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十二五”聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

接力信息產(chǎn)業(yè)成為下一個(gè)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力的是生物產(chǎn)業(yè)?!吧锂a(chǎn)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),不僅關(guān)系人民生命健康,而且關(guān)系國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展?!眹?guó)家發(fā)改委國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王昌林指出。
  《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出,未來(lái)5年,我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品、生物農(nóng)業(yè)、生物制造。
  獲國(guó)家大力支持
  “科學(xué)規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源,積極發(fā)展海洋油氣、海洋運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、濱海旅游等產(chǎn)業(yè),培育壯大海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋工程裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。”
  “加強(qiáng)生物安全管理,加大生物物種資源保護(hù)和管理力度,有效防范物種資源喪失與流失,積極防治外來(lái)物種入侵?!?BR>  “加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,開(kāi)發(fā)具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物新品種,做大做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)?!?BR>  這是國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要為我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)未來(lái)5年發(fā)展繪制的藍(lán)圖。
  “生物技術(shù)是我國(guó)發(fā)展最快、潛力最大、與國(guó)外差距最小的領(lǐng)域之一,這一優(yōu)勢(shì)很大程度上決定了其良好的發(fā)展勢(shì)頭?!庇浾咴诓稍L(fǎng)中了解到,由于生物技術(shù)與國(guó)外差距較小,以及在解決糧食安全、醫(yī)療保健、新能源等問(wèn)題上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),生物產(chǎn)業(yè)獲得了國(guó)家的大力支持。
  為推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化工作,2007年國(guó)家發(fā)改委編制了《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。該規(guī)劃指出,生物產(chǎn)業(yè)將成為繼信息產(chǎn)業(yè)之后世界經(jīng)濟(jì)中又一個(gè)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。生物科技革命將為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展提供新資源、新手段、新途徑,引發(fā)醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、能源、材料等領(lǐng)域新的產(chǎn)業(yè)革命,有效緩解人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展所面臨的健康、食品、資源等重大問(wèn)題,生物產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間。繼信息產(chǎn)業(yè)之后,生物產(chǎn)業(yè)將逐漸成為未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一重要推動(dòng)力。
  2009年,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》指出,加快培育生物產(chǎn)業(yè)是我國(guó)在新世紀(jì)把握新科技革命戰(zhàn)略機(jī)遇、全面建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大舉措。該政策要求,引導(dǎo)技術(shù)、人才、資金等資源向生物產(chǎn)業(yè)集聚,促進(jìn)生物技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化,加速生物產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集聚化和國(guó)際化發(fā)展;建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要生物技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)。
  取得累累碩果
  有一種技術(shù)將一種細(xì)菌的遺傳物質(zhì)(DNA)片段轉(zhuǎn)移到棉花里,讓棉鈴蟲(chóng)一吃就死;有一種技術(shù)不僅能有效控制螟蟲(chóng)等鱗翅目害蟲(chóng)危害,保障水稻增產(chǎn),還能減少80%的化學(xué)農(nóng)藥用量;有一種技術(shù)能使奶牛牛奶中乳蛋白率高出對(duì)照10%以上,同時(shí)具有提高免疫力、促進(jìn)神經(jīng)發(fā)育、促進(jìn)鐵吸收、改善貧血、抗菌、抗腫瘤等特殊功能。這就是轉(zhuǎn)基因技術(shù)。
  “十一五”期間,在國(guó)家宏觀政策的引導(dǎo)下,我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力顯著提高,一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際領(lǐng)先的生物技術(shù)成果得到廣泛應(yīng)用,國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地日益發(fā)展壯大。2006-2009年,我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值保持年均25%左右的快速發(fā)展勢(shì)頭,已成為繼信息產(chǎn)業(yè)之后我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大支撐作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
  在轉(zhuǎn)基因技術(shù)領(lǐng)域,我國(guó)培育成功一批抗病蟲(chóng)、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的重大轉(zhuǎn)基因生物新品種,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。以抗蟲(chóng)棉為例,2008-2010年新培育36個(gè)抗蟲(chóng)棉品種,累計(jì)推廣1.67億畝,實(shí)現(xiàn)效益160億元,國(guó)產(chǎn)抗蟲(chóng)棉市場(chǎng)份額達(dá)到93%,徹底打破了國(guó)外抗蟲(chóng)棉的壟斷地位。
