光伏新能源生存與挑戰(zhàn)并存
近年來，隨著能源危機和環(huán)境污染的日益嚴重，可再生能源的發(fā)展勢頭越來越強勁，特別是太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅猛。近日，在江蘇常州舉行的第十屆中國太陽能光伏會議暨展覽會上，中國可再生能源學(xué)會副理事長趙玉文表示，截至去年底，我國電池產(chǎn)量達1088MW，超過日本，位居世界第一。但他同時指出，中國光伏市場發(fā)展依然緩慢，產(chǎn)業(yè)和市場之間發(fā)展極不平衡。那么，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)緣何能在短短5年的時間內(nèi)躍居世界第一位？而作為生產(chǎn)大國卻不是應(yīng)用大國的主要原因是什么？該如何化解這一矛盾？對此，記者進行了相關(guān)采訪報道。
發(fā)展迅猛
自2003年以來，中國光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力飛速增長。而太陽能光伏產(chǎn)業(yè)新一輪的爆炸性成長，是從2004年至2007年年底，全球太陽能電池產(chǎn)量增加了437％，而中國更是猛增了77倍，成為全球第一大太陽能電池生產(chǎn)國。
短短5年的時間，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)從興起到太陽能電池生產(chǎn)規(guī)模居世界第一?！皣鴥?nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展如此迅猛，是多種因素共同作用的結(jié)果，但主要是受國際和國內(nèi)大環(huán)境的影響。”全國工商聯(lián)新能源商會副秘書長李華林博士在接受記者采訪時說。
他解釋道，從國際上來看，光伏產(chǎn)業(yè)整體上是一個比較熱門的行業(yè)，國際市場的需求大大刺激了國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從國內(nèi)情況來看，目前中國的經(jīng)濟形勢處于一個經(jīng)濟外向型時期，主要靠投資和出口來拉動經(jīng)濟發(fā)展，而這兩個要素光伏產(chǎn)業(yè)都已具備，所以也符合國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需要。首先它是一個投資量非常大的產(chǎn)業(yè)，特別是上游的硅料生產(chǎn)和硅料提純需要投入大量資本；其次是它的市場主要在國外，國內(nèi)生產(chǎn)的太陽能電池幾乎全都出口到國外，國內(nèi)市場只占到很小的分額。
事實上，在全球能源危機和溫室氣體排放日益嚴重的情況下，各國政府不得不從能源安全方面和國家政治經(jīng)濟利益角度來考慮可再生能源的利用。而太陽能電池技術(shù)飛速進步及規(guī)?；a(chǎn)，進一步縮小了光伏發(fā)電與傳統(tǒng)能源發(fā)電的成本差距，同時也為光伏產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展提供了一個良好的契機。
“這幾年來，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實特別快。光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展主要是受各國政府的政策引導(dǎo)?！迸R沂中法利群太陽能科技有限公司張勇經(jīng)理在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。以太陽能應(yīng)用處于領(lǐng)先地位的德國和日本為例，政府提供太陽能電價補貼等優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵本國太陽能相關(guān)企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用，加速了產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。目前全球已有40多個國家和地區(qū)制定了不同的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵政策。產(chǎn)業(yè)與市場失衡
盡管國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，但事實上中國光伏市場發(fā)展卻依然緩慢，絕大多數(shù)太陽能面板用于出口，國內(nèi)消費量占比非常小，產(chǎn)業(yè)和市場之間發(fā)展極不平衡。
2000年以前，中國的太陽能電池基本上是自給自足，2002年，國家實施“送電到鄉(xiāng)”工程時，國內(nèi)總生產(chǎn)能力只有10MW，有一半太陽能電池依靠進口。2003年以后，國內(nèi)太陽能電池產(chǎn)量迅速增加，2004年~2006年是中國太陽能電池大量出口的3年，2004年太陽能電池年產(chǎn)量50MW，國內(nèi)安裝10MW，80％出口；2005年太陽能電池年產(chǎn)量150MW，國內(nèi)安裝5MW，96.7％出口，2006年太陽能電池產(chǎn)量370MW，國內(nèi)安裝僅10~15MW，同樣95％以上出口。
