行業(yè)升級明顯加快　　

來自商務部的統計數據顯示，2011年至2015年的5年間，對外承包工程業(yè)務累計完成營業(yè)額6536.4億美元，新簽合同額8723.2億美元。業(yè)務增幅總體保持在中高速區(qū)間，由上一個5年的爆發(fā)式增長進入健康穩(wěn)定增長的新常態(tài)。2015年，我國對外承包工程業(yè)務完成營業(yè)額1540.7億美元；新簽合同額2100.7億美元，首次突破2000億美元。

中國對外承包商會的統計分析顯示，5年來，我國對外承包工程企業(yè)在鞏固亞洲和非洲傳統市場的同時，不斷加大對新市場的開發(fā)力度。在歐洲、拉丁美洲、北美洲，我國對外承包工程業(yè)務增幅均超過200%，其中拉美已成長為我國第三大承包工程市場。中東歐市場業(yè)務從無到有，經營規(guī)模不斷擴大。企業(yè)以并購當地知名企業(yè)的方式進入了西歐、北美、澳大利亞等發(fā)達國家市場。

來自企業(yè)的調研也顯示，不同規(guī)模和類型的承包工程企業(yè)在新業(yè)務模式的探索上不斷取得新突破。表現在：嘗試開展新能源、農業(yè)綜合開發(fā)、房地產和礦產資源開發(fā)等新領域；產業(yè)鏈向著綜合規(guī)劃、設計咨詢、投融資、運營維護管理等高附加值領域拓展；BT、BOT/PPP模式取得實質性進展，以BOT/PPP模式推動的項目金額已占對外投標總額的4%；企業(yè)以小額投資入股方式獲取大型項目建設權已成為一種新的業(yè)務實踐。

隨著業(yè)務規(guī)模的大幅增長，對外承包工程行業(yè)帶動了更多原材料、機械設備的出口和人力資源的輸出，也拉動了物流、電信、金融、航空、保險等相關行業(yè)的發(fā)展，成為推動國際產能合作的綜合載體和帶動者?！爸袊鴺藴省钡玫礁鼜V泛的推廣。承包商會的統計顯示，目前使用中國技術標準的EPC項目占對外承包工程項目總數的19%，項目金額占合同總金額的22%。如蒙內鐵路項目、埃塞高速公路等諸多大型交通、電力建設項目均開始采用中國標準。

發(fā)展進入關鍵期

張湘介紹說，當前，“走出去”業(yè)務處于初級發(fā)展階段、快速增長階段和轉型升級階段“三段交匯”的特殊時期，也是我國對外承包工程行業(yè)和勞務合作發(fā)展實現新跨越的關鍵時期。

一是“一帶一路”建設為行業(yè)發(fā)展注入了新動力。新一輪的基礎設施建設熱潮已經啟動，正在積極規(guī)劃和推進的“五條通路”和“六大經濟合作走廊”建設，涉及鐵路、公路、港口、電力、管道、園區(qū)等不同類型的項目，為企業(yè)拓展海外業(yè)務提供了前所未有的市場機遇。中巴經濟走廊、東南亞和中亞市場以其在“一帶一路”上獨特的區(qū)位優(yōu)勢而成為“早期收獲”項目集中的地區(qū)。

二是金融機制創(chuàng)新為項目運作提供新助力。我國政府籌建了絲路基金，推動設立亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行，還將構建上海合作組織融資機構。近年來，隨著本幣互換合作國別的增多和人民幣進入特別提款權貨幣籃子，人民幣國際化的步伐進一步加快；在政策性金融機構之外，商業(yè)性金融機構也在加大對境外投資和工程項目的支持力度。

三是多雙邊合作機制的升級為企業(yè)搭建了新的合作平臺。未來5年，我國在亞太經合組織、亞歐會議、20國集團、上海合作組織的作用將會得到進一步提升；中國—東盟自貿區(qū)升級版，中韓、中澳等自貿區(qū)建設，中非“三網一化”，中拉和中國—中東歐基礎設施建設合作機制將為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造新的有利條件。

四是區(qū)域經濟合作背景下的勞動力流動形勢出現新的變化，工程項下采用第三國勞務的優(yōu)勢逐漸顯現，外派勞務出現與第三國勞務資源合作的新業(yè)態(tài)。

當然，需要看到的是，國際經濟和安全局勢帶來的風險因素不容忽視。國際經濟復蘇緩慢，新興經濟體增長回落，石油價格低位徘徊，全球貿易增長乏力，保護主義抬頭。地緣政治關系復雜多變，傳統和非傳統安全威脅交織，外部環(huán)境不確定因素增多。

機遇與挑戰(zhàn)并存

當前，國際基建市場出現新趨勢。新技術將更深刻地融入基礎設施建設，智能監(jiān)測、模塊化建筑、預制房屋、BIM軟件、3D打印等技術都將被廣泛應用。各國政府也更加努力吸引私人投資參與基礎設施建設，項目的債券發(fā)行會繼續(xù)增多?；I域也將受到更多的機構投資者的青睞?；A設施類資產交易活動將趨活躍。

隨著國際產業(yè)結構升級、新技術革命及低碳理念的發(fā)展，國際基礎設施投資合作的內涵更加豐富，包括合理規(guī)劃區(qū)域開發(fā)、協助進行融資和項目運營管理、促進東道國就業(yè)和產業(yè)升級、改善項目周邊生態(tài)等諸多新需求已成為外方選擇合作伙伴的重要因素，這對國際承包商跨國經營與整合規(guī)劃能力提出了更高的要求。

張湘表示，“十三五”期間，我國對外承包工程和勞務合作企業(yè)將以“一帶一路”建設合作為主線，突出“增長、轉型、合作、責任、品牌”5個關鍵詞，繼續(xù)擴大業(yè)務規(guī)模、加快轉型升級、踐行互利合作、履行社會責任、提升品牌競爭力。

業(yè)內專家表示，借力“一帶一路”建設，我國對外承包工程和勞務合作的市場范圍和業(yè)務規(guī)模有望繼續(xù)擴大。依托投資和國際產能合作，在工程相關投資和“建營一體化”等業(yè)務領域將加快發(fā)展，BOT/PPP項目比重將進一步加大。集基礎設施、能源資源和配套工業(yè)項目為一體的綜合開發(fā)項目會增加，行業(yè)業(yè)務更為多元化。規(guī)劃、設計、建造、運營、維護的企業(yè)聯合起來形成“產業(yè)聯盟”將發(fā)揮更大作用。