“2012中國綠色I(xiàn)CT產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展論壇”于2012年3月20日在北京新世紀(jì)日航飯店召開，中電聯(lián)規(guī)劃與統(tǒng)計(jì)信息部高級(jí)工程師崔文佳介紹了電力發(fā)展形勢(shì)與智能電網(wǎng)發(fā)展重心，下面是文字實(shí)錄。

　　崔文佳：各位代表下午好!我是來自中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的，這幾年，我們中電聯(lián)對(duì)智能電網(wǎng)相關(guān)的一些課題開展了一些研究工作，那么作為行業(yè)協(xié)會(huì)呢，我們可能更加關(guān)注的是整個(gè)智能電網(wǎng)或者說更廣義上的智能電力系統(tǒng)，在我們國家發(fā)展的一些戰(zhàn)略和所需要的政府的一些政策支持，所以今天我就以智能電網(wǎng)的發(fā)展和政策為題目，為大家把我們現(xiàn)在的一些初步的想法思路和初步的一些結(jié)論，跟大家進(jìn)行一些交流。

　　介紹主要內(nèi)容有以下四個(gè)方面，第一個(gè)是智能電網(wǎng)建設(shè)的一個(gè)必要性。就是我國為什么發(fā)展到這個(gè)階段要建設(shè)智能化的電網(wǎng)，第二個(gè)是智能電網(wǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略，第三個(gè)內(nèi)容是十二五智能電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃，第四我們想跟政府提的一些政策建議。

　　智能電網(wǎng)建設(shè)的必要性，我國電力發(fā)展面臨新的形勢(shì)和要求，第二個(gè)是電力規(guī)劃布局。

　　電力發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求，首先是電力需求的持續(xù)增長，那么保證電力供應(yīng)的任務(wù)更加艱巨，我國現(xiàn)在截止到2011年底已經(jīng)建成發(fā)電裝機(jī)容量是10.6億千瓦，建成220千伏及以上線路48萬公里，電力發(fā)展有利支撐了社會(huì)快速發(fā)展。展望未來我國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，新建住房面積和汽車的保有量繼續(xù)增長，重工業(yè)占比較大的比重，電氣化水平會(huì)進(jìn)一步的提高，會(huì)繼續(xù)帶動(dòng)電力需求的持續(xù)快速增長。

　　所以為了滿足電力需求的快速增長，我們必須要求電力適度超前的發(fā)展。落實(shí)我國政府的兩項(xiàng)承諾，要求開發(fā)綠色能源改善能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源再一次能源消費(fèi)中比重達(dá)到15%左右和單位二氧化碳排放量比2005年減少40%-45%的承諾，大力發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽能綠色能源。

　　第三個(gè)方面是電力安全關(guān)系國計(jì)民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求可靠供電，隨著電氣化水平的日益提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)電力的依賴越來越強(qiáng)烈，對(duì)電力安全可靠供應(yīng)的要求越來越高，那么目前我國能源運(yùn)輸保障能力不足，一次能源應(yīng)急儲(chǔ)備體系也不健全，電網(wǎng)發(fā)展仍相對(duì)滯后，保障電力安全的任務(wù)十分艱巨。

　　第四個(gè)方面電力發(fā)展與資源，生態(tài)環(huán)境的矛盾日益突出。要求電力走綠色和諧的發(fā)展道路，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，土地資源緊張，搞項(xiàng)目的同志肯定有體會(huì)，這個(gè)電源電網(wǎng)工程建設(shè)用地很困難，環(huán)境保護(hù)的要求不斷提高，電力工業(yè)減排污染物，控制溫室氣體壓力加大，要求電力企業(yè)應(yīng)用各種先進(jìn)技術(shù)手段，提高效率，保護(hù)環(huán)境，走綠色和諧的發(fā)展道路。

