一年半前發(fā)生的“日本福島核電站事故”，仍然讓人心有余悸，至今還在影響著中國總投資高達數(shù)千億元內(nèi)陸核電項目的“生死”。

　　10月24日，國務(wù)院常務(wù)會議對核電建設(shè)提出三大基調(diào)：穩(wěn)妥恢復(fù)正常建設(shè)，“十二五”不安排內(nèi)陸核電項目，新建核電機組必須符合3代安全標準。

　　“發(fā)展核電首先要的就是安全?！?0月25日，國家能源專家咨詢委員會委員、廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，不排除“十三五”的能源政策會松口新的內(nèi)陸核電項目。

　　據(jù)了解，目前，中國首批獲準開展前期工作的內(nèi)陸核電站共計3座，前期投資額已經(jīng)超過了百億元，如果3年內(nèi)仍不能放行開建，將損失巨大。

　　不僅如此，讓林伯強擔(dān)憂的還有：“目前沒說清楚的是，正在運行和正在建的核電機組都是2代或2代加，一下子要提高至3代，那些在建項目怎么辦?”

　　未放行的風(fēng)險

　　時至今日，已開展前期工作的3座內(nèi)陸核電站包括：湖南桃花江核電站、湖北咸寧核電站和江西彭澤核電站，總投資分別是670億元、1000億元以上和1050億元。

　　現(xiàn)在只需國家發(fā)改委下發(fā)核準文件即可開工建設(shè)，但根據(jù)國務(wù)院的部署，“十二五”期間將不安排內(nèi)陸核電項目。3年內(nèi)看不到放行希望，一旦項目擱淺影響幾何?

　　“銀行將增加巨額的壞賬?！焙弦骊柺姓k一位工作人員對本報記者分析稱，桃花江核電站前期就投入了數(shù)十億，現(xiàn)在卻仍像一塊雜草叢生的荒地。記者隨后致電彭澤核電站所在的公司，得到的回答是“現(xiàn)在不好發(fā)表意見”。

　　相比之下，彭澤核電站的投資更大。這個曾經(jīng)大熱的“內(nèi)陸第一核電站”，是個投資額高達1050億元的重大項目，僅每天的利息就“相當于一輛法拉利”。

　　上述3處核電站，2008年冰雪災(zāi)害后就拿到了國家發(fā)改委的“路條”，不過當時批復(fù)的內(nèi)容僅限于“開展前期工作”;隨后，因“日本福島核電站事故”，國務(wù)院緊急叫停了核電項目審批。

　　事實上，新要求的核電機組必須符合3代安全標準也成了又一考量難題。此次國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，內(nèi)容直指核電建設(shè)現(xiàn)狀：“現(xiàn)有資源分散、人才匱乏、研發(fā)能力不足?！?/P>

　　技術(shù)標準升級，埋單的首先是企業(yè)。其中桃花江核電項目前期已投入38億元，采用第2代核電技術(shù)AP1000建造，規(guī)劃建設(shè)4臺125萬千瓦的核電機組。針對林伯強的擔(dān)憂，中國廣東核電集團公司一位北京代表處經(jīng)理也只能回應(yīng)稱：“這需要決策層來定奪?！?/P>

　　安全至上

　　“安全是核電的生命線?！?/P>

　　自日本福島核電站事故之后，許多國家“談核色變”，但離不開核電卻是不爭的事實——近50多年來，核電已經(jīng)成為世界電力供應(yīng)的三大支柱之一，最高占17%。

　　《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的表述是：“在確保安全的前提下，開展2代在運核電安全運行技術(shù)及延壽技術(shù)開發(fā)，加快第3代核電技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，統(tǒng)籌開展第3代核電站建設(shè)。”

　　“這些規(guī)劃將核電安全放在第一位，這值得肯定?！敝袊茉囱芯繒茉聪到y(tǒng)工程專業(yè)委員會委員蔣莉萍稱。

　　國家核電技術(shù)有限公司辦公廳主任郭宏波對本報記者表示，發(fā)展核電，必須把安全第一的方針落實到核電規(guī)劃、建設(shè)、運行、退役全過程及所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)，“現(xiàn)在，我們主抓的就是第3代技術(shù)”。

　　“國務(wù)院先后兩次開會專門討論核電的安全問題。”國家能源局政策法規(guī)司一位官員對記者證實。

　　除了出于安全考慮，核電項目帶來的污染也是擱置的因素之一。記者了解到，上述內(nèi)陸省份的核電規(guī)劃，所在地的湖泊往往承擔(dān)當?shù)刂匾墓喔?、飲用和養(yǎng)殖等功能，一旦受到污染，會大面積殃及下游地區(qū)。

　　“對待核電項目日趨謹慎下，中國先推防污染是明智的。”上述北京代表處經(jīng)理說。林伯強也表示，“只有過了污染關(guān)，核電重啟才有可能變?yōu)楝F(xiàn)實?！?/P>

　　記者對比發(fā)現(xiàn)，與之前公布的意見稿相比，規(guī)劃定稿做了一些修改。在“重點任務(wù)”一章中，增加了“嚴重事故的預(yù)防與緩解”和“研究建立核設(shè)施‘斷然處置’的程序”。

　　高利潤下的爭奪

　　盡管內(nèi)陸核電重啟尚無明確的時間表，但核電領(lǐng)域的爭奪從未消停。

　　核電廠有個外號叫“印鈔機”。在擁有兩臺197萬千瓦裝機容量機組的大亞灣核電廠，發(fā)動機轉(zhuǎn)一圈可以賺30元，一分鐘3000轉(zhuǎn)，可見利潤有多大。按照現(xiàn)在的電價來算，一臺機組一天發(fā)電下來就是1500萬元。

　　這引起多家央企向核電群雄逐鹿的暗戰(zhàn)，央企之所以熱衷于核電，是因為就算按照2萬元/千瓦來計算，如果2020年核電裝機容量新增6000萬千瓦，直接帶動投資將達12000億元。

　　在房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)生水起的華潤，也正試圖從核電蛋糕中分一杯羹。近期，華潤集團與中國核電技術(shù)公司簽訂了合作意向協(xié)議，將共同建設(shè)核電站，一方出資，一方提供技術(shù)。

　　三峽集團官網(wǎng)顯示其近期將核電確定為清潔能源的主要業(yè)務(wù)。“之所以國核技成為我們合作的目標，是因為國核技是國內(nèi)惟一一家全面掌握第3代核電技術(shù)的企業(yè)?！敝袊龒{集團董事長曹廣晶曾表示，雙方的合作堪稱強強聯(lián)手。

　　眼下，各個核電技術(shù)路線圖大致為：中核集團主要致力于2代加技術(shù)，中廣核致力于從法國引進3代核電技術(shù)，國家核電技術(shù)公司則是引進美國西屋AP1000技術(shù)。

　　除了與核電技術(shù)的企業(yè)合作外，一些重量級的能源企業(yè)也在積極謀劃搶占核電站選址。目前，華能在江西和黑龍江、中電投和華電在河南、大唐在黑龍江、國電在廣西都已經(jīng)完成了選址工作。