盡管有媒體報(bào)道國家發(fā)改委某官員最近表示有關(guān)部門正研究電價(jià)調(diào)整問題，但業(yè)內(nèi)對(duì)近期調(diào)電價(jià)能否成行并不樂觀。今年以來煤價(jià)同比已經(jīng)大幅上漲，分析人士稱電力企業(yè)上半年將僅微利生存，而隨著節(jié)能減排工作的推進(jìn)，用電量增幅開始回落，如果下半年電價(jià)仍得不到調(diào)整，電力企業(yè)的日子將更加難過。

5月份以來，從中轉(zhuǎn)地到坑口的動(dòng)力煤價(jià)格都略有回落，但中國證券報(bào)記者以秦皇島煤價(jià)計(jì)算發(fā)現(xiàn)，與去年同期，甚至與去年下半年相比，市場煤均價(jià)漲幅已經(jīng)接近30%。而考慮合同煤的漲幅，國信證券分析師徐穎真測算出不同地區(qū)動(dòng)力煤的漲幅也在8%-10%以上。

如果嚴(yán)格按照2004年的煤電聯(lián)動(dòng)規(guī)則，煤價(jià)上漲早已經(jīng)觸發(fā)聯(lián)動(dòng)調(diào)整電價(jià)的條件，據(jù)電力集團(tuán)消息人士透露，中電聯(lián)上月組織電力集團(tuán)，就煤電聯(lián)動(dòng)進(jìn)行了摸底調(diào)研。不過，業(yè)內(nèi)對(duì)短期內(nèi)調(diào)價(jià)實(shí)施并不樂觀。

有業(yè)內(nèi)分析人士直言，有關(guān)部門對(duì)電價(jià)上調(diào)的決策會(huì)受到很多因素的影響，電力集團(tuán)不應(yīng)將煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制看作“救命稻草”。而從過去寥寥數(shù)次電力價(jià)格調(diào)整來看，都是在電力行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)全面虧損，可能出現(xiàn)危及電力供應(yīng)保障的情況下才能成行。

通貨膨脹是有關(guān)部門不得不考慮的一個(gè)關(guān)鍵因素。由于去年的基數(shù)較低，今年上半年CPI增速保持在較高水平，5月CPI已經(jīng)超過3%的紅線，這種情況下，從管理通脹預(yù)期的角度看，立刻上調(diào)電價(jià)的可能性不大。

而下半年的煤價(jià)走勢和用電形勢對(duì)電力企業(yè)來講可能更加嚴(yán)峻。隨著夏季用煤高峰到來，煤炭供應(yīng)可能出現(xiàn)緊張，煤價(jià)可能重拾上升趨勢，6月份以來北方地區(qū)氣溫持續(xù)攀升，各地電網(wǎng)負(fù)荷已經(jīng)隨之持續(xù)攀升，電廠耗煤增加，煤炭運(yùn)輸需求上升。

此外，發(fā)電量則有可能在高耗能行業(yè)用電增速下滑的帶動(dòng)下出現(xiàn)增幅回落。從5月份單月用電量來看，總用電量3480億千瓦時(shí)，盡管同比仍增長20.8%，但增幅低于前4個(gè)月；而5月重工業(yè)用電量同比增長25%，增幅比4月份下降了3.7個(gè)百分點(diǎn)。在完成“十一五”能耗目標(biāo)的約束下，重工業(yè)用電增速放緩態(tài)勢已經(jīng)初露端倪。

業(yè)內(nèi)專家指出，結(jié)構(gòu)性的電價(jià)調(diào)整，而不是籠統(tǒng)的電價(jià)提高，將有望實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)“減負(fù)”和降低能耗的“雙贏”效果。事實(shí)上，在節(jié)能減排的壓力下，提高能源價(jià)格不失為一個(gè)經(jīng)濟(jì)手段，例如在需求側(cè)對(duì)高耗能行業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)，執(zhí)行階梯電價(jià)等。當(dāng)然，最終還需要電力體制形成更為市場化的格局，特別是在供應(yīng)側(cè)形成競爭性的電價(jià)機(jī)制，才可能長效地解決煤電之間痼疾。