  在生物芯片研究領(lǐng)域,從2000年開(kāi)始國(guó)家陸續(xù)投入近5億元,建立了北京、上海兩個(gè)生物芯片國(guó)家工程研究中心,為增強(qiáng)我國(guó)在這一領(lǐng)域的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前,生物芯片產(chǎn)業(yè)在我國(guó)已初見(jiàn)端倪,形成了以北京、上海兩個(gè)國(guó)家工程研究中心為龍頭,天津、西安、南京、深圳、哈爾濱等地近50家生物芯片研發(fā)機(jī)構(gòu)和30多家生物芯片企業(yè)蓬勃發(fā)展的局面。2000年以來(lái),我國(guó)生物芯片共獲得20余個(gè)國(guó)家新藥證書(shū)、醫(yī)療器械證書(shū),申請(qǐng)國(guó)內(nèi)專(zhuān)利400余項(xiàng)、國(guó)外專(zhuān)利100余項(xiàng),有近400種生物芯片與相關(guān)產(chǎn)品問(wèn)世,涉及基因、蛋白質(zhì)、細(xì)胞和組織等方面。
  據(jù)了解,“十一五”期間,國(guó)家在生物技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域啟動(dòng)實(shí)施了重大新藥創(chuàng)制、重大傳染病防治、轉(zhuǎn)基因生物新品種培育等科技重大專(zhuān)項(xiàng),為我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大量技術(shù)儲(chǔ)備;在生物創(chuàng)新能力建設(shè)方面,大力支持生物信息、干細(xì)胞、生物芯片、抗體工程、組織工程、新型疫苗以及現(xiàn)代中藥等一批國(guó)家工程研究中心和國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè),并推動(dòng)制藥和育種行業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心,促進(jìn)我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系;在生物技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化方面,組織實(shí)施生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、綠色農(nóng)用投入品、微生物制造等九大產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng),推進(jìn)了人用甲型H1N1流感疫苗、轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉、聚乳酸、非糧生物燃料等近千項(xiàng)重大成果的產(chǎn)業(yè)化,使我國(guó)在生物產(chǎn)業(yè)的一些重要領(lǐng)域形成了發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
  “生物科技的重大突破正在迅速孕育和催生新的產(chǎn)業(yè)革命。我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力推進(jìn)轉(zhuǎn)基因生物品種研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,對(duì)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、增強(qiáng)我國(guó)在高新技術(shù)領(lǐng)域核心競(jìng)爭(zhēng)力、保障中國(guó)糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義?!敝袊?guó)科學(xué)院院士許智宏表示。
   具備資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)
  “發(fā)展生物產(chǎn)業(yè),我國(guó)具備許多資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)?!蓖醪直硎荆覈?guó)發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)很多,一是生物資源比較豐富,具有多樣性,這為生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了資源基礎(chǔ)。我國(guó)擁有約26萬(wàn)種生物物種、12800種藥用動(dòng)植物資源、32萬(wàn)份農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源,是世界生物物種最豐富的國(guó)家之一,具有發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。
  “二是我國(guó)生物技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距相對(duì)較小?!蓖醪终J(rèn)為,目前我國(guó)的生物產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中國(guó)家中處于領(lǐng)先水平,部分領(lǐng)域達(dá)到或者接近國(guó)際先進(jìn)水平,如基因工程藥物、中高端醫(yī)療器械、部分生物基新材料、生物能源技術(shù)等。而且,我國(guó)擁有一支龐大的生物技術(shù)人才隊(duì)伍,在國(guó)際上處于前列。
  “重要的是我國(guó)擁有發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的巨大市場(chǎng)?!蓖醪直硎?,發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵在于市場(chǎng),我國(guó)的市場(chǎng)潛力巨大,預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)將會(huì)成為繼美國(guó)之后的第二大生物產(chǎn)品市場(chǎng)。我國(guó)人口眾多,隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),人們的收入水平不斷提高,對(duì)生物資源、醫(yī)療保健產(chǎn)品的需求將迅速增加,具有巨大的市場(chǎng)潛力。
  “更為重要的是,我國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面具備較為雄厚的基礎(chǔ),完全有能力把握機(jī)遇,在前瞻性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破和跨越式發(fā)展?!蓖醪謴?qiáng)調(diào)。
記者在采訪(fǎng)中了解到,雖然我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)具備加快發(fā)展的有利條件,但我國(guó)在發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)方面仍存在一些不足。一是生物產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱,原創(chuàng)性技術(shù)和產(chǎn)品少,缺乏高素質(zhì)人才,生物科技成果轉(zhuǎn)化率低。二是生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制缺失,中小企業(yè)信用、資產(chǎn)等抵押條件不足,融資渠道不暢。三是生物資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用措施不完善,生物資源流失嚴(yán)重。四是促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的機(jī)制尚需進(jìn)一步完善,不利于新技術(shù)推廣應(yīng)用的制約因素依然存在,有限資源投入分散,效率不高。目前我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的這些問(wèn)題,將在“十二五”期間逐步得到解決。

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