加強環(huán)保推動結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　一是加大對鋼鐵企業(yè)的整合、兼并、重組力度，大力發(fā)展像河北鋼鐵集團這樣的國有鋼鐵集團企業(yè)，使其在河北經(jīng)濟社會發(fā)展和中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展中做出更大貢獻。河北省民營鋼鐵企業(yè)多而分散，工藝技術(shù)裝備水平低且同構(gòu)化現(xiàn)象嚴重，在節(jié)約型、環(huán)保型、循環(huán)型經(jīng)濟發(fā)展方面明顯不足。

　　二是加強鋼鐵產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造升級。河北省的鋼鐵產(chǎn)業(yè)要做大做強，就必須以科技為先導(dǎo)。依托河北省現(xiàn)有的鋼鐵研發(fā)機構(gòu)及大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的技術(shù)中心、設(shè)計研究院，通過這些國家級的研究院所的先進技術(shù)、工藝及大型鋼廠建設(shè)、改造的經(jīng)驗和技術(shù)，對現(xiàn)有中小型鋼鐵企業(yè)進行系統(tǒng)分析、生產(chǎn)工藝改造和生產(chǎn)流程理順。實施“借外腦”創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極組建具有國內(nèi)一流鋼鐵技術(shù)的研究院。

　　三是調(diào)整優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快河北省鋼企技術(shù)改造進度，適時限定落后產(chǎn)能。金融危機之后，由于整個鋼鐵需求發(fā)生了很大變化，靠出口消化過剩產(chǎn)能客觀上難以實現(xiàn)。因此，調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)勢在必行。河北省應(yīng)該利用目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的大好時機，進行河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰已經(jīng)落后的產(chǎn)能，在鋼鐵行業(yè)大力推廣先進的鋼鐵生產(chǎn)工藝和設(shè)備。噸鋼能耗、污染物排放等水平要再進一步降低，積極推廣先進的高爐熱風(fēng)爐燃燒技術(shù)、水渣處理技術(shù)、煤氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電及煙氣、粉塵、廢渣等能源、資源回收再利用技術(shù)。

　　民建河北省委

　　■專家解讀

　　記者：河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)走低碳發(fā)展道路應(yīng)以什么作為關(guān)鍵？

　　袁世臻(河北省人大代表，邢臺鋼鐵董事長、總經(jīng)理)：我認為低碳經(jīng)濟就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的發(fā)展模式。簡單地說，低碳經(jīng)濟實質(zhì)上就是提高能源利用率，降低污染排放。具體到鋼鐵行業(yè)來說，可以實施節(jié)能減排和循環(huán)利用技術(shù)，來降低碳排放，從而實現(xiàn)低碳發(fā)展道路。

　　鋼鐵企業(yè)要走上低碳發(fā)展的道路，首先要過節(jié)能減排這一關(guān)，其次要在節(jié)能減排中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

　　以邢臺鋼鐵為例，鋼鐵企業(yè)一般有“三廢”，即廢氣、廢水、廢渣。為實現(xiàn)資源最大化利用，邢臺鋼鐵將廢氣，主要是高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、焦爐煤氣全部收集起來用于發(fā)電，實現(xiàn)了廢氣100％利用。僅廢氣發(fā)電一項，就使邢臺鋼鐵用電量實現(xiàn)了30％自給，一年可節(jié)約成本兩億元。原來廢氣直接排放到空氣中，不僅造成環(huán)境污染，還浪費了資源。在廢水利用上，我們邢臺鋼鐵的噸鋼耗水為3.5噸，達到全國先進水平。目前，除小部分廢渣沒有開發(fā)利用，邢臺鋼鐵產(chǎn)生的廢渣98％左右實現(xiàn)了再利用，比如將鐵渣賣給了水泥廠、將廢鋼渣賣給了磚廠等。把廢棄物重新利用，實現(xiàn)資源最大化利用，也使邢臺鋼鐵效益在同行中首屈一指。2009年企業(yè)實現(xiàn)93億元銷售收入，利潤6.15億元，比上年增加46％。

　　降低噸鋼的碳排放量

　　■委員關(guān)注

　　盡快形成低碳核心技術(shù)

　　要提高全社會對發(fā)展低碳經(jīng)濟重要性和緊迫性的認識，積極提倡綠色消費觀和價值觀，鼓勵使用綠色、低碳產(chǎn)品。盡快制定基于市場的碳管制，開設(shè)碳交易市場，制定低碳經(jīng)濟的統(tǒng)計和考核指標，作為經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中的引導(dǎo)指標。

　　要制定優(yōu)惠扶持政策，用政策來引導(dǎo)低碳經(jīng)濟健康快速發(fā)展；出臺鼓勵企業(yè)進行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策法規(guī)，采取減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，引領(lǐng)企業(yè)開發(fā)先進的低碳技術(shù)，研究和實施低碳生產(chǎn)模式。對新能源、提高能效、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施等低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實行政策傾斜。

　　建立有助于實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價格體系，推動可再生能源發(fā)展機制建設(shè)。盡快形成“低碳核心技術(shù)”，包括其集成化應(yīng)用，使低碳技術(shù)發(fā)揮最大效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)突出強調(diào)能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等六大高耗能產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的責(zé)任，建議在全省選擇兩個城市、20個企業(yè)作為發(fā)展低碳經(jīng)濟的試點示范，取得經(jīng)驗后在全省推廣。

　　河北省農(nóng)工黨

　　■專家解讀

　　記者：河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)走低碳發(fā)展道路應(yīng)關(guān)注哪些重點？