2007年光伏系統(tǒng)安裝了20MWｐ，只是太陽能電池生產(chǎn)量的1.84％。截至去年底，光伏系統(tǒng)累計安裝100MWｐ，約占世界累計安裝量的1％。
“目前，確實太陽能光伏在國內(nèi)市場所占份額比較小。目前太陽能應(yīng)用成本還較大幅度地高于電網(wǎng)價格，而且現(xiàn)在國內(nèi)缺電現(xiàn)象并不嚴重，所以在這方面的需求還沒有顯現(xiàn)?！睆堄卤硎?。目前，太陽能發(fā)電成本大約是生物質(zhì)發(fā)電(沼氣發(fā)電)的7~12倍，風(fēng)能發(fā)電的6~10倍，更是傳統(tǒng)煤電方式的11~18倍，如此昂貴的價格讓太陽能光伏產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展舉步維艱。
對于產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展的失衡，李華林則認為最大的障礙是沒有政策的扶持?！澳壳?，太陽能光伏發(fā)電需要政策的扶持。像日本、美國、歐洲等國家，都有鼓勵光伏發(fā)電上網(wǎng)的優(yōu)惠政策。比如說，投資建一個太陽能發(fā)電設(shè)施之后，用戶可以無條件接入電網(wǎng)，所發(fā)電量既可以自己用也可以高價賣給電網(wǎng)從而享受電價補貼。但在中國沒有這個政策，而是‘一事一議’，想做一個發(fā)電項目需要國家批準，也就是通過發(fā)改委審核，至于電價多少也是依照項目來審定的，沒有一個統(tǒng)一的政策標(biāo)準。”李華林說。
在國內(nèi)市場需求不足的情況下，一旦日本和歐洲等主要光伏面板消費國的產(chǎn)業(yè)政策進行調(diào)整，我國的太陽能企業(yè)將面臨一定的風(fēng)險，所以擴大國內(nèi)市場的需求已經(jīng)迫在眉睫。一些發(fā)達國家均有《上網(wǎng)電價法》，并列出具體措施以鼓勵社會發(fā)展太陽能電池的應(yīng)用，而我國的法律在這一領(lǐng)域卻沒有起到很強的支持和鼓勵的作用。
李華林表示，中國政府目前對太陽能產(chǎn)業(yè)的重視程度不夠，幾乎沒有國內(nèi)市場，從業(yè)的這些企業(yè)大部分都是民營企業(yè)，政府在這一塊的作為很少，這個產(chǎn)業(yè)所應(yīng)該有的一些激勵政策和扶持政策都缺失。國家應(yīng)該落實細化我國的光伏產(chǎn)業(yè)鼓勵政策和法規(guī)，加快產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的健康快速發(fā)展，將國內(nèi)不斷增長的能源需求轉(zhuǎn)化為太陽能發(fā)展的巨大推動力。
發(fā)展迅猛
自2003年以來，中國光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力飛速增長。而太陽能光伏產(chǎn)業(yè)新一輪的爆炸性成長，是從2004年至2007年年底，全球太陽能電池產(chǎn)量增加了437％，而中國更是猛增了77倍，成為全球第一大太陽能電池生產(chǎn)國。
短短5年的時間，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)從興起到太陽能電池生產(chǎn)規(guī)模居世界第一?！皣鴥?nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展如此迅猛，是多種因素共同作用的結(jié)果，但主要是受國際和國內(nèi)大環(huán)境的影響。”全國工商聯(lián)新能源商會副秘書長李華林博士在接受記者采訪時說。
他解釋道，從國際上來看，光伏產(chǎn)業(yè)整體上是一個比較熱門的行業(yè)，國際市場的需求大大刺激了國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從國內(nèi)情況來看，目前中國的經(jīng)濟形勢處于一個經(jīng)濟外向型時期，主要靠投資和出口來拉動經(jīng)濟發(fā)展，而這兩個要素光伏產(chǎn)業(yè)都已具備，所以也符合國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需要。首先它是一個投資量非常大的產(chǎn)業(yè)，特別是上游的硅料生產(chǎn)和硅料提純需要投入大量資本；其次是它的市場主要在國外，國內(nèi)生產(chǎn)的太陽能電池幾乎全都出口到國外，國內(nèi)市場只占到很小的分額。
事實上，在全球能源危機和溫室氣體排放日益嚴重的情況下，各國政府不得不從能源安全方面和國家政治經(jīng)濟利益角度來考慮可再生能源的利用。而太陽能電池技術(shù)飛速進步及規(guī)?；a(chǎn)，進一步縮小了光伏發(fā)電與傳統(tǒng)能源發(fā)電的成本差距，同時也為光伏產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展提供了一個良好的契機。