　　第五個(gè)面臨的形勢(shì)是電力用戶的需求更加多元化，要求電力系統(tǒng)不斷的提高智能化的水平，因?yàn)殡S著生活水平的提高，電力用戶在對(duì)供電可靠性電能質(zhì)量用電服務(wù)水平同時(shí)，對(duì)電力供應(yīng)的開放性和互動(dòng)性提出了更高的要求，電動(dòng)汽車儲(chǔ)能裝置和分布式電源的推廣應(yīng)用，也要求了電網(wǎng)能夠兼容各類電源和用戶的接入與退出。

　　所以上述這五個(gè)我們電力工業(yè)發(fā)展面臨的新的形勢(shì)和新的要求，要求我們提高智能化水平，下面從電力規(guī)劃布局的角度談一下我們建設(shè)智能電網(wǎng)的必要性。

　　十二五我國電力的發(fā)展方針，優(yōu)先開發(fā)水電優(yōu)化發(fā)展煤電，安全高效的發(fā)展核電，積極推進(jìn)新能源發(fā)電，適度發(fā)展天然氣集中發(fā)電，因地制宜發(fā)展分布式發(fā)電，加快推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的建設(shè)，帶動(dòng)裝備工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)綠色和諧發(fā)展。這是我們電力十二五發(fā)展的一個(gè)方針。

　　電源結(jié)構(gòu)的調(diào)整情況，大家都知道10年我國的發(fā)電裝機(jī)是9.66億千瓦，十一五增長率是13.3%，那么預(yù)計(jì)到2015年裝機(jī)將達(dá)到14.63億千瓦，十二五年均增長率是8.6%，預(yù)計(jì)2020年的裝機(jī)達(dá)到19.35億千瓦，135年均增長率在5.8%左右，煤電占的比重也是在逐年的降低，從10年的70.4%下降到了15年的63.4%，2020年下降到60.5%左右，我們比較關(guān)心的是非化石能源的比重，規(guī)劃到了2015年對(duì)化石能源發(fā)電裝機(jī)的總規(guī)模是4.95億錢物，發(fā)電量在1.59萬億千瓦，占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到了12.4%，為全國非化石能源比重達(dá)到11.4%的貢獻(xiàn)率超過了100%，2020年非化石能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到7.15億千瓦，發(fā)電量約2.3億千瓦，占一次能源消費(fèi)的比重14.5%，為全國非化石能源比重達(dá)到15%的貢獻(xiàn)率是96.7%，這個(gè)是我們電源結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況。

　　這張圖是我國未來的一個(gè)電力流向圖，可以看到我國由于這個(gè)資源和負(fù)荷的分布情況，就是制約我國的電力流肯定要保持西電東送，北電南送的輸電格局，包括了國外哈薩克斯坦、俄羅斯和西南地區(qū)大型水電的開發(fā)，三北的千萬風(fēng)電基地的開發(fā)和華北、西北大型煤電基地的開發(fā)和外送的因素，初步分析2015年我國的跨區(qū)域遠(yuǎn)距離輸送超過2億千瓦，2020年超過4億千瓦，這個(gè)是我們未來一個(gè)電力流向。

　　通過上述的電力發(fā)展面臨的這些新的形勢(shì)和要求，電源結(jié)構(gòu)的調(diào)整情況和未來電力的流向，為支撐新能源和分布式電源的大規(guī)模并網(wǎng)發(fā)電，極大范圍部署和相應(yīng)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的更大范圍的跨地區(qū)，遠(yuǎn)距離豎立安全穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行，電網(wǎng)的發(fā)展對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行和控制，電網(wǎng)維護(hù)和管理電力交易和電網(wǎng)營銷信息基礎(chǔ)設(shè)施等方面提出了新的要求，對(duì)電網(wǎng)的智能化水平提出了更高的要求。

　　這一部分是將一下我國建設(shè)智能電網(wǎng)的必要性。

　　第二部分想跟大家介紹一下智能電網(wǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　分以下四個(gè)方面，第一個(gè)是智能電網(wǎng)的核心價(jià)值，第二個(gè)是發(fā)展目標(biāo)，第三個(gè)是技術(shù)路線，第四個(gè)是效益分析。