　　武義青(河北省政協(xié)委員、石家莊市政協(xié)副主席、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟研究所所長)：行業(yè)特點決定了每個行業(yè)碳排放量是不一樣的，有的行業(yè)可能高些，有的行業(yè)可能低些。

　　由于單位碳排放量不同，所以用實物量來衡量各行業(yè)間的碳排放量不好衡量，比如說，鋼鐵行業(yè)和農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)，這兩者之間，鋼鐵行業(yè)的碳排放量肯定要高于種植業(yè)，這種衡量不具有可比性。但在同業(yè)內(nèi)，衡量碳排放量，還是可以說明一定問題的，同是鋼鐵企業(yè)，噸鋼碳排放量的高低也就決定了企業(yè)是否在走低碳發(fā)展之路。

　　低碳是一個相對的概念。通過我們的措施，實現(xiàn)了碳排放的降低，這就是進步。鋼鐵產(chǎn)業(yè)是一個高耗能、高污染的行業(yè)，本身碳排放量大，但這并不說明鋼鐵產(chǎn)業(yè)不能走低碳發(fā)展之路，相反，正是由于它高排放，所以降低排放量的潛力也更大，更應(yīng)該受到關(guān)注。

　　要實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展，首先要通過環(huán)保措施，實現(xiàn)節(jié)能和減排的雙下降。二是要通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)與工藝來降低碳排放，實現(xiàn)噸鋼碳排放量的下降。三是要通過現(xiàn)代化、科學(xué)管理，實現(xiàn)企業(yè)的集約型發(fā)展，通過管理實現(xiàn)資源、能源的節(jié)約利用。四是要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)廢物利用，主要是廢氣、廢水、廢渣的再利用。

　　五是工業(yè)企業(yè)應(yīng)該盡可能綠化廠區(qū)。植物可以吸收二氧化碳，起到固碳作用，減少碳排放。雖然在一個廠區(qū)、一個企業(yè)，這樣的綠化對減少碳排放可能作用微小，但如果每個企業(yè)都能這樣做，森林覆蓋率提高了，二氧化碳排放相應(yīng)就會減少。

　　負能煉鋼具有示范意義

　　■委員關(guān)注

　　積極穩(wěn)妥推動低碳經(jīng)濟發(fā)展

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟，對于過分依賴煤炭、工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、環(huán)境容量有限、環(huán)繞京津地區(qū)的河北省而言意義重大。我們建議：

　　1.立足省情，做好戰(zhàn)略定位，加強戰(zhàn)略研究。應(yīng)在全省范圍內(nèi)盡快組織戰(zhàn)略研究，結(jié)合生態(tài)大省建設(shè)來制定低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮河北省的發(fā)展階段和現(xiàn)實能源結(jié)構(gòu)，選擇適合河北省省情的低碳發(fā)展道路。

　　2.加強低碳經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)科技攻關(guān)。發(fā)展低碳經(jīng)濟，應(yīng)加大資金投入，統(tǒng)籌多渠道財政資源，建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制。

　　3.制定合理的能源政策，積極推廣新能源技術(shù)的應(yīng)用。制定合理的清潔能源發(fā)展政策，積極鼓勵、引進和推廣使用成熟的新能源技術(shù)，以促進河北省節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。

　　4.加快發(fā)展碳匯林業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境。建議多渠道加大對林業(yè)的投入，建立健全碳匯林經(jīng)營模式，積極支持和鼓勵以公益為目的的碳匯造林活動，改善生態(tài)環(huán)境。

　　民盟河北省委

　　■專家解讀

　　記者：發(fā)展低碳經(jīng)濟將對河北鋼鐵工業(yè)及整體經(jīng)濟發(fā)展帶來哪些影響？

　　姬振海(河北省人大代表，省環(huán)保廳廳長)：大力發(fā)展低碳經(jīng)濟體現(xiàn)了河北加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的堅定決心。

　　河北省是全國鋼鐵大省，鋼鐵產(chǎn)業(yè)是全省最重要的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，但河北的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度低、精品鋼材比重較小、落后產(chǎn)能規(guī)模較大等問題比較突出。長期以來，河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)原料、能源消耗量大，污染物排放量大，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，走低碳經(jīng)濟發(fā)展道路成為河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)的必然選擇。

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟是河北經(jīng)濟社會發(fā)展到現(xiàn)階段的必由之路。要依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，全力推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。如今，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、培育低碳產(chǎn)業(yè)在河北逐漸深入人心，新探索不斷涌現(xiàn)。

　　以邯鄲鋼鐵集團有限責(zé)任公司新區(qū)為例，邯鋼新區(qū)一期投產(chǎn)以來，噸鋼能耗均為負值。去年8月、9月、10月、11月，回收煤氣、蒸汽折合標煤分別為7601噸、8196噸、9363噸、11189噸，全工序能耗月最高為每噸鋼－3.49公斤標準煤。

　　負能煉鋼，指煉鋼工序消耗的總能量小于回收的總能量。曾經(jīng)白白排放的煤氣、蒸汽，如今變成了創(chuàng)造巨額財富的能源。實現(xiàn)負能煉鋼，歸功于企業(yè)優(yōu)化煉鋼新工藝，提高能源的循環(huán)利用率。

　　邯鋼新區(qū)的創(chuàng)舉，在河北省具有一定示范意義。過分依賴資源能源消耗生產(chǎn)初級產(chǎn)品、低端產(chǎn)品，再也難以為繼。調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力培育低碳產(chǎn)業(yè)已勢在必行。