“這幾年來，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實特別快。光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展主要是受各國政府的政策引導(dǎo)?！迸R沂中法利群太陽能科技有限公司張勇經(jīng)理在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。以太陽能應(yīng)用處于領(lǐng)先地位的德國和日本為例，政府提供太陽能電價補貼等優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵本國太陽能相關(guān)企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用，加速了產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。目前全球已有40多個國家和地區(qū)制定了不同的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵政策。產(chǎn)業(yè)與市場失衡
盡管國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，但事實上中國光伏市場發(fā)展卻依然緩慢，絕大多數(shù)太陽能面板用于出口，國內(nèi)消費量占比非常小，產(chǎn)業(yè)和市場之間發(fā)展極不平衡。
2000年以前，中國的太陽能電池基本上是自給自足，2002年，國家實施“送電到鄉(xiāng)”工程時，國內(nèi)總生產(chǎn)能力只有10MW，有一半太陽能電池依靠進口。2003年以后，國內(nèi)太陽能電池產(chǎn)量迅速增加，2004年~2006年是中國太陽能電池大量出口的3年，2004年太陽能電池年產(chǎn)量50MW，國內(nèi)安裝10MW，80％出口；2005年太陽能電池年產(chǎn)量150MW，國內(nèi)安裝5MW，96.7％出口，2006年太陽能電池產(chǎn)量370MW，國內(nèi)安裝僅10~15MW，同樣95％以上出口。
2007年光伏系統(tǒng)安裝了20MWｐ，只是太陽能電池生產(chǎn)量的1.84％。截至去年底，光伏系統(tǒng)累計安裝100MWｐ，約占世界累計安裝量的1％。
“目前，確實太陽能光伏在國內(nèi)市場所占份額比較小。目前太陽能應(yīng)用成本還較大幅度地高于電網(wǎng)價格，而且現(xiàn)在國內(nèi)缺電現(xiàn)象并不嚴重，所以在這方面的需求還沒有顯現(xiàn)?！睆堄卤硎?。目前，太陽能發(fā)電成本大約是生物質(zhì)發(fā)電(沼氣發(fā)電)的7~12倍，風(fēng)能發(fā)電的6~10倍，更是傳統(tǒng)煤電方式的11~18倍，如此昂貴的價格讓太陽能光伏產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展舉步維艱。
對于產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展的失衡，李華林則認為最大的障礙是沒有政策的扶持?！澳壳?，太陽能光伏發(fā)電需要政策的扶持。像日本、美國、歐洲等國家，都有鼓勵光伏發(fā)電上網(wǎng)的優(yōu)惠政策。比如說，投資建一個太陽能發(fā)電設(shè)施之后，用戶可以無條件接入電網(wǎng)，所發(fā)電量既可以自己用也可以高價賣給電網(wǎng)從而享受電價補貼。但在中國沒有這個政策，而是‘一事一議’，想做一個發(fā)電項目需要國家批準，也就是通過發(fā)改委審核，至于電價多少也是依照項目來審定的，沒有一個統(tǒng)一的政策標(biāo)準。”李華林說。
在國內(nèi)市場需求不足的情況下，一旦日本和歐洲等主要光伏面板消費國的產(chǎn)業(yè)政策進行調(diào)整，我國的太陽能企業(yè)將面臨一定的風(fēng)險，所以擴大國內(nèi)市場的需求已經(jīng)迫在眉睫。一些發(fā)達國家均有《上網(wǎng)電價法》，并列出具體措施以鼓勵社會發(fā)展太陽能電池的應(yīng)用，而我國的法律在這一領(lǐng)域卻沒有起到很強的支持和鼓勵的作用。
李華林表示，中國政府目前對太陽能產(chǎn)業(yè)的重視程度不夠，幾乎沒有國內(nèi)市場，從業(yè)的這些企業(yè)大部分都是民營企業(yè)，政府在這一塊的作為很少，這個產(chǎn)業(yè)所應(yīng)該有的一些激勵政策和扶持政策都缺失。國家應(yīng)該落實細化我國的光伏產(chǎn)業(yè)鼓勵政策和法規(guī)，加快產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的健康快速發(fā)展，將國內(nèi)不斷增長的能源需求轉(zhuǎn)化為太陽能發(fā)展的巨大推動力。
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