這無疑是在戳痛中國(guó)各地區(qū)發(fā)展新能源路徑的最敏感神經(jīng)。據(jù)內(nèi)蒙古電力公司計(jì)劃處人士介紹，入冬至今，內(nèi)蒙古電網(wǎng)（不含東部四盟市）內(nèi)已接入風(fēng)電裝機(jī)容量430.2萬千瓦。盡管在白天用電高峰期，內(nèi)蒙古電網(wǎng)可全部消納這些風(fēng)電機(jī)組，但在夜晚用電低谷時(shí)期，由于要確?；痣姽釞C(jī)組的運(yùn)行，不得不讓風(fēng)機(jī)棄風(fēng)停轉(zhuǎn)。

這相當(dāng)于內(nèi)蒙古龐大的風(fēng)電場(chǎng)有320萬千瓦的風(fēng)電機(jī)組不能出力，比例占到80％。而夜間，正是草原上風(fēng)力最大、最穩(wěn)定的黃金發(fā)電時(shí)刻。

擁擠的電網(wǎng)

這幾年，趙逵經(jīng)常前往北京，游說政府和打聽政策，希望發(fā)改委和國(guó)家電網(wǎng)能夠給予烏蘭察布的風(fēng)電發(fā)展更多支持政策。

從開始開發(fā)風(fēng)電到現(xiàn)在，作為內(nèi)蒙古風(fēng)電資源最豐富的烏蘭察布市政府風(fēng)電辦的副主任，趙逵只興奮了短短的兩年時(shí)間。

剛剛過去的2009年更是被他形容為“叫天天不應(yīng)，叫地地不靈”——原先規(guī)劃的2009年裝機(jī)200萬千瓦，實(shí)際完成量為零。發(fā)展綠色能源的兩條盈利方式，一是上網(wǎng)發(fā)電，二是出賣碳減排量，可是對(duì)于內(nèi)蒙古龐大的風(fēng)電場(chǎng)來說，現(xiàn)在基本上沒有一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)。

烏蘭察布市的狀況并非個(gè)案，國(guó)內(nèi)的很多地區(qū)經(jīng)歷了大躍進(jìn)式的風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電擴(kuò)建之后，受制于電網(wǎng)、上網(wǎng)價(jià)格和受制于國(guó)際規(guī)則的新能源開發(fā)，正面臨同樣的困境。

內(nèi)蒙古烏蘭察布市正好位于西伯利亞冷高壓和蒙古氣旋流向內(nèi)地的主風(fēng)道上，是內(nèi)蒙古乃至全國(guó)的風(fēng)能富集區(qū)。由于風(fēng)電的特性“靠天吃飯”，風(fēng)力發(fā)電的集中時(shí)間點(diǎn)非常特殊，“比如，晚上的風(fēng)大，但是晚上的用電量又小，這給電網(wǎng)造成很大的負(fù)擔(dān)?！痹诙鄶?shù)人看來的發(fā)展新能源的好事，在電網(wǎng)公司的人士看來卻是一大負(fù)擔(dān)。

即便是這樣，按照新能源規(guī)劃，國(guó)家有意把風(fēng)電的比重提高到4％。

“4％？這是不可能的?！贝筇齐娏σ?guī)劃部門相關(guān)人士認(rèn)為這是根本不可能完成的任務(wù)，“我們風(fēng)電的生產(chǎn)能力是200萬千萬，而整個(gè)集團(tuán)的產(chǎn)能是8000萬千瓦，只有2％多一點(diǎn)。而且即便我們擴(kuò)大裝機(jī)容量，電網(wǎng)公司也沒有能力輸送這些電力?！?

該人士透露，“由于上不了網(wǎng)，現(xiàn)在甘肅和內(nèi)蒙古東部的風(fēng)電場(chǎng)還處于停產(chǎn)狀態(tài)呢?！泵媾R這種困境的不僅僅是大唐一家，“幾大電力集團(tuán)的風(fēng)電場(chǎng)情況都相似”，上述人士甚至形容自己的工作，天天都要和電網(wǎng)公司打交道，和他們協(xié)調(diào)電力輸送的問題。

據(jù)了解，目前在內(nèi)蒙古投資建設(shè)風(fēng)電的企業(yè)有60多家，每個(gè)企業(yè)都對(duì)風(fēng)電外送受到限制感到擔(dān)憂。他們認(rèn)為，如果不解決風(fēng)電外送問題，中國(guó)的可再生能源建設(shè)，特別是風(fēng)電建設(shè)會(huì)受到嚴(yán)重打擊。

　　電價(jià)懸疑

　　對(duì)于電網(wǎng)公司而言，也是滿腹苦水，國(guó)家電網(wǎng)公司電力科學(xué)研究院副總工胡學(xué)浩曾多次參與可再生能源并網(wǎng)的課題研究?！霸谕饨缈磥?，可再生能源是環(huán)保的，可是像風(fēng)電這樣不穩(wěn)定的電力，卻是在‘污染’電網(wǎng)?！焙鷮W(xué)浩表示，風(fēng)電是可再生能源電力的主要組成部分，“風(fēng)力發(fā)電非常不穩(wěn)定，對(duì)電網(wǎng)的安全供電造成沖擊，電網(wǎng)的承載能力是有限的。不是上了一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，全部風(fēng)電就能都被輸送出去?！?

而對(duì)于光伏發(fā)電而言，最大的問題則集中在成本超過每度電1元，目前民用電終端價(jià)格是0.48元，這對(duì)電網(wǎng)來講，同樣是承受不起的。

把新能源變成“生產(chǎn)力”的另一個(gè)方面就是通過碳交易，出賣減排額度，但是這個(gè)領(lǐng)域的問題同樣復(fù)雜難解。

2009年哥本哈根大會(huì)前夕，就發(fā)生過國(guó)際氣候變化官員對(duì)中國(guó)20多個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目背后的經(jīng)濟(jì)狀況提出質(zhì)疑的情況。他們質(zhì)疑的是，有時(shí)中國(guó)的風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)會(huì)被故意設(shè)低，以讓項(xiàng)目獲得資格。

更重要的是，當(dāng)國(guó)內(nèi)涉及碳交易的企業(yè)與歐洲國(guó)家碳減排基金相聯(lián)系的時(shí)候，“他們直接指出，如果我們想把碳減排額度賣給他們，就必須采用他們國(guó)家企業(yè)的技術(shù)來進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，其實(shí)國(guó)內(nèi)的技術(shù)已經(jīng)很成熟了，可以達(dá)到聯(lián)合國(guó)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，這是買家變相提高交易對(duì)價(jià)。