“這場項目選址大戰(zhàn)，金牌已經(jīng)確定出局了?！?1月10日，華能海南西部電廠籌備處辦公室主任李革告訴記者。
　　與電話里李革平靜的聲音形成鮮明對比的，是西部幾個市縣間悄然彌漫的一股濃濃硝煙。雖然各市縣相關(guān)負(fù)責(zé)人均否認(rèn)這股硝煙的存在，但因西部電廠選址而引發(fā)的項目爭奪戰(zhàn)，卻已是不爭的事實。
　 大戰(zhàn)緣起
　　這場“大戰(zhàn)”的明朗化，源于數(shù)月前華能集團(tuán)董事長李小鵬對海南的一次旋風(fēng)式訪問。
　　今年海南經(jīng)濟(jì)形勢十分喜人。上半年全省生產(chǎn)總值實現(xiàn)491.55億元，同比增長11.6%。據(jù)此預(yù)測，“十一五”全省電力需求年均增長高達(dá)16.8%。面對強(qiáng)勁的電力需求，直到今年上半年，海南新電源點(diǎn)的建設(shè)單位卻還未落實，現(xiàn)有電源點(diǎn)建設(shè)只能保證到2008年的需求，2009、2010年海南電力缺口將分別達(dá)到約261兆瓦和604兆瓦。
　　經(jīng)過謹(jǐn)慎評估，海南最終把建設(shè)新電源的任務(wù)交給了華能集團(tuán)。8月上旬，李小鵬率眾多華能高層專程趕赴海南，與省政府簽訂了加強(qiáng)能源合作的協(xié)議，正式接手西部電廠建設(shè)。盡管只有短短兩天，李小鵬還是抽空考察了西部電廠的幾個備選廠址，引起有關(guān)市縣的高度關(guān)注。所到之處，各地黨政領(lǐng)導(dǎo)紛紛全程陪同，“醉翁之意”自然是希望西部電廠能夠花落本地。年初即已開始的西部電廠選址爭奪戰(zhàn)，也就隨之浮出水面。
　　 爭奪激烈
　　今年1月，華能委托中南電力設(shè)計院開展了海南“十一五”及2020年電源建設(shè)方案的研究，先后普查了全島備選的20個電源廠址。“選址經(jīng)歷比較艱難，因為要同時滿足省政府、華能集團(tuán)、海南電網(wǎng)、地方政府等各方要求?！币晃恢槿耸客嘎?，要選出最佳廠址，電網(wǎng)布局、建設(shè)費(fèi)用、地形地貌、交通、水文等諸多因素都必須考慮到。
　　比如說，海南電網(wǎng)公司為了電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，最希望選址三亞梅山。然而一個煤火電廠在海岸線上的存在，顯然不利于三亞建設(shè)國際旅游勝地的訴求，因此遭到當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)烈反對。但三亞放棄的這一項目，卻是西部諸多市縣的香餑餑。
　　華能海南發(fā)電公司董秘王軍給記者講了幾個小故事。李總考察某縣時，曾問及有何土地優(yōu)惠，該縣連夜開會研究，最后答復(fù)說不管其他市縣價格如何，該縣都要比他們低1000元/畝。另一個縣專門成立了常務(wù)副縣長為組長的西部電廠選址服務(wù)協(xié)調(diào)小組，為了打消專家們對該縣候選廠址缺淡水的疑慮，常務(wù)副縣長甚至親自跑到中南電力設(shè)計院，送交水文材料。某市發(fā)改局長獲悉后，放出風(fēng)聲說：“只要不違反法律的優(yōu)惠條件，我們都愿意給?！?
　　據(jù)悉，華能為慎重起見，迄今為止已對所有廠址進(jìn)行了3輪篩選，大小會議開了幾十次，從20個精簡到6個，再到3個。臨高金牌港就榮列三者之中，可惜因離海口電廠太近，有可能造成海南電網(wǎng)的不穩(wěn)定，慘遭淘汰。
　　“這有點(diǎn)類似超女海選，最后的PK將在昌江新港和東方小洲塘之間展開。”
　　 GDP效應(yīng)
　　“西部電廠建成后，僅增值稅每年就能帶來1.1億元?！蓖踯娬J(rèn)為，各市縣之所以對西部電廠項目志在必得，其中一個很重要的原因就是對電廠建成后GDP攀升的強(qiáng)烈期待。
　　今年上半年，省統(tǒng)計局公布的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況通報顯示，西部各市縣除澄邁外，GDP同比增速均低于全省11.6%的平均值。如何吸引更多項目尤其是龍頭項目落戶本地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而讓今后的GDP成績能夠更靚麗一點(diǎn)，自然會成為西部市縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題。
　　王軍認(rèn)為，電廠就是一個龍頭項目。他舉例說，位于老城的?？陔姀S一期建成時，老城開發(fā)區(qū)還沒成立。隨著?？陔姀S的總裝機(jī)容量由最初的10萬千瓦，擴(kuò)張到目前的90多萬千瓦，老城開發(fā)區(qū)也獲得了迅速發(fā)展的充足能源保障。2005年，該區(qū)GDP近20億元，占全縣GDP的55%，“十五”期間年均增長29.2%。
　　“最實惠的還是財政收入。”對于王軍的說法，昌江工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主任曾學(xué)盟深表贊同。他認(rèn)為，西部電廠1年的電量將有30多億千瓦時，光電費(fèi)就可以收到10多億元，稅收也能達(dá)到1.2億元。這還不算電廠的建設(shè)投資及對當(dāng)?shù)匚锪?、消費(fèi)等第三產(chǎn)業(yè)帶來的拉動效應(yīng)。
　　 工業(yè)訴求
　　西部各市縣對電廠項目的爭奪，當(dāng)然不僅僅局限在對GDP的追求上。
　　近年來，海南工業(yè)化進(jìn)程逐漸加快，西部工業(yè)走廊的諸市縣對工業(yè)發(fā)展的訴求日益強(qiáng)烈，若隱若現(xiàn)的“西部工業(yè)走廊龍頭”之爭，就是這種大背景下的必然。海南“十一五”規(guī)劃中提到了7個工業(yè)園區(qū)，東方化工城、昌江工業(yè)區(qū)、臨高金牌開發(fā)區(qū)等等，無不寄托了各市縣以工業(yè)提振經(jīng)濟(jì)的熱望。
　　仔細(xì)考察西部市縣的工業(yè)項目，重化工業(yè)都占據(jù)了首要位置，這意味著巨額的電量需求增長。因此，東方、昌江等市縣先后提出，將能源工業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)，以期獲得一定程度的電力供應(yīng)優(yōu)勢地位。
　　實際上，一個裝機(jī)容量預(yù)計至少達(dá)60萬千瓦的火電廠，帶來的效應(yīng)不僅僅是滿足電力需求而已。王軍認(rèn)為，大電廠的存在本身就是一種良好的招商條件，“福耀玻璃之所以落戶老城，近在咫尺的海口電廠是其最重要的考慮因素之一?！?
　　“可研已經(jīng)差不多搞完了，本月底將開一個可研審查會，屆時我們才能知曉誰是贏家?！比A能海南發(fā)電公司副總、西部電廠籌建處負(fù)責(zé)人閻友寧決計將懸念留到最后一刻。
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