大力推廣綠色建筑 實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展【下】
加快建筑工業(yè)現(xiàn)代化
建筑工業(yè)化是建筑業(yè)從傳統(tǒng)的以手工操作為主的小生產(chǎn)方式逐步向社會(huì)化大生產(chǎn)方式過(guò)渡，也就是以建筑施工為主體，圍繞建筑產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，在建筑標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，發(fā)展建筑構(gòu)配件、制品和設(shè)備的生產(chǎn)，培育技術(shù)體系和市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，使建筑業(yè)逐步走上社會(huì)化生產(chǎn)、專業(yè)化協(xié)作和商品化供應(yīng)。建筑工業(yè)化可以達(dá)到提高工程質(zhì)量、縮短工期、降低能源和原材料消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和綜合效益的目的，符合國(guó)家新型工業(yè)化的發(fā)展方向。建設(shè)部將從以下幾方面積極引導(dǎo)和推動(dòng)建筑業(yè)走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。大力發(fā)展整體裝配式結(jié)構(gòu)技術(shù)，提高建筑構(gòu)配件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、定型化程度，加大建筑部品部件產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)比重；提高建筑施工技術(shù)裝備水平，全面提升施工現(xiàn)場(chǎng)裝配和機(jī)械化生產(chǎn)能力，大幅度提高建筑業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率；積極推行“綠色施工”。擬于今年出臺(tái)《民用建筑綠色施工導(dǎo)則》，通過(guò)有效應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)“綠色施工”，減少施工對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。創(chuàng)建節(jié)約型工地，在施工過(guò)程中節(jié)約使用煤電油氣等資源，降低建筑施工能耗。規(guī)范工程評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，引導(dǎo)“綠色施工”技術(shù)發(fā)展；加大工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。完善對(duì)綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等市場(chǎng)主體的監(jiān)管制度，將執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)納入建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信行為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處不按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的企業(yè)。
強(qiáng)化公共建筑運(yùn)行管理
大型公共建筑是重要的公共活動(dòng)場(chǎng)所，是體現(xiàn)城市風(fēng)格和時(shí)代特征的重要載體，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。目前，大型公共建筑能耗高的問(wèn)題比較突出。據(jù)抽樣調(diào)查，國(guó)家大型公共建筑面積占城鎮(zhèn)建筑面積比例不到4％，但消耗的電量卻占20％以上。因此，強(qiáng)化大型公共建筑節(jié)能管理，是今后一段時(shí)間建筑節(jié)能工作的重點(diǎn)。今年重點(diǎn)將完成：建立大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理制度；加強(qiáng)新建大型公共建筑建設(shè)及運(yùn)行管理。
大型公共建筑必須按照發(fā)展節(jié)能省地型建筑的要求，突出抓好資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，在建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保各方面起到社會(huì)示范作用。對(duì)于2萬(wàn)平方米以下的中小型公共建筑，特別是社區(qū)中心、衛(wèi)生所、小型圖書(shū)館等，也要對(duì)其進(jìn)行參照管理。
建設(shè)部還將會(huì)同教育部、旅游局組織開(kāi)展“綠色校園”、“綠色賓館（酒店）”的創(chuàng)建與評(píng)選工作。培育綠色建筑服務(wù)體系
要從綠色建筑發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，圍繞政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、金融服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等方面，逐步培育政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、金融服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等四大服務(wù)體系。
要充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)的積極性，協(xié)助主管部門和地方政府做好監(jiān)督管理、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等工作，為機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、企業(yè)及居民做好綠色建筑工作提供服務(wù)。借鑒合同能源管理等多種管理模式和運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)發(fā)金融工具和金融產(chǎn)品，形成綠色建筑的投融資機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在綠色建筑領(lǐng)域的作用。