　　我國發(fā)展智能電網(wǎng)的核心價(jià)值主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

　　分別是支持風(fēng)電太陽能等新能源的大規(guī)模接入，容許各種不同類型分布式電源和儲(chǔ)能設(shè)備的接入，實(shí)現(xiàn)用戶積極參與，滿足用戶差異化需求，優(yōu)化電網(wǎng)資產(chǎn)應(yīng)用，使運(yùn)行更加高效，具有自適應(yīng)和自運(yùn)能力，這個(gè)是我國智能電網(wǎng)核心價(jià)值。

　　發(fā)展目標(biāo)是以下五個(gè)發(fā)展目標(biāo)。

　　第一個(gè)目標(biāo)是提供有效的調(diào)整和控制手段，實(shí)現(xiàn)新能源與傳統(tǒng)能源的優(yōu)化協(xié)調(diào)運(yùn)行，實(shí)行新能源的接受和退出，支持大規(guī)模新能源和分布式能源的運(yùn)行。第二個(gè)目標(biāo)全面提高電網(wǎng)的自適應(yīng)能力，提高電網(wǎng)的輸送能力。第三個(gè)目標(biāo)是優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，全范圍開展智能化運(yùn)行和管理。

　　第四個(gè)目標(biāo)提供靈活高效的互動(dòng)交易平臺(tái)，支持多種模式的需求側(cè)響應(yīng)和電力交易，滿足用戶多樣化的用電需求。第五個(gè)發(fā)展目標(biāo)是全面優(yōu)化電網(wǎng)資產(chǎn)的建設(shè)，運(yùn)行管理效率，大幅度提高資產(chǎn)利用率。這是我國智能電網(wǎng)發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)。

　　技術(shù)路線，科學(xué)發(fā)展智能電網(wǎng)、加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和框架是建設(shè)智能電網(wǎng)的制度保障，設(shè)備材料技術(shù)不斷創(chuàng)新，積極研究儲(chǔ)能技術(shù)保證清潔能源的接入，建設(shè)先進(jìn)、安全、可靠的智能調(diào)度體系，提高智能裝備技術(shù)水平，開展智能變電站的建設(shè)，加強(qiáng)配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和自動(dòng)化和信息化建設(shè)，加強(qiáng)供需發(fā)展，加強(qiáng)互動(dòng)發(fā)展，智能用電，客觀公正的績效評(píng)價(jià)，保證智能電網(wǎng)的健康發(fā)展

　　智能電網(wǎng)的建設(shè)效益主要體現(xiàn)在三個(gè)大的方面，分別是節(jié)能環(huán)保效益，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。節(jié)能環(huán)保效益主要體現(xiàn)在可再生清潔能源大規(guī)模的利用和開發(fā)，一定程度替代了傳統(tǒng)的化石能源的消耗，促進(jìn)低耗能機(jī)組利用，降低單位供電煤耗，提高用典效率減少能源的浪費(fèi)，減少溫室氣體排放。社會(huì)效益主要體現(xiàn)在技術(shù)全面升級(jí)，聯(lián)動(dòng)多產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，給終端用戶提供優(yōu)質(zhì)的便利和輔助服務(wù)。經(jīng)濟(jì)效益主要表現(xiàn)在電網(wǎng)自適應(yīng)和自愈能力功能的實(shí)現(xiàn)，減少了不必要的停電損失，需求側(cè)相應(yīng)和互動(dòng)用戶的實(shí)現(xiàn)，降低系統(tǒng)的分布差，降低電力消費(fèi)成本。

　　分布式發(fā)電系統(tǒng)微電網(wǎng)和儲(chǔ)能裝置的工控應(yīng)用實(shí)現(xiàn)就近地區(qū)供電，電網(wǎng)資產(chǎn)的運(yùn)行優(yōu)化管理，降低了電網(wǎng)運(yùn)作成本。

　　介紹十二五指能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃三個(gè)方面介紹，分別是智能電網(wǎng)的發(fā)展思路，發(fā)展的基本原則和發(fā)展的重點(diǎn)。

