引起有關(guān)市縣的高度關(guān)注。所到之處，各地黨政領(lǐng)導(dǎo)紛紛全程陪同，“醉翁之意”自然是希望西部電廠(chǎng)能夠花落本地。年初即已開(kāi)始的西部電廠(chǎng)選址爭(zhēng)奪戰(zhàn)，也就隨之浮出水面。
　　 爭(zhēng)奪激烈
　　今年1月，華能委托中南電力設(shè)計(jì)院開(kāi)展了海南“十一五”及2020年電源建設(shè)方案的研究，先后普查了全島備選的20個(gè)電源廠(chǎng)址。“選址經(jīng)歷比較艱難，因?yàn)橐瑫r(shí)滿(mǎn)足省政府、華能集團(tuán)、海南電網(wǎng)、地方政府等各方要求?！币晃恢槿耸客嘎?，要選出最佳廠(chǎng)址，電網(wǎng)布局、建設(shè)費(fèi)用、地形地貌、交通、水文等諸多因素都必須考慮到。
　　比如說(shuō)，海南電網(wǎng)公司為了電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，最希望選址三亞梅山。然而一個(gè)煤火電廠(chǎng)在海岸線(xiàn)上的存在，顯然不利于三亞建設(shè)國(guó)際旅游勝地的訴求，因此遭到當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)烈反對(duì)。但三亞放棄的這一項(xiàng)目，卻是西部諸多市縣的香餑餑。
　　華能海南發(fā)電公司董秘王軍給記者講了幾個(gè)小故事。李總考察某縣時(shí)，曾問(wèn)及有何土地優(yōu)惠，該縣連夜開(kāi)會(huì)研究，最后答復(fù)說(shuō)不管其他市縣價(jià)格如何，該縣都要比他們低1000元/畝。另一個(gè)縣專(zhuān)門(mén)成立了常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的西部電廠(chǎng)選址服務(wù)協(xié)調(diào)小組，為了打消專(zhuān)家們對(duì)該縣候選廠(chǎng)址缺淡水的疑慮，常務(wù)副縣長(zhǎng)甚至親自跑到中南電力設(shè)計(jì)院，送交水文材料。某市發(fā)改局長(zhǎng)獲悉后，放出風(fēng)聲說(shuō)：“只要不違反法律的優(yōu)惠條件，我們都愿意給?！?
　　據(jù)悉，華能為慎重起見(jiàn)，迄今為止已對(duì)所有廠(chǎng)址進(jìn)行了3輪篩選，大小會(huì)議開(kāi)了幾十次，從20個(gè)精簡(jiǎn)到6個(gè)，再到3個(gè)。臨高金牌港就榮列三者之中，可惜因離?？陔姀S(chǎng)太近，有可能造成海南電網(wǎng)的不穩(wěn)定，慘遭淘汰。
　　“這有點(diǎn)類(lèi)似超女海選，最后的PK將在昌江新港和東方小洲塘之間展開(kāi)?！?
　　 GDP效應(yīng)
　　“西部電廠(chǎng)建成后，僅增值稅每年就能帶來(lái)1.1億元?！蓖踯娬J(rèn)為，各市縣之所以對(duì)西部電廠(chǎng)項(xiàng)目志在必得，其中一個(gè)很重要的原因就是對(duì)電廠(chǎng)建成后GDP攀升的強(qiáng)烈期待。
　　今年上半年，省統(tǒng)計(jì)局公布的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況通報(bào)顯示，西部各市縣除澄邁外，GDP同比增速均低于全省11.6%的平均值。如何吸引更多項(xiàng)目尤其是龍頭項(xiàng)目落戶(hù)本地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而讓今后的GDP成績(jī)能夠更靚麗一點(diǎn)，自然會(huì)成為西部市縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問(wèn)題。
　　王軍認(rèn)為，電廠(chǎng)就是一個(gè)龍頭項(xiàng)目。他舉例說(shuō)，位于老城的?？陔姀S(chǎng)一期建成時(shí)，老城開(kāi)發(fā)區(qū)還沒(méi)成立。隨著?？陔姀S(chǎng)的總裝機(jī)容量由最初的10萬(wàn)千瓦，擴(kuò)張到目前的90多萬(wàn)千瓦，老城開(kāi)發(fā)區(qū)也獲得了迅速發(fā)展的充足能源保障。2005年，該區(qū)GDP近20億元，占全縣GDP的55%，“十五”期間年均增長(zhǎng)29.2%。
　　“最實(shí)惠的還是財(cái)政收入。”對(duì)于王軍的說(shuō)法，昌江工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任曾學(xué)盟深表贊同。他認(rèn)為，西部電廠(chǎng)1年的電量將有30多億千瓦時(shí)，光電費(fèi)就可以收到10多億元，稅收也能達(dá)到1.2億元。這還不算電廠(chǎng)的建設(shè)投資及對(duì)當(dāng)?shù)匚锪鳌⑾M(fèi)等第三產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的拉動(dòng)效應(yīng)。
　　 工業(yè)訴求
　　西部各市縣對(duì)電廠(chǎng)項(xiàng)目的爭(zhēng)奪，當(dāng)然不僅僅局限在對(duì)GDP的追求上。
　　近年來(lái)，海南工業(yè)化進(jìn)程逐漸加快，西部工業(yè)走廊的諸市縣對(duì)工業(yè)發(fā)展的訴求日益強(qiáng)烈，若隱若現(xiàn)的“西部工業(yè)走廊龍頭”之爭(zhēng)，就是這種大背景下的必然。海南“十一五”規(guī)劃中提到了7個(gè)工業(yè)園區(qū)，東方化工城、昌江工業(yè)區(qū)、臨高金牌開(kāi)發(fā)區(qū)等等，無(wú)不寄托了各市縣以工業(yè)提振經(jīng)濟(jì)的熱望。
　　仔細(xì)考察西部市縣的工業(yè)項(xiàng)目，重化工業(yè)都占據(jù)了首要位置，這意味著巨額的電量需求增長(zhǎng)。因此，東方、昌江等市縣先后提出，將能源工業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)，以期獲得一定程度的電力供應(yīng)優(yōu)勢(shì)地位。
　　實(shí)際上，一個(gè)裝機(jī)容量預(yù)計(jì)至少達(dá)60萬(wàn)千瓦的火電廠(chǎng)，帶來(lái)的效應(yīng)不僅僅是滿(mǎn)足電力需求而已。王軍認(rèn)為，大電廠(chǎng)的存在本身就是一種良好的招商條件，“福耀玻璃之所以落戶(hù)老城，近在咫尺的?？陔姀S(chǎng)是其最重要的考慮因素之一?！?
　　“可研已經(jīng)差不多搞完了，本月底將開(kāi)一個(gè)可研審查會(huì)，屆時(shí)我們才能知曉誰(shuí)是贏家?！比A能海南發(fā)電公司副總、西部電廠(chǎng)籌建處負(fù)責(zé)人閻友寧決計(jì)將懸念留到最后一刻。
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