發(fā)展綠色建筑的設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理和診斷咨詢等新興行業(yè)。一些意識(shí)領(lǐng)先的企業(yè)已意識(shí)到綠色建筑未來(lái)巨大的發(fā)展?jié)摿?，積極積累綠色工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和研制優(yōu)化綠色建筑管理和系統(tǒng)硬件，其專業(yè)領(lǐng)域拓展到綠色工程估算、綠色建筑材料、廢物最小化和循環(huán)利用以及室內(nèi)空氣質(zhì)量管理等。各地也應(yīng)積極探索，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，創(chuàng)新機(jī)制，盡快形成規(guī)范有序的綠色建筑服務(wù)體系。
加強(qiáng)綠色建筑國(guó)際合作
組織實(shí)施好世界銀行/全球環(huán)境基金“中國(guó)供熱改革與建筑節(jié)能項(xiàng)目”、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署/全球環(huán)境基金“中國(guó)終端能效項(xiàng)目”（建筑部分）、中德技術(shù)合作“中國(guó)既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目”、中法“中國(guó)住宅領(lǐng)域提高能效與可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”、中荷“可持續(xù)建筑示范項(xiàng)目”。積極開(kāi)拓新的綠色建筑國(guó)際合作項(xiàng)目，不斷引進(jìn)、消化、吸收國(guó)際先進(jìn)理念和技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，發(fā)展適合國(guó)家國(guó)情的適用技術(shù)。堅(jiān)持每年定期舉辦“國(guó)際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)”，打造綠色建筑國(guó)際交流平臺(tái)。
建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興指出，此次由福建省人民政府和建設(shè)部共同舉辦的“海峽綠色建筑與建筑節(jié)能博覽會(huì)”，立足海峽兩岸，面向國(guó)內(nèi)外，突出南方和亞熱帶地區(qū)特色，注重自主創(chuàng)新主題、項(xiàng)目質(zhì)量提高和產(chǎn)業(yè)技術(shù)對(duì)接，作為專館構(gòu)成第五屆“6·18”福建項(xiàng)目成果交易會(huì)的重要組成部分。
省部聯(lián)合舉辦這次博覽會(huì)，既是建設(shè)部參與“海西”發(fā)展的一個(gè)重要舉措，也是省部攜手構(gòu)筑國(guó)內(nèi)外綠色建筑與建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果和技術(shù)需求溝通交流平臺(tái)的一項(xiàng)具體行動(dòng)，對(duì)推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)科技成果的轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目落地生產(chǎn)和形成生產(chǎn)力、帶動(dòng)海峽兩岸綠色建筑和建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
建筑工業(yè)化是建筑業(yè)從傳統(tǒng)的以手工操作為主的小生產(chǎn)方式逐步向社會(huì)化大生產(chǎn)方式過(guò)渡，也就是以建筑施工為主體，圍繞建筑產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，在建筑標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，發(fā)展建筑構(gòu)配件、制品和設(shè)備的生產(chǎn)，培育技術(shù)體系和市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，使建筑業(yè)逐步走上社會(huì)化生產(chǎn)、專業(yè)化協(xié)作和商品化供應(yīng)。建筑工業(yè)化可以達(dá)到提高工程質(zhì)量、縮短工期、降低能源和原材料消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和綜合效益的目的，符合國(guó)家新型工業(yè)化的發(fā)展方向。建設(shè)部將從以下幾方面積極引導(dǎo)和推動(dòng)建筑業(yè)走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。大力發(fā)展整體裝配式結(jié)構(gòu)技術(shù)，提高建筑構(gòu)配件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、定型化程度，加大建筑部品部件產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)比重；提高建筑施工技術(shù)裝備水平，全面提升施工現(xiàn)場(chǎng)裝配和機(jī)械化生產(chǎn)能力，大幅度提高建筑業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率；積極推行“綠色施工”。擬于今年出臺(tái)《民用建筑綠色施工導(dǎo)則》，通過(guò)有效應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)“綠色施工”，減少施工對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。創(chuàng)建節(jié)約型工地，在施工過(guò)程中節(jié)約使用煤電油氣等資源，降低建筑施工能耗。規(guī)范工程評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，引導(dǎo)“綠色施工”技術(shù)發(fā)展；加大工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。完善對(duì)綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等市場(chǎng)主體的監(jiān)管制度，將執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)納入建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信行為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處不按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的企業(yè)。