　　發(fā)展思路是我國智能電網(wǎng)的發(fā)展僅僅把握當(dāng)前的能源，信息技術(shù)變革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的重要基于，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)新能源、可再生能源發(fā)展為依托，以社會(huì)用戶服務(wù)需求為導(dǎo)向，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以先進(jìn)信息通訊和控制技術(shù)為手段，構(gòu)架安全可靠經(jīng)濟(jì)高效，清潔環(huán)保透明開放，兼容互動(dòng)的現(xiàn)代化電網(wǎng)。突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推進(jìn)相關(guān)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化加快自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)制訂與推廣，強(qiáng)占智能電網(wǎng)技術(shù)制高點(diǎn)和發(fā)展先機(jī)，這個(gè)是我們十二五的一個(gè)發(fā)展思路。

　　發(fā)展的基本原則，第一遵守智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)則，跟蹤國際發(fā)展趨勢(shì)，電力系統(tǒng)發(fā)展有一些規(guī)律，智能電網(wǎng)的發(fā)展也必須遵循規(guī)律，在以滿足電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為基礎(chǔ)，構(gòu)建能夠具有強(qiáng)大清潔能源接納能力的智能電網(wǎng)體系。

　　第二個(gè)是要堅(jiān)持符合國情因地制宜的原則。我國發(fā)展智能電網(wǎng)不能照搬發(fā)達(dá)國家的發(fā)展模式，應(yīng)該緊密結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，能源可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)特性和電力用戶的實(shí)際需求等特點(diǎn)，走復(fù)合中國國情的發(fā)展道路。第三要堅(jiān)持自主創(chuàng)新的原則，智能電網(wǎng)發(fā)展意義重大，市場(chǎng)前景廣闊，各國紛紛加入了研究的投入，積極推動(dòng)示范工程建設(shè)，以加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以在強(qiáng)占全球的技術(shù)和市場(chǎng)制高點(diǎn)，我國必須加大自主創(chuàng)新的力度，研發(fā)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，以在全球的激烈競爭中占先機(jī)。第四堅(jiān)持跨越發(fā)展與穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合的原則。全球各國智能電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展基本同步，從國家戰(zhàn)略高度，積極支持智能電網(wǎng)的技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)我國電力和相關(guān)行業(yè)的跨越式發(fā)展，占領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展制高點(diǎn)，但是智能電網(wǎng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是多行業(yè)，多學(xué)科，多領(lǐng)域的交叉，涉及政策、資金、科技、人才、管理等方面，應(yīng)加強(qiáng)國家戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，保證智能電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

　　第五堅(jiān)持技術(shù)合理性，經(jīng)濟(jì)實(shí)用性堅(jiān)固的原則。硬科學(xué)的推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，走出一條技術(shù)合理，成本適中有效滿足需求，復(fù)合我國實(shí)際的智能電網(wǎng)建設(shè)之路，通過智能電網(wǎng)發(fā)展，將新能源發(fā)展和用戶需求計(jì)時(shí)反應(yīng)到電力系統(tǒng)的運(yùn)營管理中，在提高供電安全性友好型的同時(shí)，不斷降低成本。這是我們堅(jiān)持的五項(xiàng)原則。

　　那么發(fā)展的重點(diǎn)，第一個(gè)是大規(guī)模新能源的接入技術(shù)，目前我國已經(jīng)初步規(guī)劃蒙西、酒泉、江蘇等等，要高度重視新能源發(fā)電隨機(jī)性不可控性特點(diǎn)，加快研究應(yīng)用智能電網(wǎng)大規(guī)模新能源發(fā)電的功率預(yù)測(cè)，接入與控制，優(yōu)化運(yùn)行與調(diào)度，大規(guī)模低成本儲(chǔ)能等相關(guān)技術(shù)，保證新能源的健康發(fā)展。

　　第二個(gè)重點(diǎn)是用戶與電網(wǎng)雙向互動(dòng)和智能家電的技術(shù)。

　　我國電價(jià)水平逐步上漲，工商企業(yè)城鄉(xiāng)居民的用電量持續(xù)提升，隨著居民分時(shí)電價(jià)，結(jié)合時(shí)時(shí)電價(jià)水平，加強(qiáng)自身的用電管理，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)的需求不斷增長。同時(shí)智能家電智能家居技術(shù)取得突破有廣闊的前景。

　　第三個(gè)智能分布發(fā)電與微網(wǎng)技術(shù)。我國風(fēng)電發(fā)展已由集中發(fā)展轉(zhuǎn)向集中分散相結(jié)合，政策和價(jià)值引導(dǎo)下，天然氣熱電冷聯(lián)共逐步升溫，主要包括了微網(wǎng)仿真技術(shù)，控制保護(hù)技術(shù)，運(yùn)行優(yōu)化與能量保護(hù)技術(shù)還有儲(chǔ)能技術(shù)。第四個(gè)是智能電網(wǎng)的一些前沿技術(shù)，加大資金和人員的投入，超前研究對(duì)電力系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行具有革命性作用的前沿技術(shù)，如燃料電池技術(shù)等等。

　　第四個(gè)大的部分給政府提的建議，第一個(gè)將發(fā)展智能電網(wǎng)上升為國家戰(zhàn)略，納入到國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展戰(zhàn)略工作體系。國家綜合部門牽頭，相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)國家主管部門參與，共同研究制訂相應(yīng)戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展思路規(guī)劃方案，同時(shí)制訂配套措施，建立鞏固調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)戰(zhàn)略和規(guī)劃的落實(shí)。

　　第二，實(shí)施支持性財(cái)政性稅收政策，建議中央政策和各級(jí)地方政策。第三，相關(guān)的建議理順電價(jià)機(jī)制，實(shí)行科學(xué)有效的電價(jià)政策，建議政府部門理論電價(jià)定價(jià)機(jī)制，完善定價(jià)結(jié)構(gòu)，分階段，分地區(qū)，差異化的試點(diǎn)，實(shí)行靈活的電價(jià)政策，在條件成熟時(shí)，逐步的推廣，這個(gè)里面包括了四個(gè)電價(jià)，時(shí)時(shí)電價(jià)，分時(shí)電價(jià)，綠色電價(jià)和可中斷負(fù)荷電價(jià)。

　　政府授權(quán)電力企業(yè)根據(jù)電力供需狀況及電力供應(yīng)中清潔能源的比例，實(shí)時(shí)發(fā)布電價(jià)，通過價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)電力用戶的需求。政府授權(quán)電力企業(yè)實(shí)施更多種類的分時(shí)電價(jià)供應(yīng)戶選擇，引導(dǎo)用戶科學(xué)用電。隨著小水電、太陽能、水能、海洋能和地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹目焖侔l(fā)展。

　　可中段負(fù)荷電價(jià)，在不斷增加發(fā)電能力的同時(shí)，減少電網(wǎng)的投資，提升電網(wǎng)供電能力。

　　第四個(gè)政策建議是制訂鼓勵(lì)分布式電源接入技術(shù)研究的相關(guān)激勵(lì)政策，目前分布式電源系統(tǒng)本身的研究，已經(jīng)引起了足夠重視，但是對(duì)接入電網(wǎng)的技術(shù)研究很薄弱，建議政府在推動(dòng)分布式電源統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一審批，協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，制訂鼓勵(lì)分布式電源接入技術(shù)研究的相關(guān)財(cái)稅激勵(lì)政策，促進(jìn)分布式電源健康有序的發(fā)展。

　　第五個(gè)建議加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，滿足智能電網(wǎng)的發(fā)展需求。

　　這個(gè)前幾位介紹了很多，關(guān)于我們標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，我不細(xì)說了。第六加強(qiáng)國際合作，推動(dòng)我國智能電網(wǎng)的國際化發(fā)展，我主要的解決內(nèi)容就這些，謝謝。