強(qiáng)化公共建筑運(yùn)行管理
大型公共建筑是重要的公共活動(dòng)場(chǎng)所，是體現(xiàn)城市風(fēng)格和時(shí)代特征的重要載體，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。目前，大型公共建筑能耗高的問(wèn)題比較突出。據(jù)抽樣調(diào)查，國(guó)家大型公共建筑面積占城鎮(zhèn)建筑面積比例不到4％，但消耗的電量卻占20％以上。因此，強(qiáng)化大型公共建筑節(jié)能管理，是今后一段時(shí)間建筑節(jié)能工作的重點(diǎn)。今年重點(diǎn)將完成：建立大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理制度；加強(qiáng)新建大型公共建筑建設(shè)及運(yùn)行管理。
大型公共建筑必須按照發(fā)展節(jié)能省地型建筑的要求，突出抓好資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，在建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保各方面起到社會(huì)示范作用。對(duì)于2萬(wàn)平方米以下的中小型公共建筑，特別是社區(qū)中心、衛(wèi)生所、小型圖書(shū)館等，也要對(duì)其進(jìn)行參照管理。
建設(shè)部還將會(huì)同教育部、旅游局組織開(kāi)展“綠色校園”、“綠色賓館（酒店）”的創(chuàng)建與評(píng)選工作。培育綠色建筑服務(wù)體系
要從綠色建筑發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，圍繞政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、金融服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等方面，逐步培育政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、金融服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等四大服務(wù)體系。
要充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)的積極性，協(xié)助主管部門和地方政府做好監(jiān)督管理、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等工作，為機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、企業(yè)及居民做好綠色建筑工作提供服務(wù)。借鑒合同能源管理等多種管理模式和運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)發(fā)金融工具和金融產(chǎn)品，形成綠色建筑的投融資機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在綠色建筑領(lǐng)域的作用。
發(fā)展綠色建筑的設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理和診斷咨詢等新興行業(yè)。一些意識(shí)領(lǐng)先的企業(yè)已意識(shí)到綠色建筑未來(lái)巨大的發(fā)展?jié)摿?，積極積累綠色工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和研制優(yōu)化綠色建筑管理和系統(tǒng)硬件，其專業(yè)領(lǐng)域拓展到綠色工程估算、綠色建筑材料、廢物最小化和循環(huán)利用以及室內(nèi)空氣質(zhì)量管理等。各地也應(yīng)積極探索，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，創(chuàng)新機(jī)制，盡快形成規(guī)范有序的綠色建筑服務(wù)體系。
加強(qiáng)綠色建筑國(guó)際合作
組織實(shí)施好世界銀行/全球環(huán)境基金“中國(guó)供熱改革與建筑節(jié)能項(xiàng)目”、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署/全球環(huán)境基金“中國(guó)終端能效項(xiàng)目”（建筑部分）、中德技術(shù)合作“中國(guó)既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目”、中法“中國(guó)住宅領(lǐng)域提高能效與可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”、中荷“可持續(xù)建筑示范項(xiàng)目”。積極開(kāi)拓新的綠色建筑國(guó)際合作項(xiàng)目，不斷引進(jìn)、消化、吸收國(guó)際先進(jìn)理念和技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，發(fā)展適合國(guó)家國(guó)情的適用技術(shù)。堅(jiān)持每年定期舉辦“國(guó)際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)”，打造綠色建筑國(guó)際交流平臺(tái)。
建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興指出，此次由福建省人民政府和建設(shè)部共同舉辦的“海峽綠色建筑與建筑節(jié)能博覽會(huì)”，立足海峽兩岸，面向國(guó)內(nèi)外，突出南方和亞熱帶地區(qū)特色，注重自主創(chuàng)新主題、項(xiàng)目質(zhì)量提高和產(chǎn)業(yè)技術(shù)對(duì)接，作為專館構(gòu)成第五屆“6·18”福建項(xiàng)目成果交易會(huì)的重要組成部分。
省部聯(lián)合舉辦這次博覽會(huì)，既是建設(shè)部參與“海西”發(fā)展的一個(gè)重要舉措，也是省部攜手構(gòu)筑國(guó)內(nèi)外綠色建筑與建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果和技術(shù)需求溝通交流平臺(tái)的一項(xiàng)具體行動(dòng)，對(duì)推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)科技成果的轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目落地生產(chǎn)和形成生產(chǎn)力、帶動(dòng)海峽兩岸綠色建筑和建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
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